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一次调研带来的启示
说起这事，还得从五河供电公司纪委的一次调研说起。2007年7月下旬，五河供电公司纪委组织人员在刘集镇张集村开展供电行风问卷调查期间，张集村一村民反映电工张某家绕越电表接电，用电不交费，该村民一再要求纪检监审人员为他保密。五河供电公司纪委工作人员核查后，证明村民举报的情况属实。随后，五河供电公司纪委对张某进行查处。工作人员对过去所受理的电工以权谋私案件处理结果进行分析时，发现许多共性问题：有的员工工作不负责任，玩忽职守，以权谋私；有的在没有办理任何手续的情况下，擅自更换表计，不核对更换后电能表示数，造成以后抄表示数严重不实；有的趁电能表烧换之机，擅自安装旧表，指使关系人将电能表计数器拨乱，导致无法计量，卖人情；有的擅自为其亲友安装接电，长期无表用电等。这些共性问题引起了五河供电公司纪委的高度重视。五河县全县农电服务点多面广，纪检监察人手少，带队的纪委领导突受启发：聘请农民监督员来监督供电员工不失为一举两得的好办法。于是，2007年8月，五河供电公司决定在偏远地区聘请农民监督员，设立村级秘密监测点，强化对农电员工的自我监管。
一项监督在农电工中引起的反响
据五河供电公司监察审计室负责人李虎介绍，所谓的秘密监测点，其实就是监测人员姓名对供电员工保密，只有监审人员和分管纪委书记知道。秘密监测点的具体做法是：由五河供电公司纪委牵头，带领监审室工作人员以公开到重点村进行用电服务调查的方式，以行政村为单位，从关注农电服务热情较高的村干部、村民中选取1~2名聘为监督员，设立村级监测点，对供电员工服务“三农”过程出现的违规违纪和违法行为进行秘密监督。
为了使这些特殊监督员真正发挥作用，五河供电公司监察审计室专门为监督员建立了档案，印发监督卡、举报号码，并将《五河供电公司干部员工民主管理监督规定》、供电服务“十项服务承诺”、“三个十条”、“五项禁令”等规定印发给每位监督员，让其对照条款强化对辖区农电员工的监督。监督员们发现问题或提出建议，通过行风监测点监督卡、行风监督月度表、监督员信息登记表或电话直接向五河供电公司纪委书记和监察室反映。没想到，这一做法刚实施一周，五河供电公司纪委就连续收到多个监测点的监督员举报问题，五河供电公司纪委立即组织监审工作人员，于8月12日~28日实地调查。经调查，有两起举报属实。专职电工王某在村电网改造中，共私自偷卖旧导线44公斤，五河供电公司依法追回了赃款，并作出开除王某的处罚。某辖区电工在为一个体户施工中，接受吃请，在当地老百姓中造成不良影响。五河供电公司责令其退还客户宴请费，并处以罚款，在五河供电公司通报批评。举报案件的及时查处，在全县农电干部员工中引起很大反响。
一项工作创新产生的效益
为进一步规范对举报和投诉案件的查处，五河供电公司纪委规定，监察室每月对“行风监测点监督卡”上所反映的问题及时梳理，对反映的问题在5个工作日内给予处理，10个工作日内向监督员反馈处理结果，对重大问题处理和反馈时限不超过1个月，并将处理结果报上一级纪检监察部门，对监督员反馈的行风问题一经核实，将作为考核供电所行风责任的重要依据，对构成责任的员工依法处理，并对查实的案件和提出合理化建议的监督员予以奖励，这一做法调动了监督员的热情。他们关注着供电员工行为，热心为供电公司提建议。2008年6月初，五河供电公司监审室收到朱顶镇待庄秘密监测点监督员提出规范农村农忙时节和农村建房临时用电行为的建议，立即将该建议摘录，送交该公司分管营销领导，很快，该公司在全县15个乡镇组建了15支供电保障服务队，帮助农户解决抗旱、育秧等临时性用电问题，此举不仅有效防范了临时用电安全事故发生，方便了村民生产用电，而且开拓出新的农村用电市场。
像这样的事例还很多。从2007年8月到2010年3月底，五河供电公司共收到监测点服务建议86条，举报投诉11起，均得到及时有效的处理。据统计，五河供电公司纪委先后聘请43名农民监督员，在40个行政村秘密设立监测点，监察室人员每年与监督员电话联系和实地走访率在50%以上，在社会上产生了较好反响。
村级秘密监测点的建立和推广应用，无形中提高了乡镇供电服务质量。目前，五河供电公司农电员工的责任意识、服务意识显著增强，在不少供电辖区，农户用电电话预约、员工上门服务已成为常态。全县广大农电员工识大体、顾大局，克服困难，冲锋在前，第一时间恢复供电，用实际行动赢得农村广大客户和各级领导的赞扬，五河供电公司员工王护成还被安徽省电力公司授予“抗冰抢险先进个人”光荣称号。
优质的服务赢得了良好的经济效益和社会效益。去年，五河县供电量比2008年增长21.09%，线损率下降了0.59个百分点，客户投诉率下降85%左右。今年1~3月份，全县供电量仍保持较快增长势头，与上年同期增长22.9%，客户满意率连续4年位居全县公用服务行业榜首。
最近，蚌埠市纪委和五河县纪委领导在检查五河供电公司纪委工作时认为，秘密聘请农民监督员，是对监督体系的补充，是站在社会化的高度，对农电行风的监管，此举有效预防了个别农电员工违规违纪和违法现象的发生，对规范服务“三农”，进一步提升基层农电服务水准，拓宽电力市场，提高国企形象意义重大。
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