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管理论道

凤县模式:西部山区新农村建设综合示范建设的典范

作者:胡兴平  2009-10-12

编者按:从2005年11月起,国家电网公司确定了14个农网技术进步试点县建设项目,陕西凤县是唯一的山区县。2007年11月,凤县农网技术进步试点县建设顺利通过了国网公司检查验收;同月,国网公司在凤县召开“社会主义新农村供电模式研究及综合示范工程建设”项目推进会;2008年7月,社会主义新农村供电模式凤县综合示范工程通过国网公司验收,其中8个专项被专家组认定具有综合示范意义。陕西公司创新实践综合示范工程建设的经验被称为“凤县模式”,目前已经在我国西部山区广泛推广。

九月的秦岭层林尽染,万山红遍,从山城宝鸡出发,一路向西南方向沿着“明修栈道、暗度陈仓”盘山公路,经过有名的古战场大散关,翻越秦岭主峰不远就是凤县了。凤县古称凤州,地处秦岭腹地,嘉陵江源头,位于陕西省宝鸡市西南部,地理位置十分险要,历史上多为兵家必争之地,素有“川陕锁钥”之称。在这个古老的战场上,凤县供电分局职工掀起了社会主义新农村综合示范工程建设高潮。

突出实效,科技进步让职工尝到了甜头

“电网及自动化建设让我们尝到了科技进步的甜头”,凤县分局生技科长贾晓卫一边演示着TAS简捷型多功能馈线自动化系统,一边对我们说。过去凤县农网线路长、范围广、支线多,遍布在山巅和沟壑之间,线路一旦出现故障,供电抢修人员就得全部出动,翻山越岭、穿林过河、逐线逐杆排查,既费时又费力。现在线路上发生故障,馈路自动化系统马上就显示出相关故障信息及事故区域,大大缩短了事故处理时间,提高了工作效率。 

在综合示范工程建设中,凤县供电分局结合山区特点,联合厂家开发了TAS简捷型多功能馈线自动化系统。10kV辐射型架空线路故障诊断及运行监控系统投入使用后,实现了线路正常运行状态下的监控和故障状态下快速准确诊断、定位,缩短了故障处理时间,提高了供电可靠性。在10千伏线路发生接地、短路故障时,能够迅速判断故障区域并通过远方遥控开关及时进行隔离,恢复其他支路供电。在现场工作人员用该系统的手持终端在故障区域查找,接近事故点时手持终端会自动报警,很快就能找到故障点,有效地解决了国内同类10千伏多分支配网线路接地、短路故障点查找难题。并且在提高工作效率和经济效益方面也效果明显,仅2007年就先后成功处理15次故障,不仅节省抢修人力、物力,还由于停电时间减少、停电范围缩小而增长了售电量,为企业带来经济效益超过30万元。系统运行两年以来,已经诊断出线路故障17次,故障定位准确率100%,节约成本8.5万元。系统结构灵活、拓展方便、投资少、见效快,得到了国内同行业的认同推广。2008年8月13日下午,凤县电网10千伏双黄线发生短路故障,凤州供电所抢修人员根据馈路自动化系统显示的故障区段,很快就找到故障点,供电所同志高兴地称赞馈线自动化系统是“电警犬”。

凤县分局局长王增科介绍说,电网信息化建设也是凤县科技进步建设项目的亮点工程。针对山区供电所地理分布分散,生产指挥命令和营销服务信息难以有效快速传递反馈问题,该局采用DVPN通信技术和现代信息技术,建立完善了远程基层供电所和分局之间的信息网络,建立了涵盖分局管理科室、供电所的电网安全生产管理系统和标准化管理信息系统,实现了供电所生产、营销业务信息图、模、库一体化。已经实施完成的营销支持及95598系统进一步优化了服务质量,为城乡广大客户提供了一个高度集成、安全可靠、方便快捷的服务系统,实现了供电企业与客户之间的沟通及服务的快捷响应,具有开放性、实用性、规范性和先进性。

“以前给局里送报表、报检修计划,坐车来回得两天,如果遇到雨雪天就得4天,现在有了MIS系统,鼠标一点就成,神极了”。凤县平木供电所所长鲁志峰逢人就夸电网信息化建设带来的便利。 

