电力是重要的生产资料和生活资料,是带有公共事业性质的基础产业,对整个农村的经济发展和社会生活都发挥着极其重要的作用。
德阳电业局作为建设运营电网和确保德阳地区电力供应的主体,承担着重要的政治、经济和社会责任。在德阳市的供电范围内,中江县的地方经济与德阳其他县市区比较存在较大差距,电网的现状也不令人乐观,仅有3座110kv变电站和6座35kv变电站,年人均电量仅121kwh左右,大大低于德阳市其他县市区年人均电量2200kwh的水平。中江县经济发展和电网建设的滞后,严重制约和影响着德阳市整体经济水平的提高,成为德阳市委、市政府最为关心的问题,而德阳电力如何为地方经济的发展服好务,促进德阳市整体经济水平的提高,同样成为德阳电业局党政领导班子最为关心的大事。
理顺电力体制关系,切实减轻农民负担,在建设新农村中创造和谐稳定的社会环境。
中江供电公司原属中江县国有企业,执行的是与地方电网相关的电价政策,所以城市和农村电价都普遍高于国家电网的各类供电电价,制约影响了中江县的对外招商引资及经济发展。农村的供电管理,由于原来体制不顺,环节多,服务监管难以到位,导致“三电现象”(人情电、权力电、关系电)和“三乱现象”(乱收费、乱加价、乱摊派)十分严重,个别偏远地区的电费甚至超过2元/kwh,农民的电费负担过重。
如何在建设新农村中发挥电力先行官的作用?德阳电业局积极向省电力公司汇报,并经省电力公司同意,于2005年6月30日完成了对中江供电公司的改制。中江供电公司大刀阔斧地进行农村供电体制改革,将原来的 8个乡镇电管站、1200多人,改制成21个供电所、546人,由原来的层层抄表分摊电量改为由中江供电公司实行统一管理,全面实现“三公开”、“四到户”、“五统一”管理,农村用电透明度极大提高。农村生活电价都已全部按市物价局批准的一县一价执行,农村电价奇高的现象得到有效遏制,农民真正用上了“合格电、放心电、明白电”。人均用电量从54瓦提高到63瓦,农村居民生活电价从原来的1.0元/kwh以上降低到0.8元/kwh及以下;从2003年至今累计为农民减轻用电负担约1050万元。
加强电网建设,提供安全可靠的电力保障,为建设新农村提供强大的动力支撑。
中江县原电网由于受自然条件限制,农村高低压网络陈旧,建设技术水平低,线路线径小,供电半径严重超长。农民沿着电线的走向顺势接线入户,大多数农户基本上是全家照明只用一个十几瓦甚至几瓦的灯泡,电视机等电器因为电压低白天无法正常收看,成为好看不好用的摆设。
德阳电业局在实施建设新农村的过程中,将中江县纳入了全局农村电网改造范围。在一期农网改造中共投入资金4848万元,在二期农网改造中共投入资金9850万元,一期农网结余工程投资1071万元,共计改造总户数为38.4万户,农村受益面达98%以上。几年来,国家电网在中江共计投入农村电网改造计划11批,累计金额达到17169万元,完成大小工程项目2151个,中江农村电网有了很大的改变,尤其是10千伏以下网络按照“小容量、密布点、短半径”的原则进行配网设计,既经济适用,又适当超前。网改后,中江县平地、浅丘地区的供电半径平均在500米以下,山区平均在1公里左右,电网的安全健康水平、电压合格率、供电可靠率都大幅度地提高。如今,走进农户家里,电视机已揭去了盖头,五彩的图像、清晰的声音给农民增添了不少生活乐趣。
科学合理规划中江农村电网,为新农村的发展奠定坚实的基础。
电网建设必须与整个地区的发展规划接轨,并超前于当地社会经济发展速度,这是建设新农村可持续发展的重要保证。因此在进行中江供电公司电网规划时,始终坚持了“服务社会、电力先行”这一理念,适度超前建设,避免出现经济建设中电力“卡脖子”的现象。
在德阳电业局电网建设“十一五” 规划中,电网和电源建设除了与城乡经济发展需要相适应外,还致力于建立一种区域经济与电力企业共同发展的双赢机制。2005年的德阳电网建设规划,全市只有一个新建220kv变电站项目。德阳电业局统筹规划,将这个重要电力基础建设项目优先投向了中江县,并选址在太和乡。去年规划的冯店、回龙、三界3个35kv输变电工程,有两个在中江。在“十一五”电网建设过程中,还将陆续在中江投入资金修建1座35kv永兴变电站,1座110kv龙台变电站,进一步完善110kv供电网络,确保供电可靠性。逐步在全县形成以220kv太和变电站为心脏,中江、凯江、广福、龙台等四个110kv变电站为骨干,其它35kv变电站为支撑点的坚强有力的供电网络,保证电网运行的可靠性。
中江县除了国家大网统一管理的供区外,还存在一个历史遗留问题,那就是万福、石龙、马祖、马鞍还存在自发自供的小水电供区,到户电价高达每度2元多,中江县政府和当地8万农民强烈要求由国家电网统一供电和管理。为此,德阳电业局经请示省公司,决定将上述小水电供区纳入“西部农网工程项目”的范围,由中江供电公司统一实施营运管理和电网调度管理。预计国网公司对整个小水电供区的改造资金将达到4500多万元,现已落实省电力公司下拨的西部完善工程资金1400万元,用以启动对万福小水电供区改造工程。
(德阳电业局局长 凌廷亮)
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