面临困境何去何从——柘荣供电经营实况调查

近年来，随着经济的发展，电力的发展也日新月异，经营业绩也呈现出跳跃式增长的态势。可柘荣供电却陷入经营困境！形成了强烈的反差，人们不禁要问——公司经营困局何在？经调查了解，当前该企业主要存在以下几个问题： 

经营环境差。柘荣县位于福建省东北部，全县总面积544.0平方千米，人口10.3万人，是全省人口最少的一个县，境内山岭众多，盆谷交错，地形复杂，大部分地区海拔在400－1000米之间，城关海拔668米，霜雪冻害较为严重。柘荣经济基础较薄弱，经济规模较小，用电总量小，造成电网的用电结构特殊，丰水期电网有大量的富余电量上网，形成卡脖子现象，造成短时弃水，枯水期，电网大量下网。特殊的地理环境的原因，导致投资柘荣的企业较少，总体用电量也就自然少。 

责任风险大。农网改造后，农电资产管理体制难以及时理顺，给公司带来了很大的责任风险。一是资产界限的转移淡化了群众保电护线的责任，形成盗窃电力设施案件的居高不下的局面。产权范围的扩大，产权界限的模糊，增加了法律责任风险，无过错责任成了悬在头上的一把“利剑”。 

历史包袱重。2004年该公司股改后资产负债率高，公司规模较小，用电水平低，在资本市场缺乏吸引力，没有国家的优惠政策和资金扶持，很难实现可持续发展。公司每年要承担资产折旧和偿还历史陈欠的压力，要增加管理成本，加之由于非生产性费用过高，成本居高不下，导致资产不优，企业负债经营。 

面对种种困难公司没有消极地等待，而是积极地寻找解决问题的办法——在困境中寻求发展 

精打细算减负担。“人不怕穷，怕的是没精神，穷可以变富，按我们现在的形势走下去，完全可以时间甩掉债务包袱。”柘荣县供电公司总经理黄小云面对沉重的企业债务并没有丧失信心。他号召职工“在发展中解决问题，在解决问题中获得更大发展”，积极组织对外增供扩销，对内挖掘潜力，对基建、大修、技改工程资金使用管理进行了严格控制；同时规范车辆油料管理等制度，杜绝不必要的开支，各项成本费用开支均控制在计划范围内，实现了经济效益稳步发展。1至9月份，实现利润107.95万元（含农维费结余113.87万元）；累计完成售电量11677.51万千瓦时，较上年同期下降5.01 %，完成年度计划的76.32%。

精益管理求生存。柘荣电网基础薄弱，经营困难。因为穷，公司提出了“基础差管理不能差，公司穷精神不能穷”的口号，依靠创新解决管理中的问题。以同业对标为抓手，整合各种管理手段，实现精益管理，通过深入开展线损分压、分线、分台区管理分析工作，按照指标管理与过程管理并重的原则，严格考核线损管理和开展大用户、专用变等关口计量的日常检定、维护、保养和周期检定工作，有效地提高了线损统计准确性；同时不断加大电价、电费普查和反窃电工作力度，优化了用电秩序。今年对查获窃电户追补电费及违约金4.196万元；增加营业用电100多万度，增收约30万元；10kv及以下的线路综合线损率为6.07%，较上年同期下降1.39个百分点。

主动迎合脱困境。今年由于受金融风波影响，该县工业大户荣兴钢业停产和中、小用户生产用电明显下降。面对经济危机的影响，公司采取密切跟踪小水电，通过与县政府，市县物价局的沟通宣传，小水电的调价工作在公司的预控范围；同时密切跟踪兴利达等大用电企业的落户，加强服务，缩短流程，做大供电市场，实现了经济效益稳步发展。1至9月份，实现利润107.95万元（含农维费结余113.87万元）,剔除政策性影响,同比增长60.19%；累计完成售电量11677.51万千瓦时，累计综合线损率5.31%，较上年同期下降0.68个百分点；电费回收率100%。 

“我们一直在努力”。然而，仅仅依靠自身的努力还是不够的，政策的支持和省公司的帮助是必要的。会合成一个声音—— 依靠自身，谋求帮助，摆脱困境

今年国家发改委宣布，从11月20日起全国非居民用电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价。居民阶梯电价改革最快明年一季度推出，居民用电将进行分档定价，用电越多，电价越高，以此促进节约用电。这一政策的出台既有利于提高社会节约用电意识，也有利于提供电网建设的资金，扭转企业亏损的状况。

11月26日，省公司党组成员、纪检组组长邹杰一行到公司调研指导工作。邹杰组长公司提出了多方面的意见，并表示省公司会给予帮助，为公司摆脱困境增添了动力剂。

海西建设的加快，许多大项目在“海西政策”光环下进驻柘荣，让公司看到了发展的机遇，感受到了春天来临的气息，摆脱经营困境为时不远了。