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管理论道

以城市标准提升农村用电管理水平

作者:邱国福 黄备  2010-04-07

在今年全国两会上,城乡一体化发展成为众多代表委员关注的热点。在城乡一体化发展进程中,农村用电管理面临哪些新问题?如何解决?浙江宁波鄞州供电局集仕港供电所用城市标准提升农村用电管理水平的做法,或许能给我们以启示。

集仕港镇是全国闻名的“蔺草之乡”,现属浙江宁波市望春工业开发园区,是宁波城乡一体化示范7个卫星镇之一。全镇现有常住人口3.7万,外来人口近4万。近年来,集仕港镇城市化发展步伐加快,已从原先的农业镇转变为新兴的工业镇,除蔺草加工业外,汽车配件业、注塑业成为新兴支柱产业。目前,集仕港镇的用电也从过去的农业用电为主,转变为工业用电和居民生活用电为主。针对这种发展态势,集仕港供电所提出了以城市标准管理农村用电的新理念。

村电共建 加强用电管理

集仕港供电所主要负责为19个行政村和镇上部分居民供电,有各类客户2.5万户,辖区内共有配变227台,低压线路长330千米,2009年售电量6210万千瓦时,综合线损率4.77%。截至目前,该所已连续8年实现电费回收100%。

近年来,集仕港镇城市化发展步伐加快,全镇基建临时用电多,外来人口大量涌入,一表多户等情况引起的低电压现象、电费回收难等问题突出。为此,集仕港供电所加强与各村的联系,开展“村电共建平安新农村”活动,做好用电管理工作。

目前,集仕港镇农业用电呈逐年下降态势,但传统的蔺草种植业、特色种植业和养殖业在短期内仍将存在。为此,该所在实施新农村电气化建设过程中,利用拆除下来的旧材料,对村属农用线路按就近供电原则实施整改,原先150多千米的农用线路缩短至75千米,不但提高了供电质量和抗击台风等自然灾害的能力,还大大降低了综合线损率。通过村电共建,线路被盗和外力破坏事件多年没有发生。

对外来务工人员的用电管理,集仕港供电所着实下了一番工夫。所长王永光告诉我们,由于外来人员流动性较大,曾出现过人走了之后拖欠电费的现象。为解决这个问题,在村电共建小组的协助下,所里与出租房屋主签订供用电合同,从而规避了电费回收风险。为了保证外来务工人员用电质量,所里每年都会对老村落的用电设施进行维护和改造。   

春风行动 服务企业用电

新世纪初,集仕港镇就已全面实现了“两改一同价”,但随着工业用电负荷的迅速增长,高峰时段低电压现象突出。为此,该所在开展新农村电气化村建设时,积极当好镇政府参谋,以城市标准规划、开展电气化建设,同步推进无杆化、电缆化、电能质量监察化、电表自动抄录化,并对低电压问题较为突出的几个村进行改造。截至2009年年底,集仕港镇已累计投资1300万元,完成14个村的新农村电气化村改造。今年,集仕港镇将实现村村电气化。

蔺草加工业是集仕港镇的传统支柱产业,全镇有100多家蔺草加工企业,主要加工榻榻米出口日本。蔺草加工业用电有很明显的季节特征,每年春季各企业都会开足马力生产。针对这种情况,集仕港供电所每年春节后都会组织人员到蔺草加工企业检查用电设施,对生产旺季的用电负荷提前做好预测。为了保障这些企业的用电需求,该所还专门制订了蔺草加工企业停电应急处理预案,在每年四五月份鲜蔺草集中烘干期,专门成立事故应急抢修小组,24小时值班。

随着众多企业落户望春工业开发园区,集仕港镇出现了大量的辅助企业和家庭作坊。如何做好这些小企业和家庭作坊的用电管理工作?集仕港供电所结合“贴心电保姆”活动,推行了台区经理负责制,由10名农电专管员任台区经理,责任考核到人。平时,台区经理负责维护这些企业和作坊的用电设施,该所也会定期对这些企业的用电设施进行检查。每年,该所都会发放企业客户服务意见征求书,2009年共发716份,服务满意率达100%。

2008年下半年,杨家村建了一批标准厂房,这些厂房由1台250千伏安专用变供电。村里将厂房出租给客商后,一些企业记账需要电费发票,而由于是1台专用变供电,所以只有一张电费发票。王永光陪着村干部们到局里营销科说明情况,建议将专用变计量改为工业综合变计量,为每个租赁户都安装表计,单独出票。王永光告诉我们,农村城市化发展进程中会经常出现上述情况,如果沿袭传统的农村用电管理方式来处理,就无法解决这些矛盾。这样做虽然增加了所里的工作量,却实实在在方便了客户。

来源:国家电网报

标签:农村用电管理,管理水平

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
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