临时用电管理历来在传统传统农电管理模式中都是一个老大难问题。随着农村经济和新农村建设的发展,临时用电呈急剧上升趋势,且形成了很大的市场,也给农电管理提出新挑战。河南省获嘉县供电有限责任公司结合实际,采取灵活多样化措施“巧解”临时用电管理难题。
临时用电管理难在哪?
在县级供电企业,临时用电多为路桥等大型项目建设用电、企业前期施工建设用电、农村修房建屋抗旱浇地用电和一些临街摊贩用电。临时用电的最大特点就是“临时”,施工现场是临时的,建成竣工就转移;施工人员是临时的,人员流动性大;用电量变化大、设备位置不确定、环境差等等,这些特点增加了临时用电的管理难度。
办理临时用电业务时,一些抄收人员或农电工对部分临时用户不建立用户档案,也不抄表,造成用电不收费,电量流失,线损偏高。还有的不办理临时用电手续。部分客户图省事、省钱,不愿花钱购表,个别思想素质差的农电工就实行包户、包费,不装表计量,透明度不高,造成核算无依据,还有的私下进行电源转供,一方便利,一方得利,容易引起客户投诉。另外在安全管理上,由于临时用电期限短,而报装环节不畅,用电者嫌办理手续麻烦,群众不愿花钱购表,甚至出现私自接火用电,容易发生电力不安全事故,造成纠纷。这些都在安全上埋下了隐患。
到获嘉县供电有限责任公司采访,该公司主管农电副总经理告诉笔者,随着农村经济的发展,临时用电在县级供电企业的电量构成中占有相当的比例,值得重视。另一方面,临时用电是安全隐患多的地方,必须重视。
“借、租、调、帮”解难题
为了加强临时用电管理,获嘉县供电有限责任公司出台了《临时用电管理办法》,完善了工作流程。凡是临时用电业务,须由客户提报临时用电申请,与供电所签订供、用电协议,并由供电所填写低压计量业务工作单,在营销管理系统中建立该客户的临时用电管理档案,做到翔实、准确、完整。同时, 该公司在规范临时用电业扩报装的基础上,加强对临时用电户的稽查力度,对临时用电户的用电申请、现场勘察、供电方案、业务审批、施工检查、竣工验收、签订供用电合同以及装表接电的流程全部进行实地检查和现场监督,确保了临时用电户的安全可靠用电。另外,该公司通过“借、租、调、帮”的方式,让临时用电管理化难为易。
借。两年前,获嘉县临时用电户的设备都是由客户七拼八凑凑起来的,规格不一、陈旧老化,既存在严重的安全隐患,也存在不小的计量漏洞。还经常有客户抱怨:为盖个房子,还得专门买一只三项动力表,房子盖好了,表没啥用了,有点浪费!针对这种情况,该公司专门采购了300多只三相动力表,配备到各营业厅供临时用电客户无偿使用。这项便民措施一经出台,立即赢得了客户的普遍欢迎。基建等临时用电客户在办理用电手续时,只需交付电表押金,就可以无偿使用,完全节省了购买三相四线表的花销,当客户临时用电完毕办理结算手续后,押金足额退还。在年前年后抗旱浇麦保供电中,该公司这项便民措施发挥了极大的作用。
租。对一些公路、桥梁等大型项目建设用电、企业前期施工建设用电的客户,该公司实施变压器租赁业务,把闲置的变压器租给客户,并给予规范施工安装预付费表,租赁期最高为2年,到期后客户可购买也可归还,既方便了客户,又充分利用了资源,还增加了效益。
调。农村灌溉用电为季节性用电,一年中,农灌变压器的有效利用时间很少,大部分处于闲置或空载运行状态,这就为犯罪分子提供了有利时机。该公司创造性地对农灌变压器进行资源整合。农闲季节,乡所人员组织农电工把农灌变压器及时收回放置在供电所或村委集中看管。农忙灌溉季节,重新安装使用。这种做法,既防止了农用变压器被盗,又有利于农忙灌溉时候变压器集中调配,实现资源的合理配置。
帮。对一些用电大户、重点企业、招商引资企业,该公司一事一议,采取“帮”的办法,解决企业临时用电难题。一方面“借”变压器,解决暂时困难,一方面,尽可能把电力工程周期压缩到最短,并且在施工费用上依据政策实行“减缓免”。 深受金融危机影响的新乡市腾飞纸业公司年后经营形势好转,但企业原有的配变无法满足生产用电需求,需要增容,但资金周转一时困难。该企业提出借变压的申请后,2天内,电力部门的施工人员就把一台160kVA的变压器安装到位。新乡市腾飞纸业公司通过借来的变压器,满足了新生产线的需要,解决了企业暂时的困难。厂长赵启宝激动地说:“真是太感谢你们了,给俺帮了大忙!”
用电“临时” 管理长效
两年多来,获嘉县供电有限责任公司规范临时用电管理,取得了显著的效果。
从安全上消除了隐患。报装环节规范后,杜绝了临时用电的私接乱接现象。有利于经营管理工作,杜绝了无表用电,消灭了从前的包户制、包费制,核算有依据,增加了透明度,杜绝了乱收费现象,减少了营业漏洞,提高了企业效益。理顺了报装环节,使报装流程管理更实用,操作更科学。加上实施便民措施,服务到位,客户满意,这方面的投诉大大减少。
2010年3月26日,笔者在该公司太山中心供电所采访。家住获嘉县太山乡辛章村的张保随由于盖房需要临时用电,他来到供电所客户服务中心,这里免费为客户准备了计量表箱、电能表,他交了适量押金和办理了用电手续后,安装人员随他来到施工现场,不到1个小时电就通了。张保随高兴地说:“现在临时用电真方便,把电表钱也省了!”
但是临时用电管理工作面广,机动性大,属于农电管理中的薄弱环节,需要长效管理,不断探索完善。如要克服“临时”用电的“临时”思想,堵塞管理漏洞;要不断完善便民措施,让临时用电客户感觉用电更方便;要采取灵活的收费方式,保证电费回收等等。
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