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西峡县电业局是一个趸售型、多种产业并举的综合性电力企业，担负着西峡全县16个乡（镇）、3个街道办事处的供电任务，供电区域面积3452.07平方公里。全局共有职工375人，下设11个部室1委1中心，17个供电所，4个多经企业。境内拥有110千伏变电站11座，35千伏变电站10座，10千伏开关站1座，变电总容量393.8兆千伏安。拥有110千伏线路9条109.1千米、35千伏线路12条182.2千米、10千伏线路76条1629千米。2009年完成购电量8.32亿千瓦时、售电量7.78亿千瓦时。
一、提升电网供电可靠性的精益运营管理的产生背景
随着社会经济的不断发展、人民生活水平的日益提高，人民对电力的依赖程度越来越高，政府、客户对供电可靠性、电能质量和电力服务要求越来越高。由于电不能储存，是产、供、销同时完成，因此确保电网安全、可靠、稳定运行是供电企业生产经营的核心要素。
随着电力体制改革的不断深入，电力行业出现了新情况、新格局，企业作为市场主体，各项工作面临着越来越规范的监管、舆论监督及群众监督，国家电网公司对一流县供电企业提出了城网供电可靠率RS1城市≥99.9%,农村≥99.6%的要求,这就对供电企业的电网供电可靠性提出了新的、更高的要求。
近年来国网公司提出了“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的工作思路，为了实现“一强三优”现代公司的发展目标，我局按照“三抓一创”的工作思路，以建设一流供电企业为抓手，以规范管理为手段，创新并实施了提升电网供电可靠性的精益运营管理，将运营管理工作重点落实在计划管理、现场监督、设备管理、故障抢修四个关键环节，使各项工作有序开展，生产效率明显提升，促进了生产运营管理的科学化、规范化、标准化，提升了电网供电可靠性。
二、提升电网供电可靠性的精益运营管理的基本内涵和主要做法
提升电网供电可靠性的精益运营管理的基本内涵是：以提升电网供电可靠性为目标，通过推行精益工作计划管理，精益求精抓安全，加强变电运行管理，追求设备管理“零缺陷”，加大技术监督管理，积极推广应用新技术等措施，优化生产组织方式，提高精益运营管理水平，从而确保电网供电更加安全、稳定、可靠、经济、优质、长周期运行。
为了提高精细化管理水平，保障各项生产任务的全面完成，我局从2006年1月份起，全面实行精益工作计划管理。结合我局实际情况，新上精益计划管理系统，制定下发了《关于工作计划管理的实施细则》、《关于工作计划管理的指导意见》等一系列关于工作计划管理的通知、要求。局规定各部室年、季、月、周都要有精益工作计划和工作完成总结，部室在制定工作计划时，要召开本部室人员工作计划会议，科学民主地制定部室精益工作计划，并逐项分解工作任务，责任到人。局每月召开工作例会，在会议上，各部室要逐个汇报上月工作完成情况和下月工作计划，局进行统一审核、统筹安排，使局各部室在计划管理工作中达到既有分工又有合作；按照精益工作计划，每项工作都责任到人，层层分解和落实，使各级领导和员工都明确本岗位月、周工作重点和具体工作内容，增强工作的计划性、协调性和精益性。局定期、不定期对工作计划的组织实施和落实情况进行督促检查，将工作计划执行情况纳入局月度及季度绩效考核，把考核结果纳入目标考评，通过目标考评兑现奖惩。
西峡电业局以创建一流县供电企业为契机，修订完善生产管理各类标准制度，编制了《技术标准》、《管理标准》、《工作标准》、《现场运行规程》、《岗位责作制》、《规章制度汇编》，明确各部门和各级人员的职责、权限，制定科学合理的管理方法和工作流程，使各项管理工作有章可循、有据可查，用制度规范行为，用责任强化意识，提高各项工作的精益性和可操作性，使管理工作达到制度化、标准化、精细化和规范化，有力的保障精益运营管理工作的全面协调开展。
通过精益工作计划管理的实施和完善生产管理各类标准制度，使全局各项工作进展情况得到全面掌控，提高运营管理的统筹、协调和控制作用，提高工作效率和工作节奏，为全局创造“金牌业绩”奠定良好的基础。
