反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。近几年来,如东县供电公司围绕“干事、干净”理念,建立反腐倡廉有效预防机制,切实加强党风廉政建设,有效推进了企业“三个文明”建设。公司先后被南通供电系统评为“四好”领导班子、党风廉政建设标兵单位、南通市文明行业,被如东县委、县政府评为县党风廉政建设免检单位,连续3年获得如东县条管单位行风测评第一名,成为江苏省“廉政文化进企业示范点”。
一、加强廉洁思想教育,树立“干事、干净”理念
“干事、干净”作为国网公司的廉洁文化理念,有其深刻的内涵。“干事”是一种行为,是付出劳动、换取财富的实践活动,是社会进步、企业发展的动力,是个人实现其人生价值的必经之路。干事需要一种积极的态度,能够主动去承担、主动去实践,去干实事;干事需要一种必需的能力,能够利用条件、创造条件,能干成事;干事需要一种热情的活力,能够全身心的投入并保持乐观,能多干事、干好事。“干净”是一种精神,源自于主观意识,作用于思想活动,从而指导每个人的行为。何谓干净?就是纯正、优良、正派,即思想纯正、品德优良、作风正派,正确行使权力、坚决执行规章、规定。“干净”就是要抵御各种诱惑不贪不占,在工作生活中廉洁自律、作风正派,要有坚定的政治立场,要有端正的思想态度。由此可看出,“干事”与“干净”属于两个不同的范畴,一个管行为,一个管精神,两者相辅相承,相互作用。离开“干事”谈“干净”是空洞的,离开“干净”谈“干事”很容易迷失方向;以“干事、干净”为明镜,时刻以清明廉洁来严格要求自己,才能始终做一名既“干事”又“干净”的电力人。
如东县供电公司始终坚持文化先行,注重发挥廉洁文化的约束作用,不断创新廉政教育形式,督促党员及党员干部廉洁自律,不断深化企业的内质外形建设。一是充分利用党委中心组、党支部、党小组等各级党组织学习日活动,有针对性地开展形式多样的党风廉政和反腐倡廉警示教育活动,提高思想,统一认识。先后多次组织学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和《国家电网公司加强廉政建设预防职务犯罪工作暂行规定》等党章党纪条规,并组织反腐倡廉和党内法规知识测试及竞赛活动,不断增强党员及党员干部的监督意识和纪律观念。二是利用春节后首次中层管理人员学习培训的机会,邀请如东县人民检察院的检察人员和县纪委领导进行预防职务犯罪专题讲座,通过反面案例剖析,帮助大家筑好廉洁自律的防线。三是把目光瞄准企业发展的后备力量,充分打好廉洁从业教育的提前量。公司纪委召集青年党团员和新进大学生,集中开展早期廉洁教育,给这一特殊群体注射“防腐疫苗”,变“现岗”教育为“预岗”教育,变打“治疗针”为“预防针”,从而为党风廉政建设打下良好的基础。四是结合“5.10思廉日”活动,每年都把预防职务犯罪的课堂搬进看守所,以服刑人员“现身说法”的方式开展一次深刻的预防职务犯罪的警示教育,服刑人员以自己失足的经历和忏悔的心声给全体中层管理人员上了一堂生动而深刻的教育课,让大家从中明白自警自省,严格要求自己的重要。通过开展一系列教育活动,引导广大党员干部和全体员工加强文化修养,升华自己的人格,强化廉洁自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
二、拓宽廉政建设思路,创新反腐倡廉机制
坚持防微杜渐、警钟长鸣,是反腐倡廉的重要基础性工作。如东县供电公司从多年反腐倡廉的工作实践出发,认真贯彻国家电网公司廉洁文化建设和惩防体系建设的总体要求,以“干事、干净”廉洁文化核心理念为引领,从促进“不能腐败、不敢腐败、不想腐败”着手,构建起“不能为、不敢为、不想为”的“三不为”惩治和预防腐败工作机制,通过与检察院、县纪委密切配合,通力协作,通过积极探索、创新机制,开拓了反腐倡廉工作的新境界。
