5月8日,重庆公司组织召开治理商业贿赂工作动员大会,全面启动治贿工作。总经理张春城作动员报告,对如何搞好治理商业贿赂专项工作提出了“三个坚持”,重点对抓好治理商业贿赂工作的三大任务做了具体部署,并提出了严格要求。党组书记甘德一主持大会并要求各单位增强政治敏锐感,坚决贯彻上级精神;各级党委要切实负起责任,认真抓好会议的贯彻落实和专项治理工作的开展。
党的十六大以来,我国社会主义市场经济正逐步成熟,经济发展速度不断加快,综合国力不断提升,人民生活水平不断提高,但是随着市场主体多元化和竞争的加剧,在一些领域商业贿赂成蔓延之势,影响了正常的社会主义市场经济秩序。治理商业贿赂,净化市场环境是党和国家应对新情况而作出的加强廉政建设的重大举措。
纪检组长曹宁在会上详细传达国家电网公司、重庆市和市国资委有关开展商业贿赂专项治理工作的文件和会议精神。总经理张春城作动员报告,明确要求各单位充分认识治理商业贿赂工作的重大意义,增强政治责任感和工作紧迫感,全面贯彻落实国家电网公司和重庆市委、市政府的部署,扎实抓好公司系统治理商业贿赂专项工作,做到“三个坚持”――坚持把专项工作与巩固和发展保持共产党员先进性教育活动、开展“爱心活动”、实施“平安工程”和“八荣八耻”及廉洁文化教育相结合;坚持把专项工作同正在开展的“三清理一规范”工作紧密结合;坚持把专项工作同发现问题、查办案件、加强整改紧密结合。
要扎实抓好治理商业贿赂工作的三大任务:自查自纠、查处案件、建立长效机制。全面开展自查自纠――公司从本月开始至9月开展自查自纠工作,重点把握五个环节。一是学习动员,全面摸底。按照公司方案所列重点,摸清本单位经营活动中商业贿赂存在的方式、形式,掌握涉及单位、岗位、人员、资金等基本情况。二是自查互查,查找问题。针对本单位、部门的重点岗位,综合运用审计结果、查看相关合同及有关程序、记录等,认真查找突出问题。牵头部门加强督促检查。三是区别对待,分类处理。正确区分正常商业交往与不正当交易、合法与非法、违法与违纪。区别情节轻重,采取批评教育、自我纠正、从轻、减轻或免予处理、督促解决等多种处理方式。对自查不认真、消极应付的单位,要重点检查;对拒不自查自纠、有案不报、压案不报、掩盖问题甚至妨碍工作的,必须从严处理。四是抓好整改,堵塞漏洞。要集中力量解决自查存在的突出问题,对暂时无法解决的问题,要限期整改;对整改效果不佳的,要重新整改。五是总结经验,做好评估。发现问题,要及时上报;工作总结要求书面报公司治理商业贿赂领导小组;公司对各单位的治理成果进行评估。
认真查办商业贿赂案件――充分发挥纪检监察、审计等部门职能作用,对反映出的案件线索认真开展调查,严格执纪,坚决纠正和防止对商业贿赂案件的查处失之于宽、失之于软的问题。要重点查处电力工程建设招投标、大宗设备物资采购、供电服务、电费抄核收、调度交易方面的案件。坚决查处情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的案件。坚决查处西部农网改造和农村“户户通电”工程中损害农民群众切身利益的案件。
重点推进“五种长效机制”的建立――一是围绕电力体制改革和主辅分离,建立有效防止国有资产因不正当交易和商业贿赂而流失的长效机制;二是针对不当交易和商业贿赂的重点领域和易发、多发环节,强化内部监督管理,树立诚信经营理念,建立企业自律和他律相结合的防范不正当交易行为的长效机制;三是结合公司廉洁文化建设,加强领导干部和广大员工的纪律法规、职业道德教育,构建自觉抵制商业贿赂的道德风险防范长效机制;四是认真落实党风廉政建设责任制,构建不同监督主体信息、资源、成果共享的长效工作机制;五是与规范行为和查办案件同步,建立维护企业经营者合法权益的长效机制。
总经理张春城强调“四个不允许”:
一是不允许公司系统各级领导干部的配偶、子女及亲属在公司范围内经商做生意;
二是不允许公司系统各级领导人员利用自己的职务收受任何具有贿赂性质的好处;
三是不允许公司系统各级领导人员收受下属单位和个人的各种好处;
四是不允许各级管理人员、工程技术人员收受具有业务关联关系的厂(商)家任何形式的好处。
党组书记甘德一强调,张春城总经理提出的“四个不允许”是公司对大家的一种爱护,今后作为一项规定,任何人不得违反,各级领导干部要严格执行。在专项工作具体开展过程中,一定要增强政治敏锐感,密切注意政策动向,认真学习和领会上级的精神实质,严格把握政策界限,切实把这项重大政治任务完成好。会议结束后,各单位要迅速行动,各级党委要立即召开专题会议,认真研究贯彻落实情况,制订具体措施和方案。各单位主要负责人对商业贿赂治理专项工作负主要领导责任。公司将把治理商业贿赂开展情况纳入对各级党委落实党风廉政责任制的考核内容。各个牵头部门和治理商业贿赂专项工作组成员、纪检监察部门要认真学习国家的法律、法规和市场经济的知识,弄清商业贿赂的内涵和外延,在实际操作中,准确把握政策界限,保证专项工作顺利开展,切实做到不枉不纵。各级群团、工会等组织要积极配合专项工作的开展,通过自身渠道,向广大职工群众广泛宣传治理商业贿赂的重大意义和目的,增强广大职工群众踊跃参与专项治理工作的积极性。公司十一五规划刚刚启动,公司发展任重道远,治理商业贿赂不是一件一蹴而就的事情,各级党委必须作好长期抓这项工作的准备,认真履行社会责任,建立长效机制,从制度、机制、体制等各方面防范商业贿赂行为发生。
(冉颖)
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