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管理论道

高效率源自集约化——山东枣庄供电公司优化企业管理纪实

作者:高颖 王波 鞠同心  2010-06-22

陈建民是山东枣庄供电公司生技部配电专工,也是ERP项目建设中配网数据清理的直接责任人。数据清理时,他没有通过供电部负责人层层转达任务,而是直抓各供电部配网专工,中间至少减少了两个环节。在枣庄公司,每个专业的专工在开展工作时都可以像陈建民一样“一抓到底”,按他们的话说,就是:“管理信号点对点式直达。”

“一竿子到底,没有截留点,更没有衰减层。”有人这样感叹直供直管。“人财物统一调配,各专业统管统调同行动。”也有人这样评价直供直管。

“相对于其他体制,直供直管有三大优势,即管理优势、效益优势和调控优势,而管理是最大的优势。”枣庄供电公司总经理刘运龙说,直供直管体制自1963年枣庄供电公司建制以来施行至今,使该公司不仅能够高效率地从上至下执行决策部署,而且高效能地打破了行政区划配置资源,统一优化配置所属7个供电部的人、财、物资源,初步实现了人财物的集约化管理。

市县“宽带连接”

今年3月,滕州供电部洪绪供电所被国家电网公司命名为标准化示范供电所,成为国家电网公司系统首批被命名的98个农村供电所之一。说起创建过程,客户服务室的张鹏笑称他们和枣庄供电公司农电部有“绿色通道”,几乎每天都和农电部专工们热线联系、要求随时落实,问题随时解决,有效推进了创建工作开展。

市公司专工和基层专业岗位直接联系,这在枣庄供电公司再普通不过。直供直管的模式使该公司在各供电部统一设置了综合管理科、生产技术与安全监察科、营销科、乡镇电管科等四大管理科室,具体对接市公司的16个专业管理部室;在供电所统一设置了“三员三长”,即营销员、安全员、技术员和配电组长、营销组长、客户服务室组长,直接对接供电部的四大管理科室。在工作中,各专业职能部门按专业归口划分责任区,对所属专业进行对口管理。通过专业垂直管理,供电部各专业管理部门在服从本单位分管领导的同时,也要服从上级单位对口专业管理部门的领导。

“分专业直接统管到底,这是直供直管体制管理中最到位的一环。”一位供电部负责人形象地将此喻为“宽带连接”,“所有的决策都直接传达,每项工作都是直接部署,不存在转达造成的信号衰减,特别利于开展工作。”

专业统管,带来了管理水平和人员素质的大幅提高。10年前,该公司所有56个35千伏及以上变电站,归变电运行工区管理的仅占1/5,4/5归供电部管理。标准不统一、管理方式多样,值班人员缺乏专业培训,隐患遍地。直供直管后,面貌焕然一新。

农电工丛锴今年才28岁就获得了全国第三届农电工岗位知识及技能竞赛个人第四名等诸多荣誉。他对专业管理的感谢之情溢于言表:“如果没有专业统管,我们农电工几乎是没有机会直接到市级层面历练的。如果没有专业式培训,像我这样仅工作6年的农电工,是不可能这么快提高技术的。”

资源“跨区共享”

京沪高铁穿越枣庄境内四区一市,途经14个乡镇96个村,施工电源达82处之多。枣庄供电公司统一组织施工,全线一个标准服务,结果京沪高铁在枣庄境内快速推进。京沪高铁项目部负责人雷定高颇有感触:“在枣庄用电的最大不同,就是不用逐个县协调,找市供电公司就能办妥所有的事,非常方便。”

“这是直供直管模式决定的。”营销部主任吕法全说,7个供电部都是执行单元,无论是服务国家和地方重点工程,还是执行相关政策,均由市供电公司统一受理,统一出台标准或制订计划,统一在全市组织宣传,然后由各供电部统一执行。今年1月1日起施行的《新建住宅小区供配电设施工程建设费标准》就是一个标准统一各区(市)。标准出台快,执行更快,截至6月中旬已到账2714.12万元,标志着枣庄市新建住宅小区直供电工作迎来实质性操作阶段。

这种统一行动在电网建设上表现尤为突出,“区域共享”成为枣庄电网建设规划的一个突出特色,全市92座变电站全部落点负荷中心,没有一座单纯为哪一个行政区而上马。“一站跨两区供电,在枣庄6区(市)很普遍,枣庄电网92座变电站无一跨县重复建设,这也体现了一种大规划的思想。”发展策划部副主任胥晓辉介绍说,他们在规划电网时打破了传统的行政设置模式,在全市统一优化电网规划,合理确定电网布局,保证了在城网与农网间、主网与配网间、区域内农村电网间的统一管理。

“资源共享是直供直管体制客观上带来的又一优势。”刘运龙介绍说,枣庄供电公司管辖全市上至220千伏、下至220伏全部电网资产,人、财、物等资源完全可以全市共享。目前,他们正开展人财物资源配置效率和各项业务的全方位对标,尝试建立人财物集约化管理的指标体系,努力推进各类资源的二次优化配置。

执行“不打折扣”

2009年11月20日的电价调整让枣庄供电公司营销部电价专工刘侠记忆犹新。

当时已近年底,操作稍有不慎直接影响全年电费结零目标。他们迅速拟定了电价调整营业操作方案、电费抄表核算注意事项解释,统一编写了电价调整对外解释提纲等下发执行,对全市涉及到的10.8万户,采取分组、分片、分册等方式集中现场抄录表码。1月5日,枣庄供电公司电费回收上缴率达到100%,确保了调价执行和电费回收两到位。

“同步抄表”是该公司在线损管理上统一执行的工作法,这种工作法将抄录供电量关口表时间定在全市中、低压各客户端售电量抄表时间段的中间点,不仅一举消除了供、售电量抄表时间差造成的电量不对应问题,而且及时发现了客户失压、变电站欠压等问题。一次,某供电部发现一线路线损异常上升,及时组织人员对该线路高压客户逐一进行检查,发现客户电压互感器B相保险熔断,造成计量装置单相失压,当月追补电量23万千瓦时,客户也及时补交了电费。

“不仅电价调整、线损管理,每月的抄表收费,每年的春、秋检等工作都是一个标准管理到底,一个声音贯彻到底,一个步调行动到底。”生产部主任李贵民说,该公司执行讲究“有标准、有督促,有考核”,管理突出计划性,执行强调刚性。今年3月,他们下达的89项春检计划只有1项因下雨取消,计划执行率达到98.9%。“计划的生命力在于执行。”李贵民说。

4月6日14时,75名参加枣庄供电公司第二季度司务会的中层干部毫无准备地接到考试通知。一张浓缩着国家电网公司、山东电力集团公司、枣庄供电公司年初工作会议精神的试卷现场发至每一个人手中。一位基层负责人交卷后感叹:“如果平时不注意学习,到时自己就会难堪。”更多的负责人表示,计划刚性管理,充分发挥计划对工作的指导作用,促进了基层集约化管理水平的大幅提升。

来源:国家电网报

标签:枣庄供电公司,企业管理

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
    国家电网公司农电工作部
                           中国南方电网有限责任公司农电管理部
主办单位:中国电机工程学会农村电气化专业委员会
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