在学习实践科学发展观的今天,刚刚获得全国“五一劳动奖状”新身份的巢湖供电公司率先在安徽成立农网施工队,试图以集约发展、专业手段盘活所有有关农村电网资金、农电人力及管理机制的潜能,不断夯实农网本质基础,增强农电机制活力,极大提升了农电管理水平,取得了令人振奋的开篇——
科学发展 群众实惠——巢湖农网专业化施工队的“弯道超越”
6月28日下午16点,安徽庐江县乐桥镇遭受强对流天气的袭击,导致该镇五条10千伏线路故障停电,19000余户无电。灾情发生后,庐江县供电公司迅速调集农网专业施工队紧急出动,冒雷雨、踏田埂、走烂泥、爬电杆,在天黑前恢复了电力供应。
当晚,乐桥镇陡岗村村民李泰兴启动空调后,兴奋地告诉笔者:“太谢谢他们了,说啥也不敢相信现在的电力故障处理非常快,以往象这样的情况,我们咋得也要受停电过夜之苦呀,想不到这么快电就来了!”
破题
“对农网专业化管理、集约化发展既是科学发展的要求,也是农网发展方式转变,实现持续健康发展的必由之路。”巢湖供电公司总经理陶轶华接受采访时说。在今年实践科学发展的大道上,巢湖公司以推进城乡供电一体化为契机,积极抢占解放思想制高点,创新工作机制,主动应对危机,加快了农电发展中的“弯道超越”。
多年来,巢湖市郊和县公司的供电所大多采取农电工分片承包的管理模式,在承担农村电网建改等大型施工时,临时组织施工。这种模式形成了既生产、又经营、亦服务的“大杂烩”局面,造成农电员工工作多、杂、乱,管理松、散、难。基层负责人常反映主营业务跟不上,电费回收有困难;施工人员亦强调施工时间、进度难保证,安全风险大;员工则发牢骚施工内部分配不均,易滋生经济风险。
这种传统的管理模式引发的交织矛盾和管控风险引起了该公司领导的高度重视。2008年9月,刚至巢湖公司的陶轶华以城乡统筹的眼光看待农电管理,确立了“城乡供电一体化”的发展思路,启动建设“农网施工队”方案,对四县公司和城郊结合部推行集约化报修服务,将供电所部分施工技术能力较强的人员从站所中逐步分离出来,划片承接农配电工程和10千伏线路巡视、维护工作,使巢湖市郊和县公司基层管理步入以集约发展带动队伍专业管理、以专业管理带动精益管理的两轮齐驱之路。
2008年12月5日,巢湖市首个阳光公司配电施工队正式成立,从16家城郊营业部抽调34名技术能力高、工作责任心强的农电员工组建而成,四个施工队分配承接巢西片、巢南片、巢北片和城郊片的市郊配电工程。
相比过去那种“分而建之”的农网建管模式,自有了农网施工队后,巢湖市郊的供电服务水平明显升级,农网建设与维护能力大幅提高,带动了农电管理水平大大增强。当地政府称它是一支'快速反应部队',为当地群众提供了快速、便捷、高效服务。
尝试
“它能盘活农电存量的优势资源,实现了农网建设与专业管理的全覆盖,改变了过去农网建设“分而建之”的格局。”陶轶华认为成立农网专业施工队将是巢湖农电管理体制中一场全新而深刻的变革。该公司对农网专业施工队暂时进行了新的表述:农网施工队专门从事农网技改、业扩工程、抢修维护的施工作业,工程队直接归口各县阳光分公司管理,从而实现“分工明确、专业独立、营配分离、抄收分离、相互监督”的专业化工作机制。
针对以往施工容易产生的“安全漏洞”、“环节脱节”、“效率不高”等影响农网施工的关键节点,巢湖市阳光公司制定了一整套的安全措施。由于专业施工队的队员固定、分工明确、作业单一、执行力强,极大提高了农电安全生产管控,提升农网标准化建设水平。同时,巢湖市公司还要求各县公司统一农网建设与改造设备选型、配置原则、安装工艺等技术标准,集中资金“建一片成一片”,打牢农网质量安全根基,彻底解决农配网可靠性偏低、事故频率较多、农户“低电压”等集中问题。
今年元月21日,庐江县公司从5家供电所挑选年富力强、思想稳定、作业技能好、安全素质强的农电员工加入专业施工队,率先在县公司成立农网专业施工队,并从工作待遇上给予适当提高,通过差别化工资酬薪,充分体现出个人技能水平和劳动工作量。目前,该公司施工一队共有员工23人,设队长1人,安全员1人,后勤3人,其中长期从事一线作业人员18人,分2-3个作业小组。据悉,庐江县公司今年还计划成立4个农网施工队,以加快农网专业化管理步伐,推进城乡一体化建设进程。
“我们以构建城乡一体的供电服务体系为目标,组建农网专业施工队,实现农网标准化建设,队伍发展集约化,专业化管理,连锁式运作。”巢湖公司党委书记胡<
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