近年来，我局始终把安全生产摆在首位，秉承追求细节、精益求精的安全管理理念，在“以人为本”的思想指导下，积极探索和实践电网安全生产可控、能控、在控的新思路、新办法。 以开展“标准化管理年”活动为载体，以“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”为重点，以“百问百查”为切入点，创新提出抓队伍，强化体系建设；抓教育，强化安全文化；抓奖惩，强化制度落实；抓投入，强化基础建设；抓关键，强化隐患消除的“五抓五强化”安全管理新模式。
1、加强安全生产保证体系和监督体系建设。建立一个能够自上而下层层加压，自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系，健全“头头抓、抓头头”的安全管理机制，实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。同时把安全作为党政工作的主要结合点，形成“行政抓长、总支抓党、工会抓网”的全员抓安全的良好局面。建立和完善事故应急处理机制，加强生产设备管理，使安全生产处于“可控、在控和能控”的状态。
2、突出抓好安全员的队伍建设，保证安全监督到位。一是加强对安全员的业务考试及业绩考评，造就一支技术过硬、管理过硬、思想过硬的安全员队伍。二是提高安全员政治、经济待遇。所站中层干部首先从安全员中进行选拔，提高基层安全员的地位，从原来“要我当”转变为“我要当”的局面。以安全员队伍的稳定促进安全生产工作的稳定。
3、加强安全教育培训。我局着重抓好三类培训，一是新进人员培训，把好进人关；二是管理人员培训，提高管理水平；三是聘用电工培训，提高业务素质。我们坚持“五个结合”，即安全教育与敬业教育相结合；安全教育与技术业务培训相结合；安全教育与思想政治工作相结合；处罚违规行为与表扬奖励相结合；安全生产宣传教育与文化娱乐相结合。
4、推进农电标准化作业指导书的应用，严格执行“两票三制”。进一步完善作业信息汇报制度，凡局属所有施工，各施工单位必须在施工前告知安全监察部后方可施工，工作结束后施工单位应及时告知安全监察部销号；利用短信平台和和局大楼显示屏通报全局每天的现场作业内容，以便领导和主管部门及时掌握全局当天的作业；进一步修订现场安全监督检查管理规定，安全监察部必须派员对重要的施工现场进行现场监护和安全监督检查；对一般施工现场，安全监察部采取随机抽查的办法到现场监督检查，做到随查随纠，随查随处理。
5、加强电力应急管理。为了正确、有效、快速地处置电力突发事件，最大程度地减少影响和损失，我局坚持以人为本、预防为主，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置电力突发事件能力为重点，全面加强电力应急管理工作。一是成立应急指挥中心。二是在原有的应急预案体系的基础上，全面梳理应急预案，确定包括1个综合应急预案和10个专项预案在内的应急体系主框架。三是完善信息保障体系。四是每年结合实际，针对具体问题，开展形式多样的电网大面积停电“黑启动”演练、迎峰度夏联合反事故演练、防火防汛等反事故演习。通过开展电力应急演练和反事故演习，检验各项电力预案的科学性和可行性，检验电力应急后勤保障的可靠性，提高电力应急处置、抢险、救援的能力和全局员工应急防范意识及应对能力。
在电力系统运行中，变电站是电网运行维护管理、倒闸操作和事故处理的执行机构。每个运行值班员是保证电网安全、稳定和经济运行的执行者。在电网运行维护中，任何不规范的行为都有可能影响电网的安全、稳定运行，一旦发生变电事故，轻则造成经济上的损失，重则危及电网、设备和人身的安全，甚至会给社会带来不安定因素，影响社会的稳定。
1、加大对变电运行人员的培训考试和定责定岗工作，不断提高变电运行人员的业务技能。每月不定期的对各变电运行人员进行抽考，每半年进行一次集中培训，同时要求各变电站经验丰富的老人员与新人员签订师徒合同，发扬“传、帮、带”的好传统，帮助新人员尽快熟悉业务，胜任工作。局每年开展一次岗位比武活动，并年年进行岗位年审，通过训练，使人人成为岗位能手，业务尖子，练就一批技术过硬的变电运行员工队伍。
