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管理论道

管理出效益得到证明——透视霞浦供电公司预算管理制

作者:孙 勇  2009-12-02

资金管理 扎紧口袋

2004年6月24日,福建霞浦供电公司总经理谢小平履新第一天,就召集财务部盘点企业上半年经营情况。当账本摆到他面前时,他看到了意想不到的数字:当月应缴增值税、购电费及核发员工工资需要300多万元,而账面资金却只有130多万元,不够一个月开销!更让人揪心的是,因为没钱继续支付购电资金,一些发电企业已陆续亮起中止合作的“红灯”。

企业的经营与发展,已面临触礁的境地。

面对账本,员工们十分费解:6月份正值用电高峰期,企业输变电设施几乎是重载、满载运行,怎么会入不敷出呢?

管理人员经过分析发现,问题出在电费回收及业扩工程收支管理上。由于一个供电所一本账,每月回收的电费资金和业扩工程的收入分散在几十个账户上,企业可通过报表了解收入情况,却无法掌握资金的存量和流向。

2004年7月,霞浦供电公司迈出成本管控的第一步:解决资金运转问题,加大集中监管力度。该公司从加强现金流管控入手,全面清理账户,实行“收支两条线”管理。同时,在银行开设农村供电所现金专户,规定供电所必须将每月收取的电费和其他收入,按时存到指定的账户上;供电所的现金只进不出,支出由财务部集中核付。

成本管控立竿见影。当年年底,霞浦供电公司电费回收率和拖欠电费回收率均达到100%,累计回收电费、业扩工程资金占用费230.05万元。

成本管理 深度挖潜

霞浦供电公司在今年年初改造牙城镇后山线的过程中,需要更换一台变压器。方案上报后,物资供应部门仔细分析后,建议牙城供电所利用单位仓库中尚可使用的变压器,可节省资金2.6万元。

今年,霞浦供电公司结合开展“三节约”活动,对废旧物资库存进行全面清理,发现库存尚可利用的废旧物资总价值达300多万元。这一发现,更加坚定了该公司领导班子强化废旧物资利用的决心。

此后,该公司要求在每次检修前,物资供应部门和生产单位都要开碰头会,共同商定废旧物资利用的细节。仅上半年,该公司就从废旧物资中“抠”出150.6万元效益。

近年来,霞浦县经济发展步伐不断加快,电力建设投资水涨船高。随着电网建设大项目的增多,工程造价也呈现上升趋势。

霞浦供电公司财务人员提前介入电网建设、设计前期工作,主动参与图纸审查,控制设计的变更,努力减少偏差,尽量避免由于电源布点不合理而带来的成本增加。今年上半年,该公司由此增加经济效益45.6万元。另外,霞浦供电公司还采取在合理时间段支付电网建设资金的办法,尽量减少融资额,今年仅利息等支出就减少30多万元。

预算管理 全程监控

“以前,财务人员只是‘做账先生’;现在,财务人员成了真正的‘管家’。由于实行全口径预算管理,财务人员要参与电网建设、资产盘活、物资管理等经营、管理领域的各项工作。”谈起预算管理带来的变化,霞浦供电公司财务部主任范文深有感触。

近年来,霞浦供电公司打破会计成本概念,围绕上级公司财务绩效考核指标,组织各部门参与预算编制,一起细化各项成本费用,将指标定额分解到各部门,并公开预算编制指标、流程和结果,以便企业上下参与监督预算执行。

同时,该公司推行现金预算管理制,避免大额资金进出的随意性。在经营上,则确立“经营利润预算=业务收入预算-成本费用预算-税金预算”的会计平衡原则,使企业建立起立体多维的预算定额体系。

编制基建项目预算,是霞浦供电公司格外看重的环节。在细化基建项目编制方案的基础上,该公司将各种收支项目纳入预算,增强预算的完整性和准确性,杜绝重复拨付建设项目资金的现象。上半年,该公司对35千伏西柏线工程决算时,发现施工队提出的误工费补偿已经包含在工程造价预算中,因此减少费用支出20多万元。

一系列深化全面预算管理措施的推行,使霞浦供电公司财务管理进入良性循环轨道,也因此实现了增收节支的目标。截至11月中旬,该公司实现边际利润5500万元,较2004年翻了5番。

来源:国家电网报

标签:预算管理,霞浦供电公司

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