反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。近几年来,如东县供电公司围绕“干事、干净”理念,不断探索和开创廉政教育的新模式,加强党风廉政建设,依靠文化引导,让干部员工在潜移默化中接受廉政教育,使廉政教育监督更具针对性和务实性,取得了很好的效果。公司先后被南通供电系统评为“四好”领导班子、党风廉政建设标兵单位、南通市文明行业,连续2年被如东县委、县政府评为如东县党风廉政建设免检单位,连续3年获得该县条管单位行风测评第一名,2007年被南通市纪委推荐为江苏省“廉政文化进企业示范点”。
一、加强廉洁思想教育,树立“干事、干净”理念
“干事、干净”作为国网公司的廉洁文化理念,有其深刻的内涵。“干事”是一种行为,是付出劳动、换取财富的实践活动,是社会进步、企业发展的动力,是个人实现其人生价值的必经之路。干事需要一种积极的态度,能够主动去承担、主动去实践,去干实事;干事需要一种必需的能力,能够利用条件、创造条件,能干成事;干事需要一种热情的活力,能够全身心的投入并保持乐观,能多干事、干好事。“干净”是一种精神,源自于主观意识,作用于思想活动,从而指导每个人的行为。何谓干净?就是纯正、优良、正派,即思想纯正、品德优良、作风正派,正确行使权力、坚决执行规章、规定。“干净”就是要抵御各种诱惑不贪不占,在工作生活中廉洁自律、作风正派,要有坚定的政治立场,要有端正的思想态度。
由此可看出,“干事”与“干净”属于两个不同的范畴,一个管行为,一个管精神,两者相辅相承,相互作用。离开“干事”谈“干净”是空洞的,离开“干净”谈“干事”很容易迷失方向;以“干事、干净”为明镜,时刻以清明廉洁来严格要求自己,才能始终做一名既“干事”又“干净”的电力人。
如东供电公司始终坚持文化先行,注重发挥廉洁文化的约束作用,不断创新廉政教育形式,督促党员及党员干部廉洁自律,不断深化企业的内质外形建设。
一是充分利用党委中心组、党支部、党小组等各级党组织学习日活动,有针对性地开展形式多样的党风廉政和反腐倡廉警示教育活动,提高思想,统一认识。先后多次组织学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和《国家电网公司加强廉政建设预防职务犯罪工作暂行规定》等党章党纪条规,并组织反腐倡廉和党内法规知识测试及竞赛活动,不断增强党员及党员干部的监督意识和纪律观念。
二是利用春节后首次中层管理人员学习培训的机会,邀请如东县人民检察院的检察人员和县纪委领导进行预防职务犯罪专题讲座,通过反面案例剖析,帮助大家筑好廉洁自律的防线。
三是把目光瞄准企业发展的后备力量,充分打好廉洁从业教育的提前量。公司纪委召集青年党团员和新进大学生,集中开展早期廉洁教育,给这一特殊群体注射“防腐疫苗”,变“现岗”教育为“预岗”教育,变打“治疗针”为“预防针”,从而为党风廉政建设打下良好的基础。
四是结合“5.10思廉日”活动,每年都把预防职务犯罪的课堂搬进看守所,以服刑人员“现身说法”的方式开展一次深刻的预防职务犯罪的警示教育,服刑人员以自己失足的经历和忏悔的心声给全体中层管理人员上了一堂生动而深刻的教育课,让大家从中明白自警自省,严格要求自己的重要。
通过开展一系列教育活动,引导广大党员干部和全体员工加强文化修养,升华自己的人格,强化廉洁自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
二、拓宽廉政建设思路,廉洁文化全面覆盖
坚持防微杜渐、警钟长鸣,是反腐倡廉的重要基础性工作。如东县供电公司从多年反腐倡廉的实践出发,认真贯彻国家电网公司廉洁文化建设和惩防体系建设的总体要求,把各种行之有效的措施统一规范,浓缩为企业廉洁文化,以“干事、干净”廉洁文化核心理念为引领,从促进“不能腐败、不敢腐败、不想腐败”着手,构建起“不能为、不敢为、不想为”的“三不为”惩治和预防腐败工作机制,努力实现对不廉洁行为的可控、能控、在控,开创了反腐倡廉的新境界。公司党委、纪委充分认识到,廉洁文化建设需要广大员工群众的积极支持、热心参与和自觉行动,没有群众的参与和支持,就等于无源之水、无本之木。近年中,公司注重发挥廉洁文化的实践作用,加大宣传力度,强化教育深度,拓宽教育广度,不断扩大廉洁文化建设的社会覆盖面和辐射面,让廉洁文化、廉洁理念走进员工生活区、家庭和协作单位,焕发出蓬勃的生机和活力。
