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柘荣县位于福建省东北部，全县总面积544.0平方千米，人口10.3万人，是全省人口最少的一个县，境内山岭众多，盆谷交错，地形复杂，大部分地区海拔在400－1000米之间，城关海拔668米，霜雪冻害较为严重。经济基础较薄弱，经济规模较小，用电总量小，造成电网的用电结构特殊，丰水期电网有大量的富余电量上网，形成卡脖子现象，造成短时弃水，枯水期，电网大量下网。特殊的地理环境的原因，导致投资柘荣的企业较少，总体用电量也就自然少。
2004年公司股改后资产负债率高，公司规模较小，用电水平低，公司每年要承担资产折旧和偿还历史陈欠的压力，要增加管理成本，加之由于非生产性费用过高，成本居高不下，导致资产不优，企业负债经营。面对种种困难，柘荣供电公司积极地寻找解决问题的办法——在困境中寻求发展。
精打细算减负担。面对沉重的企业债务总经理黄小云并没有丧失信心。他号召职工“在发展中解决问题，在解决问题中获得更大发展”，积极组织对外增供扩销，对内挖掘潜力，对基建、大修、技改工程资金使用管理进行了严格控制；同时规范车辆油料管理等制度，杜绝不必要的开支，各项成本费用开支均控制在计划范围内，并严格执行省公司、电业局关于招投标管理办法和合同管理的相关规定，落实招标“四个公开”、“三分离”制度等，使公司此项工作步入了制度化、规范化轨道。截止目前为止，共组织召开非招标14次，共节省资金约10多万元。
精益管理求生存。柘荣电网基础薄弱，经营较困难。公司提出了“依靠精益管理解决问题” 的口号。以同业对标为抓手，整合各种管理手段，实现精益管理，通过深入开展线损分压、分线、分台区管理分析工作，按照指标管理与过程管理并重的原则，严格考核线损管理和开展大用户、专用变等关口计量的日常检定、维护、保养和周期检定工作，有效地提高了线损统计准确性；同时不断加大电价、电费普查和反窃电工作力度，优化了用电秩序。今年对查获窃电户追补电费及违约金4.196万元；增加营业用电100多万度，增收约30万元；10kv及以下的线路综合线损率为6.07%，较上年同期下降1.39个百分点。
主动迎合脱困境。针对柘荣电网规模小，在经营上存在扭亏的压力，公司主动采取密切跟踪小水电，通过与县政府，市县物价局的沟通宣传，小水电的调价工作在公司的预控范围；并且高度重视大用户的服务工作，在今年引进同辉机电、兴利达铸造两家规模较大的企业，在业扩报装及施工用电方面，提供绿色通道，缩短流程，并提前开展110kv柘荣变#1主变的增容工作，确保两家新落户企业能及时投产，提高公司的盈利能力，同时改善柘荣的投资环境，赢得政府各方的赞誉，实现了经济效益稳步发展。1至9月份，实现利润107.95万元（含农维费结余113.87万元）；累计完成售电量11677.51万千瓦时，较上年同期下降5.01 %。
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