一是建立内部监督机制。结合供电工作的特点,深刻剖析供电系统近年来发生的案件,把握供电职务犯罪行为发生、发展的一般规律,重新认识、定位和创新监督制约工作。先后制定了《如东县供电公司领导班子和领导干部监督管理办法》、《如东县供电公司中层管理人员十个不准管理规定》、《如东县供电公司中层管理人员业绩考核管理办法》等一系列制度和办法,通过强化内部审计、加强监督检查、个别抽查等形式和手段,形成权力内控机制,使预防腐败工作与本部门党风廉政建设相融合,贯穿于供电工作大局,抓机关、带基层,抓领导、带干部,有力促进了企业党风廉政建设,使预防腐败,抑制供电职务犯罪工作逐步走上了制度化、规范化、经常化的轨道。
二是建立相互协调机制。公司纪委定期向县委、县政府和县纪委专题汇报工作,及时发现公司系统违法违纪苗头性、倾向性问题,注重研究从源头上预防腐败的对策和措施。同时主动与县检察院联系,成立了预防职务犯罪工作协调小组,建立了情况通报制度、定期会商制度、教育宣传制度、台帐管理制度、绩效考核制度,规定了定期联系、信息交流、互通情况、共同调研等内容。通过制度落实、明确工作职责、强化工作分工,形成了工作合力,达到了遏制和预防腐败的预期效果。
三是建立联合预警机制。针对供电服务点多面广、涉及面大的特点,为使反腐倡廉的各项工作落到实处,公司利用检企共建这一载体,努力关口前移,加强事前监督,对党员干部身上出现的苗头性问题,做到早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前,增强党员干部勤政廉政意识,从而营造出有利于事业发展,有利于干部和员工健康成长的工作环境。
三、重视廉政建设实践,推动企业健康发展
围绕健全制度、加强监督、强化教育、提升形象的总体思路,如东县供电公司积极探索整体推进企业党风廉政建设的各项举措,开展了一系列形式多样、富于创新的实践活动,对促使员工队伍遵纪守法意识、监督意识和价值取向的升华,促使领导干部科学发展观、“大和谐”意识的升华,具有积极的促进作用,为形成“不敢贪、不能贪、不想贪”的良好氛围奠定了坚实基础。
一是组织开展主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样和群众喜闻乐见的廉洁文化活动,寓教于理,寓教于文,寓教于乐,使党员干部在轻松的气氛中受到廉洁文化的熏陶。先后订阅《警钟长鸣》、《警钟声声》、《为官别折腾》、《人生核算》等典型案例集和党风廉政教育丛书,发至中层以上管理人员人手一册,并组织全体员工认真学习,做到以案明纪、引以为戒,促进领导干部增强法制约束力,教育党员干部自重、自省、自警、自励。
二是在公司办公大楼楼梯醒目处开展廉政警句宣传活动,营造健康、积极向上的廉洁文化氛围。一条条隽永的廉政警句,在各办公场所入口处处于醒目位置、反复出现,给人以深刻的印象,随时提醒党员干部不忘岗位职责,廉洁奉公,也让员工群众直观地看到党组织反腐倡廉的决心和斗志,深化了反腐倡廉宣传实效。
三是公司领导、中层管理人员和关键岗位人员自觉管好身边人,做好自身事,坚决做到“三不”:一是工作的结果不受家庭的影响,不做有损国家和企业利益的事;二是与钱物相关的事不受“身边人”左右,不做违反财经纪律的事,更不做违法乱纪的事;三是八小时以外不受“身边人”的不良诱导,坚持文明、健康的生活方式,不做有损企业形象的事。
四是大力推行企务公开,全面实行“阳光管理”,公司机关各部门及基层供电所均安排专人对阳光网站及时维护,凡是应当让职工群众了解的事情一律公开,在干部任用、管理人员聘用上坚持任人惟贤,严格按程序办事。关系顺了,人心齐了,企业自然形成合力。
党风廉政建设是一项长期的重大政治任务,目前,我们对反腐倡廉工作规律的把握和内在含意的认识还仅仅是初步的、浅层次的,所做的工作与上级的要求和群众的期望仍有一定的差距。在今后的工作中,我们将学习先进经验、找准工作差距,紧贴供电实际,不断健全和完善预防和惩治腐败的长效工作机制,时刻把握“三个千万不能发生”的目标要求,坚定信心,与时俱进,不断创新,努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制,坚决铲除滋生腐败问题的土壤,努力为建设“一强三优”现代公司,促进企业又好又快发展做出新的贡献。
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