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引言：多年来，基层供电所在“营配合一”的管理模式下，人员少，技术力量薄弱，生产维护与营业混岗作业，顾此失彼，致使配网设备状况逐年下降，生产指标难以完成，职工队伍处于疲劳状态，农网安全事故时有发生，安全生产难以保障。
2008年3月10日，江苏省新沂市供电公司农村供电所48个专业班组组建到位，并顺利推行实施。为加强对供电所安全生产管理，2009年4月份，该公司确定了安全专业化管理目标，结合在专业化管理中取得的经验，进一步找准安全管理着力点，通过实施安全专业化管理，完善了安全管理制度，细化了安全工作流程，明确了专业岗位安全职责，走出了一条符合自身特色的安全专业化管理之路。截至2011年2月28日，该公司实现了连续安全生产5600天的好成绩。
围绕重点，狠抓“五个到位”
组织领导到位。为强化对农村供电所安全专业化管理，该公司成立了农村供电所安全专业化管理领导小组，由分管副总经理牵头，安监部、生技部、人力资源部、营销部、农电公司等部门负责人、专责人参与，切实加强安全专业化管理工作的组织领导。并根据工作要求，制定了职责，明确了任务，自上而下形成了齐抓共管，协调配合，整体联动的保障机制。
安全责任到位。俗话说得好，没有规矩就不成方圆。该公司在建立健全制度上动脑筋，在落实制度上下功夫，在执行奖惩上严考核，先后出台了《新沂市供电公司安全管理评先考核细则》、《新沂市供电公司公司领导、职能部室与一线联责考核规定》、《新沂市供电公司安全生产考核办法》、《新沂市供电公司安全生产风险抵押金考核办法》、《新沂市供电公司违章记分处罚、试岗、离岗内部待岗规定》等。同时，以职能调整为契机，通过供电所安全专业化管理分工，修订了各单位、各部门安全生产职责及奖惩规定，规范了“安全性评价工作流程图”、“ 安全工器具管理流程图”、“ 周安全活动流程图”等16种工作流程，建立起一整套相对完善的管理规定、制度和管理流程，逐步形成计划周密、执行有力、沟通协调快捷、流程畅通高效的安全生产机制。
为了让广大员工都能牢记遵守和掌握精神实质，该公司把这些制度、流程打印成册，发到每个员工手中，让他们认真学习，时刻不忘，同时对这些制度在公司、班组、显要位置上进行公开，便于广大员工监督，这些制度的健立，为做好安全保障工作提供保证，同时也为处理违章违规人员提供了依据。同时，签订了安全责任状，明确每个岗位的安全职责，科学运作安全生产十大体系，强化安全生产“五全”管理，使每名农电人员做到各司其职，各尽其职，努力提高自身的安全意识、风险意识和责任意识，全面提升农电安全水平，以安全生产促进企业内外部和谐发展。
安全培训到位。为做好安全专业化管理工作，该公司首先从抓好员工安全技能教育入手，把《安全生产工作规程》作为技能教育的重点，把安规的条文解释纳入考试内容，严格考试纪律，实行闭卷考试，对培训不合格的坚决不予上岗，促进了一线人员的自我安全防范意识和安全技能的培训，使广大员工达到了能干会干。其次是强化岗位培训，重点抓好特殊工种人员的安全培训，使工作票签发人、工作负责人、工作许可人都能胜任本职工作，切实把牢安全生产第一关口。最后就是结合新技术、新设备的大量应用，大力推行“双师”教育，不断提高业务技能，使广大员工有发现问题的才能，有处理问题的本领。去年末，有两名员工因培训不合格被待岗学习一个月，从而打牢了安全生产基础。
职责分工到位。供电所安全专业化管理纳入到公司安全管理体系，认真贯彻执行公司制订的各项安全规章制度，逐级制定安全生产责任制，明确所长是供电所安全生产第一责任人，安全员是主要负责人，运行维护班班长是实施主要负责人。公司与所长、安全员，所长、安全员与全员逐级分项签订安全双向互保责任书，积极开展供电所安全评价工作和安全闭环管理，认真检查整改落实情况，深入开展反“六不”活动，认真落实“三防十要”反事故措施，深入开展争创“无违章先进个人和无违章先进供电所（班组）”活动，努力提高安全专业化管理水平。