2、加大对变电站工作的监督检查和考核。建立健全监督考核机制，局成立变电站工作检查领导小组，每星期通过视频监控对变电站的值班运行情况进行不定期查询，每月进行一次突击夜查和现场检查，并将检查情况在OA上进行公告。局出台《西峡县电业局变电站季度千分检查评比细则》，从运行管理、安全管理、设备管理、文明生产、培训工作五个方面对变电站的工作定期进行量化评比考核，促进各变电站之间相互学习和交流，推动各变电站安全文明生产、运行管理、设备管理水平不断上新台阶，每季开展一次检查评比活动，评比结果在OA上发布，并结合目标考评兑现奖惩，激发广大职工的工作热情，使大家在平时工作中能经常对照“考核细则”严格要求自己，力求把每一项工作做细、做扎实。真正使变电运行的业务规范化、技术标准化、工作制度化、管理军事化深入到每个职工心中，并体现到日常工作中，提高变电站管理工作效率。同时，还开展“金牌员工”评比活动，推动广大职工敬业爱岗、无私奉献的热情，在全局形成“争创金牌业绩、争当金牌员工”的良好氛围。
设备检修是保证设备健康稳定运行的基础。随着新设备、新技术在电网中广泛应用，我局在传统的检修管理理念上进行大胆的尝试，推行状态检修。建立健全设备台帐和设备病历卡，在全面掌握设备状况的基础上，根据设备事故发生规律，选择最恰当时机，对设备实施有的放矢的修理。年初首先由生产技术部根据设备运行状况及历年检修情况，拿出全年设备检修计划，然后组织相关人员对计划的合理性、科学性、必要性进行商讨，最后制订下发全年的设备检修计划，并安排分解到月，由生产技术部督查督办。在检修实施过程中严把三关：一是严把检修质量关，坚持“应修必修、修必修好”的原则，严格执行质量标准和工艺流程，在检修工中开展“安全是根本、质量是生命”的活动，检修公司负责人每次检修都到施工现场，参加具体的检修并督促检修人员按照《检修导则》进行施工；二是坚持“三级”验收制度，加强对检修质量的监督；三是严格执行检修负责人质量“终身”制，明确规定检修周期内发生质量事故按人员责任事故进行处理。
设备缺陷是供电系统存在的最主要的不安全因素，很多细小的缺陷往往会酿成大事故。所以西峡电业局在设备管理中追求“零缺陷”，“防微杜渐”，及时消缺。由生产技术部每天统计缺陷消除情况，严格执行奖惩制度，同时将“三不放过”原则延伸到设备缺陷管理工作中，定期开展设备缺陷分析活动。针对由于环境温度或负荷变化导致设备可能发生的各种隐患，专业人员及时开展分析，并拟定防范措施下发到各班组学习，提高认识。对于一些消缺有困难，必须停电才能排除的缺陷，召开专题会研究消缺方案，安排消缺时间，作好防范措施。根据缺陷类别，要求危急缺陷处理不过夜，接到通知后，检修人员30分钟内必须到现场，对严重缺陷必须请示主管领导，根据安排的时间进行检修。无论是危急缺陷、严重缺陷或是一般缺陷，处理完毕后均严格执行三级验收制度。
电力技术监督，就是对电力系统内部的发供电设备及其运行状况进行监测和管理，掌握其运行性能和变化规律，进而指导生产。在电力生产的全过程中，加强技术监督，为设备做好“保健医生”，是保障电网安全经济运行、向用户提供优质电能的基础。我局技术监督工作紧紧围绕确保电网安全、做好电力供应这一中心任务，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，牢牢把握加强标准化体系、监督体系建设和提高执行力这三条工作主线，努力实现设备的可控、在控，为生产设备的安全经济运行提供切实有效的技术保障。主要体现在以下几个方面：一是完善制度，强化管理，充分发挥技术监督在保障安全生产工作中的作用；二是加大技术监督信息平台建设，提高技术监督管理水平。三是探索技术监督工作的新思路、新方法，启动和实施技术监督评估。
1、西峡电业局在电网建设（改造）中，实行从设备的设计、选型、安装、实验、竣工的全过程管理，严格落实各级人员岗位责任制，实行谁出问题，谁负责，加大质量监督监管力度，确保设备投入时达到一流的标准，坚决杜绝不合格设备流入电网。在变电站设计初期，我们召集由设计、调度、运行、检修、生技、供应等相关部门参加的商讨会，集思广意优化设计方案和设备选型。在设备采购中，建立设备生产厂家档案库，只有质量信得过、服务信誉好的厂家才能进入厂家档案库，并成立专门的设备招标领导小组，货比三家。在基建、设备安装调试和检修过程中，推广应用标准化作业卡，严把质量关，把质量控制贯穿于设备投运前的全过程，全力打造精品工程，为电网的安全、可靠、稳定运行奠定坚实的基础。
