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■每年6000个现场 不严守规范后果不堪设想
“有电，禁止靠近！”2010年1月14日，黑龙江省哈尔滨66千伏军工变电所设备更换现场，一名供电员工到达带电设备安全距离时，声光语音报警系统立即发出提示。“安全多了！也使我们的操作更加规范了。”哈尔滨电业局变电检修二工区现场总负责人闫海龙高兴地说。
原来，2009年，哈尔滨电业局负责人在现场调研时发现，施工现场警示标志不明显、软质围栏容易跨越，容易导致员工现场操作不规范。随后，该局有关部门立即着手改善作业安全环境，在全局广泛推行包括语音报警系统、硬质围栏、反光警示杆等在内的安全警示新技术、新手段。目前，该局69个变电所全部使用新的安全装置，使现场作业的安全管理更加规范。
“2009年以来，我局平均每周的作业现场超过120个，全年就是6000多个，抓好作业现场的安全非常必要。”说起实施作业现场安全规范管理的背景，哈尔滨电业局副总工程师、安监处处长徐晓红接连说了几个数据。随着电网建设的飞速发展、设备更新改造力度的不断加大，该局作业施工现场逐年增加，强化作业现场的安全管理已经势在必行。
哈尔滨电业局的领导班子深深感到了压力。他们认为，安全生产一个环节都不能放松，而规范作业现场安全管理就是破解安全生产课题的第一把金钥匙。2009年7月，该局陆续出台作业现场安全管理规定等一些列规章制度，形成了一个环环相扣、闭环规范的安全生产管理体系。
“如果不是严格执行现场安全规定，那后果不堪设想。”变电运行工区主任张建国提起那次发现重大隐患的事仍心有余悸。2009年9月30日，运行工区在学习安全事故通报时发现，顾乡变电所的设备与通报中的设备一致，于是立即按照制度要求，对照通报中列举的问题进行认真查找。一查大家都吓出一身冷汗：设备铭牌已经缺失3个螺丝，如果铭牌掉下来落到母线上，将造成重大停电事故。
此后，干部员工遵章守纪的自觉性越来越提高，各项制度规定在现场得到了有效落实。2009年7月，该局在抽查中发现违章7处；过了5周，降为5次；过了12周，降为2次，且违章的严重性大为降低。
■现场“两总”协调 消除大型作业现场安全死角
“两总”是指安全总监和总指挥。这两个职务是哈尔滨电业局专为破解大型作业现场的安全难题而设。
一般的现场遵守安全规定倒也不难，但遇到大型作业，就有点麻烦了。因为这些作业现场往往是多个专业、多个单位协同作战。常规管理是每个单位只负责本单位和本专业的安全措施，专业间存在死角和空白点，缺少一个现场总体情况的掌控人和协调人，出了事，就会责任不清。
该局对症下药，在作业现场设立一个安全总监，按照现场的电压等级和复杂程度，再设立一个总负责人作为当日现场的总指挥，协调当日施工过程中的安全、质量和各专业之间的工作，督察危险作业区段的安全防范措施，对现场进行安全风险评估和危险点分析。“两总”的出现，有效破解了大型作业现场安全难题。
哈西变电所的综合自动化改造，是哈尔滨电业局建局以来最大、最复杂、涉及设备和专业最多的一次改造任务。2009年8～9月，现场总负责人陈涛针对改造任务日渐繁重、人员劳动强度过大的状况，合理调整作业人员班次，科学修订施工方案，及时通报施工环节中的风险。工程完工时，现场作业安全率达到100%。
■写实报告和安全周报 把隐患消灭在萌芽状态
安全生产要人人关心，中层管理者更是责无旁贷。
2009年7月初，哈尔滨电业局在中层干部中实施安全写实报告制度。这项制度要求，中层干部的报告应包括存在的问题、采取的措施和建议，每月上报给安监处。安监处和该局主管领导针对报告中的建议，要给出明确的反馈意见，形成一个闭环管理模式。
“安全写实报告就是第一现场，绝不能敷衍了事。”安监处处长徐晓红说，安全写实报告制度执行初期，多数人员对写实制度理解不深，只是把琐碎的工作内容一列了之，没有分析和解决办法。安监处针对这种情况，积极引导报告撰写者写实内容及安全管理重点，并建议主管领导点评报告。经过几次月度例会的分析点评，中层干部的写实报告逐渐规范务实，不仅能够真实地反映出现场的问题，还有操作性较强的防范措施以及对一些深层次问题的建议。行政领导如此，党务领导也主动深入现场、关注安全，从思想预防到组织措施都提出了大量针对性强的措施。
变电运行一工区负责人在报告中对全工区变电所10千伏、66千伏待用间隔进行了详细调查。随后，该工区将母线刀闸加锁，挂上“禁止合闸，有人工作”标识牌，有效防止开关误合、走错间隔感电事件的发生。这个防范措施引起了相关专业的高度重视，运行二、三工区也陆续采取了类似的防范措施。
在安全写实报告逐渐规范务实的同时，哈尔滨电业局的安全周报也更为翔实了。
“现场安全周报，都成我们现场作业指南了！”送电工区现场负责人肖伟对周报制举双手赞成。每周五，一线单位都要向安监处上报下一周作业现场情况，内容包括时间、地点、作业单位、现场负责人、作业内容、电网运行方式、危险点、安全组织措施、包片负责人等。一线觉得它像“指南”，本部则觉得有了它不在现场也能对情况了然于胸，可以对现场作业进行全面掌控。
更为重要的是，该局各单位越来越注意学习“作业指南”，不断完善现场安全措施。2009年11月，10千伏东群4号箱体因为外力破坏而移位。负责设备维护的道外供电局借鉴安全周报上的做法，对7处配电设备易遭外力破坏的区域都装设了反光警示杆等警示标识，有效防止了类似外力破坏情况的发生。
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