四川电力：电量增长 高起点新跨越

<P>2007年，四川省电力公司确定的售电量目标是900亿千瓦时，其中省内830亿千瓦时。这是省电力公司发展历程中意义重大的一年，因为这是首次提出售电量以上百亿千瓦时增长的一年，在宏观大环境不利的情况下，全公司迎难而上，坚持以市场为导向，大力增供扩销，深挖市场潜力，售电量保持了较快速度的增长，“9510”的“9”已指日可待。</P> <P><STRONG>压力：天有不测风云</STRONG></P> <P>在宏观大环境调控的情况下，较之2006年要净增105亿千瓦时电量，没有自我超越、自我加压的勇气，无论如何也不敢提出900亿这个数字。</P> <P>实际上，进入2007年以后，电力销售市场所面临宏观经济环境大不如上一年。拉动售电量增长主力军——大工业用电增长缓慢，1月至11月的统计数据显示，增幅仅12.92%，远低于全国的平均增幅约5个百分点。一方面是因为四川没有新的工业增长点，而另一方面，按照四川省委、省政府“十一五”节能减排计划，今年陆续关停部分“五小”企业，坚决淘汰高污染、高耗能、低产出企业，大工业用电不增反降。</P> <P>不仅如此，从10月份开始，国家发改委发文要求四川、湖北等省立即停止对高耗能企业的“直购电”及“双向联动”电价优惠政策，高耗企业用电成本大幅度上升，部分企业被迫限产或停产，高耗能用电增幅出现回落。</P> <P>2006年，四川遭受百年不遇的干旱和高温酷热天气，居民降温用电负荷和农村抽水用电负荷大幅攀升，客观上拉动了全省售电量的增长。但2007年风调雨顺，受暖冬及凉夏气候的影响，取暖及降温负荷出现负增长，1月至11月，居民用电同比仅增长1.23%。</P> <P><STRONG>动力：增供扩销早准备</STRONG></P> <P>2007年春节刚过，省电力公司就下发了《2007年四川省电力公司增供扩销工作指导意见》，明确提出了做好枯水期电力供需平衡、进一步规范直购电试点、加快电网建设等12条增供促销措施，做到了早动员、早准备，各相关部门和电业局（公司）高度重视，措施有力，有效减小了宏观调控对市场的冲击，保持了售电量的较快增长。</P> <P>针对年初冬春枯水季节和夏季用电高峰时期四川电网供需紧张的状况，为了保证居民生活、重要客户、重要场所的用电需求，省电力公司制定了《电力需求侧管理实施意见》、《保证电力有序供应的措施和方案》、《迎峰度夏避峰应急方案》，对高耗能、低产出的企业实行严格的错峰、避峰和限电措施；对不符合产业政策与规划布局、高污染的企业，则配合政府依法停止供电。</P> <P>在1月至4月枯水期，四川电网共预安排了2300多家工业客户参与避峰应急预案，最大避峰负荷达到280万千瓦；在夏季的避峰应急预案中，共安排了3640家工业客户参与避峰，最大避峰负荷达360万千瓦。据统计，今年上半年，实际发生的最大避峰负荷108万千瓦，避峰电量1.76亿千瓦时，有效缓解了供需矛盾，转移了大量的工业负荷让电于民，大幅降低了拉闸限电的几率，保证了居民生活用电不受影响。</P> <P>同时，省电力公司还进一步加强了对企业自备电厂、并网地方电厂和地方电网的控制和管理，挤出市场空间。1月至11月份，电网供区内企业自备电厂（不含攀钢自备电厂）发电量为24.57亿千瓦时，比去年同期减少2.94亿千瓦时，其中自发电量为16.18亿千瓦时，比去年同期减少2.59亿千瓦时。</P> <P>电网整合取得决定性突破，市场占有率显著提升。今年又有几家县级供电公司成功挂牌，预计到年底，省电力公司控股县级供电公司将超过40家。截至11月底，省电力公司市场占有率为84%，比上年同期提高了3.66个百分点。</P> <P><STRONG>展望：2008年不轻松</STRONG></P> <P>中央经济工作会精神表明，在即将到来的2008年，国家宏观调控力度将进一步加大，从省内形势分析，地方经济持续发展不平衡、电力供大于求、节能调度实施、大小电网纷争等问题交织并存，四川省电力公司的市场发展环境并不轻松。</P> <P>首先，供电市场的不确定性因素更加明显。主要是“直购电”政策能否落实，能持续到何时，这将直接影响电解铝企业的生产和扩建项目的投产，由于这一市场的容量很大，在100亿千瓦时左右，因此，政策因素直接左右这一市场的走向，并将极大的影响明年省内电力销售情况。另外，新一轮差别电价的甄别工作正在进行，部分企业受环保等政策影响将关停，也给市场带来一些不确定因素。其次，区域差异更加突出。从目前掌握的情况看，2008年的主要增长点依然在眉山、乐山、攀枝花、成都、德阳和阿坝等地，川南及川北片区市场将持续低迷，川东地区“靠天吃饭”的情况将继续存在。第三，气候难以预料，这些与趸售、居民、商业等用电密切相关。</P> <P>为此，省电力公司将密切关注经济发展、能源资源、电力建设与需求变化的趋势，加强市场战略研究，提高对市场的控制能力。</P> <P>在供应侧，建立与其他网省公司的战略性合作伙伴关系，在更大范围内进行供应能力的调剂，稳定并发展电力销售市场。在需求侧，一是继续扶持省内重点企业和优势企业，稳定并发展大工业用电市场，提高其比重和贡献率。二是建立和完善趸售市场的管理制度，提高趸售市场的稳定性。三是适度加大配网和户表的投入，培育居民生活用电市场。四是随着同网同价工作的推进和农村电网的改善，采取有效措施开拓农村用电市场。</P> <P> </P>

来源：中国农村电气化网