在日常安全管理工作中，该公司农村供电所各班组积极加强农村低压配网的运行、维护，开展辖区内的设备检修、抢修、工器具定期试验维护工作，并做好试验检查记录。严格按照周期巡视配电室（箱）、变压器、低压线路、接地装置、剩余电流保护装置、接户线等，对巡视、临检中发现的设备缺陷及时进行消缺，并做好相应的台帐记录。定期对辖区内的电网设备评定级，提出线路大修、改造方案。做好24小时值班抢修工作。
考核指标到位。农村供电所安全专业化管理工作由公司安监部、生计部、农电公司对供电所实行垂直化管理，各职能部门每年根据公司各项指标值对供电所制定切合实际的指标值，制定相应的考核办法和奖惩机制并根据完成情况对供电所安全专业化管理工作进行考核，同时，供电所根据相关班组安全工作实绩进行考核，考核与供电所相关班组职工收入挂钩。
落实有力，实现“四大转变”
人员素质提升。通过对供电所安全专业化管理，使供电所职工的安全意识、知识和技能得到了较大的提高。在教育培训工作中，全面动员发动，增强忧患意识和紧迫意识，指导和督促全体农电职工，立足岗位，学习技术、钻研业务、技能成才。同时，围绕公司农电当前面临的安全形势，对以往生产工作中存在的问题进行重点分析讲解，对难点问题举一反三，反复阐述，保证了培训质量的优质高效。截至今年初，该公司622名农电工全部取得了专业技术资格，其中：高级工29人，中级工585人，初级工8人。
责任意识提高。该公司农村供电所安全专业化管理机构运作以来，重新编制了岗位名称，制定了岗位职责、岗位工作标准和要求，以及《新沂市供电公司供电所安全专业化管理体系》、《专业岗位考核细则》。通过对岗位的重新设置，岗位职责、岗位工作标准、岗位考核的重新建立，让供电所职工明确自己应该干什么，怎么去干，怎样干得更好；让职工很清楚地认识到工作中存在的不足，制定改进目标及措施，从而避免由于工作中相互扯皮、相互推诿造成工作不能保质保量完成，使职工更好的适应工作，大大增强责任意识、团队意识。
安全管理增强。该公司进一步加强作业现场的安全专业化管理，加大现场安全检查力度，保证供电所现场各项安全措施落实到位，提高现场人员互保和自保能力，逐步规范现场的安全专业化管理。同时，规范供电所人员的作业行为、规范作业过程，保障作业人员安全，保障作业质量，提高工作效率，结合供电所实际工作情况，该公司编制了符合自身实际需要的低压现场工作标准化作业指导书。应用现场标准化作业系统，开展标准化现场作业督查，将现场作业由粗放型管理向科学化管理、经验型管理向精细化管理转变。另外，运行实施低压现场工作标准化作业指导书，其中包括中、低压线路运行、抄表、计量装置等部分。每一项作业标准均包括工作前准备、人员要求、工器具、材料、危险点分析与控制、作业程序及竣工等项目，每一步均有质量要求和注意事项。
通过对供电所作业现场安全专业化管理，每项工作均按照工作标准和现场工作标准化作业指导书开展工作，供电所职工在观念上实现了“要我安全”到“我要安全”的转变，安全意识、安全水平有了进一步加强，促进了安全生产，为公司顺利实现安全生产目标提供了有力的保障。
生产管理有序。通过对供电所安全专业化管理，公司低压线路的运行维护工作得到了有力的保障，许多安全隐患消灭在萌芽状态，有效提高了线路和设备运行能力和运行水平，供电可靠性和电压合格率稳步提升：农村居民客户端电压合格率99.85%，农村供电可靠率99.89%。
“安全之路越走越宽。通过实行供电所安全专业化管理，供电所现有人力、物力等各种资源得到了有效整合，线路设备运行维护工作得到了有力的保障，实现了安全生产的集约化、规范化、精益化管理，为供电所职工成长进步提供了发展空间，为公司对供电所各项工作考核实施奠定了基础，大大促进农村供电所综合管理绩效的提升……”2月28日上午，在公司农村供电所班组安全专业化管理典型经验分析交流大会上，合沟供电所所长丁开运对本单位安全专业化管理工作进行了阐述分析，赢得了热烈掌声。
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