廉洁文化“三进”活动,即:1、廉洁文化进员工生活小区。把廉洁文化进员工生活小区与创建文明社区等工作紧密结合起来,在员工生活小区宣传栏张贴廉政宣传漫画、廉政警句,烘托浓厚的廉洁文化氛围。2、廉洁文化进员工家庭。为进一步规范中层管理人员廉洁自律行为,公司把廉政建设的视点扩大到中层管理人员家属的身上,公司纪委每年在春节前后召开中层管理人员家属廉政座谈会,组织学习《如东县供电公司中层管理人员十个不准管理规定》,与家属们一起签订了《家属助廉互保责任书》,教育干部员工家属协助算好四笔帐,即:政治前途帐、经济帐、亲情帐和自由帐,鼓励家属协助组织管住管好中层管理人员的生活圈、交际圈、娱乐圈,让每位家属“吹好枕边风,当好贤内助”,切实承担起家庭纪委书记的职责,筑牢家庭廉政防线。3、廉洁文化进协作单位。定期与施工单位、物资供应商沟通交流,加强廉政宣传教育。公司纪委、监审部每年召集各物资供应商、外包施工单位负责人等,召开一至两次廉政座谈会,重申禁止利用节假日、招投标、承揽工程之机,向承办人员送礼品礼金礼券等有关规定,同时签订《遵纪守法、廉洁自律承诺书》,从而将治理商业贿赂工作的触角全面延伸。“三进”活动的开展,促使企业党风廉政建设工作迈上一个新境界。
三、重视廉政建设实践,推动企业健康发展
围绕健全制度、加强监督、强化教育、提升形象的总体思路,如东县供电公司积极探索整体推进企业党风廉政建设的各项举措,开展了一系列形式多样、富于创新的实践活动,对促使员工队伍遵纪守法意识、监督意识和价值取向的升华,促使领导干部科学发展观、“大和谐”意识的升华,具有积极的促进作用,为形成“不敢贪、不能贪、不想贪”的良好氛围奠定了坚实基础。
1、组织开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样和群众喜闻乐见的廉洁文化活动,寓教于理,寓教于文,寓教于乐,使党员干部在轻松的气氛中受到廉洁文化的熏陶。先后订阅《警钟长鸣》、《警钟声声》、《为官别折腾》等电力系统典型案例集和党风廉政教育丛书,发至中层以上管理人员人手一册,并组织全体员工认真学习,做到以案明纪、引以为戒,促进领导干部增强法制约束力,教育党员干部自重、自省、自警、自励。
2、在公司办公大楼楼梯醒目处开展廉政警句宣传活动,营造健康、积极向上的廉洁文化氛围。一条条隽永的廉政警句,在各办公场所入口处处于醒目位置、反复出现,给人以深刻的印象,随时提醒党员干部不忘岗位职责,廉洁奉公,也让员工群众直观地看到党组织反腐倡廉的决心和斗志,深化了反腐倡廉宣传实效。
3、公司领导、中层管理人员和关键岗位人员自觉管好身边人,做好自身事,坚决做到“三不”:一是工作的结果不受家庭的影响,不做有损国家和企业利益的事;二是与钱物相关的事不受“身边人”左右,不做违反财经纪律的事,更不做违法乱纪的事;三是八小时以外不受“身边人”的不良诱导,坚持文明、健康的生活方式,不做有损企业形象的事。
4、大力推行企务公开,全面实行“阳光管理”,公司机关各部门及基层供电所均安排专人对阳光网站及时维护,凡是应当让职工群众了解的事情一律公开,在干部任用、管理人员聘用上坚持任人惟贤,严格按程序办事。关系顺了,人心齐了,企业自然形成合力。
党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的重大政治任务。只有坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,时刻把握“三个千万不能发生”的目标要求,坚定信心,与时俱进,不断创新,努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制,就一定能铲除滋生腐败问题的土壤,取得党风廉政建设的新成效,为建设“一强三优”现代公司提供了有力的精神动力和纪律保障。
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