在河口供电所,基层员工告诉我们:过去抄表收费时,要先到农户家抄表,回来后计算开发票,再去送票收费,来回爬山涉水、过河穿林。现在有了手持抄表器,在客户处可以抄、核、收一次完成,回来后再把信息传入农电营销配网管理系统集中管理,大大提高了工作效率和管理水平。如今,预付费集抄系统实现了自动抄表功能,手持抄表器成了凤县基层供电所员工的“最爱”。

惠及农民,助推县域经济快速发展

凤县副县长张斌告诉我们,凤县辖10镇2乡100个行政村,11万人口,总面积3187平方公里,属典型的山区公路经济型。随着凤县积极实施工业强县、旅游兴县、椒畜富县、生态名县四大特色,大力推进农业产业化、工业新型化、三产规模化和农村城镇化建设,全县经济和社会事业呈现出快速发展的势头。

尤其是近年来,凤县供电分局依托农网技术进步试点县建设成果,紧密结合综合示范工程,通过“四新”技术应用,重点解决山区农村供电质量等关键性问题,为凤县经济调整发展措施提供了坚强的支持,凤县的铅锌矿开发及花椒、木耳等经济作物种植已形成了一个庞大的产业链,带动了全县经济发展。2008年凤县实现生产总值35亿元,比上年增长16.9%;农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到4200元和12929元,分别增长47.3%和32.6%,是近年来增长最快、增幅最大的一年。”

凤县三岔镇酒铺村村长李长贵站在自家门口喜滋滋地说:“新农村供电模式示范工程建设给我们带来了福音,过去我们村电压不稳,用电也不方便,现在家家户户都用上了电磁炉、电饭锅。”在实施新农村供用电示范村建设过程中,凤县分局完善山区网架结构,形成县域8座相邻变电站10kV农村电网手拉手和城区10kV电网环网供电模式。并结合山区电网特点,加大“四新”技术应用,重点解决山区农村供电质量等关键性问题。大量采用新型开关设备、低损耗变压器、绝缘导线、集束导线和无功补偿设备的应用,实现了对电网配变全面优化计算,全局线损率大幅下降。在酒铺村,他们结合新农村特点和用电需求,新建10KV线路JKLYJ-10-50mm2绝缘导线500米,新增非晶合金50KVA配电变压器1台,修建高低压同室的配电室2座,安装电压检测仪2台、低压无功补偿装置1台;并对村内低压线路进行改造,采用高低压同室配电室、多路出线,分村组、分街道、分区域各架设一条出线,供电半径不超过0.5km,杆塔档距控制在40-50m;同时在低压线路上安装总保护和分路保护、分级分段控制和远程集抄系统,提高了供电质量和可靠性,大大改善了当地农民群众生活质量。

凤县分局还通过扎实开展“二保服务进农村”活动,真诚服务城乡广大用户。他们组织供电所员工定期深入用户家中,办理电费预购手续,帮助村民安装家用电器,切实解决农民的用电难题。三岔镇周镇长感激地说:供电所把移民群众当作家人,经常不定期深入村组开展安全用电常识宣传辅导。还对贫困户发放“连心卡”方便客户,这些细小的举措很感动人,服务真是到家了。 

立足山区特点,积极推进农网综合示范工程

陕西省电力公司总经理助理、农电部主任裴非认为,几年来,凤县分局坚持因地制宜,积极稳妥地实施了以电网及自动化、信息化、节能降损、新农村供用电示范村为主体的4大类17个综合示范工程项目,突出了“新、特、实”的建设思路:“新”就是坚持以人为本,坚持创新带动,大力推广、使用适合西部山区农网和县级供电企业科技进步的新技术、新工艺、新材料、新设备;“特”就是立足山区县供电企业特点,围绕新农村建设下功夫,坚持整体推进,集中解决电网建设和管理的关键问题;“实”紧紧依靠科技进步助推信息化企业、数字化电网建设,真正解决企业安全生产、营销服务、电网建设中的实际问题。通过实施新农村供电模式研究及综合示范工程,给这个“羌族故里”的农民群众生活带来了翻天覆地的变化,也为促进县域经济发展,由资源开发型向生态旅游型转化,打造“江南水韵、七彩凤县”注入了强劲动力,也为探索我国西部山区县农电发展方向起到了示范引领作用。

标签:凤县模式,新农村建设

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
    国家电网公司农电工作部
                           中国南方电网有限责任公司农电管理部
主办单位:中国电机工程学会农村电气化专业委员会
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