2、强化计量管理，杜绝拆装表计漏洞。我们规范了业扩报装流程，对计量表计执行了条码管理，杜绝了各供电所私自拆装计量表计造成的电能表的行止数混乱和电量人为流失的现象；加强了对大客户的现场校验，杜绝了计量差错；核定高压客户CT变比与客户档案是否一致，发现问题及时处理。购买了全省县级供电企业第一辆移动电力计量车，对全县用户表计轮换修校。
3、采取技术措施降低线损。对10千伏线路安装了智能型无功补偿装置（自动补偿和固定补偿相结合的补偿装置），并对各条10千伏线路的功率因数进行及时监控，执行动态管理，对因负荷增加导致线路功率因数低于规定要求的，及时增加电容器，保证其功率因数达到规定要求。购买了变压器实际容量检测仪，对辖区内的专用变压器进行了检测，检测其名牌容量与实际容量是否相符，发现问题及时处理。购买了复合变比电流互感器自动转换计量装置，起到了很好的降损节能效果。
“科学技术是第一生产力”。为加快我局电力信息化建设步伐，提高我局电网管理水平，2007年4我局在原生产MIS系统的基础上新上电网地理信息系统。该系统较好的综合地理信息查询和输配电业务管理，使两者互为一体，实现两者的交互操作、查询、分析；实现输变配电业务的日常管理，包括变电站管理、输配电设备管理、线路台帐管理、电缆台帐管理、变压器台帐管理以及线路统计查询、线路停运管理、设备缺陷管理、线损计算分析、GPS数据导入等高级功能；实现电网线路按变电站、主干线、分支线、台区等类别的分类统计，可以通过该系统查看线路杆塔基数、配变容量、架空线档距等，为电网改建、实施成本估算提供参考，减少相关技术人员实地测量工作，提高输配电线路管理效率；实现线路三维视化，使工作人员对输配电线路的架设环境，包括地形、地势有直观形象的了解，对输配电线路的察看分析更直观、准确，便于对线路对规划决策。本系统的实施为输变配电管理提供一套科学、高效的管理方式，为设备运行维护、电网的建设和改造提供可靠的信息查询、决策分析，从而促进我局电力信息化建设步伐，提高我局电网管理水平。
为了提高电网调度管理水平，我局引进了PAS调度高级应用软件。PAS功能主要包括：网络建模，网络拓扑，状态估计，调度员潮流，负荷预报，电压无功优化。通过该软件便于调度值班人员分析、掌握电网运行情况（系统总输入、输出、损耗等），使我局调度从经验型向分析型转变，进一步促进电网调度的自动化和智能化，有效地确保电网安全、经济、优质运行。
三、提升电网供电可靠性的精益运营管理取得的成效
通过实施提升电网供电可靠性的精益运营管理，全局“精细化”的管理理念已经深入人心，全局树立了“追求卓越，努力超越”的企业精神，“永争一流”成为每位员工的铮铮誓言。企业的管理水平，经营水平、技术水平、服务水平和员工素质都得到了全面提升。
西峡电业局的变电站全部实现双电源供电，城区10kV网络实现手拉手供电，同时城区配网实现了故障自动隔离和非故障区的自动恢复。2009年，西峡电网主变压器可用系数为99.77%，断路器可用系数为99.2%，35kV及以上线路可用系数为99.72%，设备完好度达100%，一类设备率达98%，西峡县配电系统供电可靠率RS1城区为 99.93%,农村为99.73%，均达到国家一流供电企业标准。截止2009年12月31日，全局实现了安全生产9088天的可喜成绩。
2009年完成购电量8.32亿千瓦时，同比增长24.7％；完成售电量7.78亿千瓦时，同比增长25.2％；综合线损6.5%，同比下降0.3%。通过实施提升电网供电可靠性的精益运营管理，输变电设备故障率大大降低，2009年同比减少故障停电200多小时，增加供电量200多万千瓦时。
供电企业作为服务行业，在实现自身利益的同时，为社会、为广大老百姓提供安全、可靠、优质的电能，使广大客户用上放心电、满意电。因业绩突出，2009年西峡电业局在全县公共服务业行风评意中名列第一名，被西峡县人民政府评为“2009年度先进单位”。
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