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众专家打造风险库
简洁实用针对性强
“简洁、实用、针对性强”，是辽宁公司对安全风险管理软件特征的界定。2009年年初，3个试点单位之所以要平行开发软件，也是出于这种考虑。最终，大连供电公司开发的软件因界面友好、便于操作而胜出。
安全风险管理软件主要由静态安全风险库、动态安全风险库、监督检查范本三部分构成。其中，静态安全风险库由各试点单位结合自身实际分别建立，动态安全风险库、监督检查范本由省公司统一建立。别看现在用起风险库来便捷高效，当初建库时可是颇费了一番周折。
“去年建静态库时，恰逢酷暑，我们7个专业的21名技术人员，对356条线路、56座变电站的设备逐一进行了现场查评核对。最后算下来，大伙共走了6500多千米的路，评定设备环境风险3800余条。”辽阳供电公司安监部主任王玉波说。有3名技术人员前往距市区100余千米外的66千伏冠山变电站勘察设备环境风险时，山路被暴雨冲毁。他们只好头顶烈日徒步10余千米到达变电站，直至次日凌晨两点多，才拖着疲惫的身躯，带着不同程度的中暑症状回家。
静态安全风险库由四个小的风险库构成，除设备环境风险，还包括机具防护、人员素质和综合管理方面存在的静态安全风险及典型控制措施。建库的过程实际上就是整合专家经验、建立“专家库”的过程。之所以说是“专家库”，主要是因为参建人员都是各专业经验丰富的技术骨干。起初，任务直接分派到基层工区和班组层面，基层技术骨干们要在正常工作之余，集思广益，勘察现场，尽可能补充静态风险因素及控制措施。静态库露出雏形后，各试点单位又优中选优，抽调部分技术骨干，将他们集中到一起，对静态库作最后的完善。
“一开始建库时，内容繁杂，一个现场的风险打印出来有两页。在现场念完后，谁都没记住。”辽阳供电公司专工张立勇说，他们对静态库作了几次大的删改，合并诸如进入现场是否戴好安全帽等尽人皆知的风险，使静态库由最初的上万条危险逐步缩减至3000余条。现在，在每一项现场作业的风险分析控制表上，静态风险一般都控制在5个左右。
另一个“专家库”是各类型作业动态安全风险库。目前，动态风险库涵盖8个专业，共建立42个作业风险辨识范本、288条风险，各单位在应用过程中可随时补充完善。至于监督检查范本，则是安全监督的“专家库”。风险库和范本建成后，都要根据设备变化情况和作业中发现的新问题，进行动态维护。
“建风险库不是谁都能做的，但建成后，我们要让谁都能用。”辽宁公司安监部穆立峰处长说，风险库、监督范本力求简洁、针对性强，以便让基层工作人员稍经培训后就能上手使用，并切实在控制现场作业风险上发挥实效。
作业风险心中有数
安全监督有的放矢
如果说建库的过程是一个让不少人废寝忘食、四处奔波、劳心劳力的过程；那么，应用的过程，则是一个让人工作起来更加高效、更有针对性，自己安心，他人也放心的过程。
日前，大连供电公司对一座变电站开展了66千伏侧路开关CT小修预试。作业前一天傍晚，工作负责人勘察现场后，回到办公室登录安全风险管理系统。
他首先从静态安全风险库的四个小库中，提取相关的风险内容及控制措施，尔后，进入动态安全风险库，从中挑选出符合现场实际条件的风险内容及控制措施。两者合并到一起，就生成了一张作业风险分析控制表。每条风险的后面都注明了相关责任人及控制时段。
作业风险分析控制表实现了对作业主要安全风险的充分辨识，取代了标准化作业指导书中的“危险点分析”相关内容，将在次日的作业中与工作票捆绑使用。
没过多久，在另一台电脑前，作业管理人员也登录安全风险管理系统。他从班组刚刚生成的作业风险分析控制表中，选取4项重点监督内容，接着又从同类作业的监督检查范本中选取3项监督内容，合并生成标准化安全监督卡。
两人借助安全风险管理软件，一前一后生成了一项作业的风险分析控制表及安全监督卡，合起来只花了十几分钟，而若采用手工填写方式，得花120分钟。
作业当天，班长召开班前会，引导班组成员对辨识出的安全风险和控制措施进行讨论补充。由于事先对风险进行了充分辨识，班前会上员工们并未提出多少异议。
随后，大家携带工器具进入作业现场。工作负责人在宣读工作票的同时，相继交待了作业危险因素、控制措施、责任人及控制时段。“小李刚参加工作，工作经验不足，存在人身安全风险，由我来落实他的安全控制措施。”说完，他挥了挥手，大家便分头工作去了。
“注意避免机械故障伤人……”作业管理人员手持安全监督检查卡，来到正在检修开关设备储能装置的员工旁边，一边检查记录，一边仔细叮嘱。
作业结束后，工作负责人针对作业中发现的问题，进一步完善了风险库。管理人员则将监督记录和违章查处结果，回填到安全风险管理系统中。“这样一来，不仅能实现对管理人员到岗到位的监督考核，还能实现对反违章工作的记录、考核和总结。”辽宁公司安监部主任说。
风险管理科学规范
现场试行颇受好评
过去，一项作业有多少个危险点，主要凭个人经验判断，工作负责人的水平高点，想得就多一点，水平低点的，想得就少一点。而用软件生成作业风险分析控制表后，所有需要重点控制的危险点及安全措施，在作业前就都一目了然了，从而使过去的经验管理变成科学管理。
同样，过去搞现场安全监督时，负责监督的管理人员到达现场后，对重点监督哪些项目没有明确的概念，监督起来比较随意，监督效果没有保证。而现在，管理人员在作业前生成安全监督检查卡的过程中，就对所有需要重点监督的内容一清二楚了；将监督结果回填管理系统的举措，更是将到岗到位和反违章管理纳入安全风险管理体系，对安全管理水平的提升起到了促进作用。
不难看出，辽宁公司探索建立的安全风险管理体系，摆脱了安全生产“事后分析”的被动模式。这一模式形成了更加科学、规范的“事前预防”模式，为防止人身伤害和人为责任事故，提供了技术支持和制度保障，在试行的过程中，受到了基层员工的普遍欢迎，连一些经验丰富的老师傅也觉得获益匪浅。
“今天的作业，共有两侧线路带电运行等6个危险点。以前分析这些危险点，老师傅也得用10多分钟仔细合计，现在用软件分析，1分钟就完成了。”6月25日，在本溪供电公司220千伏程南Ⅰ线检修现场，工作负责人方宝林对记者说。今年47岁的方宝林，做了21年工作负责人，对安全风险管理系统心悦诚服。“过去危险点分析全凭个人经验，随意性大，工作起来费时又费力。这对工作票签发人有很高的要求，我都小心翼翼，新员工很难胜任。”方师傅说，“有了分析软件，作业经验相对少一些的新员工压力减轻了。我带徒弟也觉得方便了不少。”
另一个试点单位大连供电公司，用数据证明了软件的有效：自2009年秋检中率先试用该软件以来，截至今年3月，已在22个基层单位的1225个作业现场，使用了风险分析控制表和安全监督卡，覆盖了8个专业的200多个生产班组。
试点的效果让辽宁公司下定了推广的决心。“大家反映都不错，软件提高了工作效率和针对性，应该在更大范围内使用。”穆立峰说。
标签：安全风险管理
