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[本网讯]当前，随着国家电网公司“三集五大”体系建设的深入推进，县级供电企业即将进入新模式导入阶段：对现行体制机制进行深刻变革，整合业务、再造流程、重组机构、调整人员。由于县级供电企业处于国家电网公司管理末端，基础较薄弱、集约化程度低，服务“三农”任务重，在推进过程中很可能暴露一些问题和矛盾，稍有闪失，就可能影响“三集五大”改革的顺利推进。现结合工作实际，就如何推进“三集五大”工作谈几点思考。
建设“三集五大”体系，是电网管理体制机制的一次大变革，是一项重大的革命性创新，是一场前所未有的攻坚战，极具复杂性和挑战性。通过发放调查问卷、座谈等方式发现，县级供电企业员工对推行“三集五大”心存疑虑和担忧，突出表现在以下三个方面：
一是思想认识不够成熟。一些人认识含糊，简单的认为“三集五大”体系建设就是重组几个机构，调整几个人员，业务调整和界面分割就是简单的职责划分、职能移交，依旧得过且过，敷衍了事。而一些人认为“三集五大”体系建设工作步伐太大、要求太高，从而裹足不前、顾虑重重。
二是主观能动性不够到位。普遍存在着“三集五大”体系建设无需深入研究和思考，只要等上级文件下来，严格执行即可的思想，总是在等待、在观望，没有在“三集五大”框架下积极思考，深入研究，主动作为。
三是保障机制不够完善。“三集五大”体系建设与当前实施农网升级改造工程、集抄改造、施行阶梯电价、建设电费绿卡县、优质服务等工作相互交织，涉及公司中层干部、一般管理人员和大部分一线生产人员，牵动范围广、触及层面深、工作难度大，会不断出现一些新情况、新问题，给职工队伍稳定、做好优质服务，确保电网安全稳定运行和电力有序可靠供应带来较大挑战。
思想是行动的先导。县级供电企业推行“三集五大”改革，必须深刻认识到推进“三集五大”体系建设，对于实现公司管理的集约化、扁平化、专业化，形成科学的治理结构、管理模式、运行机制，提高公司管理水平、推动公司科学发展具有深远意义。
1、“三集”与“五大”是一个有机整体。推进“人、财、物”集约化管理，实现国家电网公司核心资源配置的最优化，是对“三集五大”体系建设的有力支撑，“三集五大”体系的落实需要人财物集约化管理不断深化。“三集”和“五大”是管理体系的有机组成部分，两者相辅相成、相互促进。
2、集约与规范是“三集五大”的重要特征。“集约”就是管理方式的集约化，实现管理层级的扁平化和管理手段的专业化。“规范”就是以统一信息平台、统一管理标准、统一支撑服务为保障，变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，建立健全核心业务的科学管理体系。
3、效率与效益是“三集五大”的价值要求。“三集五大”改革的最终目的就是加快改革创新，深入推进人、财、物集约化管理，提高资源配置和利用效率，优化整合规划、建设、运行、检修、营销等电网核心业务，通过提升运营效率与获得最大效益，进而提升企业的发展能力和竞争能力。县级供电企业35KV以上输变电业务的整体划转给地市供电公司，就是通过高度集中的专业、规范管理，确保主网安全，并使县级供电企业更好的专注做好35KV及以下输变电业务、客户服务工作。
事业兴衰，关键在人。而“三集五大”体系建设正式实行后，必定带来责权变化和利益格局调整，因此，公司必须周密部署，牢牢把握关键环节，找准工作的切入点，统筹兼顾把改革任务落到实处。
一是确保员工队伍思想稳定。一是公司要加强宣传发动，将“三集五大”体系建设与企业文化建设相融合，以公司网站上开辟专栏、写心得体会文章等形式，组织开展政策解读、方案宣讲、亮点特点宣传、经验成果介绍等宣传活动，营造良好氛围。要教育引导广大干部职工顾全大局，自觉服从组织决定，主动融入“三集五大”体系建设，为企业“三集五大”建设奠定坚实的思想基础。二是注重做好改革磨合期职工思想政治工作。全面落实维稳工作责任制，加强职工思想动态分析，高度重视员工诉求，对员工疑惑的问题要解释清楚，对员工关心的事项要积极回应，稳定员工思想情绪，对可能出现的非正常访事件和负面舆情，做到信息畅通、反应迅速、处置有力、工作有效，确保不发生给公司造成影响的不稳定事件。
二是确保改革方案稳步实施。“凡事预则立，不预则废”。谋定而后动，要根据省、市公司的总体部署，精心编制改革工作方案，清晰勾画“三集五大”体系的实施路径。既要把握国家电网公司的战略部署，明晰省、市公司的总体要求，又要结合企业实际、干部员工队伍的状态，统筹考虑好安全生产、营销服务等各个方面、各个环节、每个细节的工作，做到上下贯通，左右契合，不留死角，确保工作的全面性和有效性。
三是确保安全生产局面稳定。安全生产是企业发展的基础。在推行“三集五大”改革期间，要注重安全保证体系建设，强化安全管控，梳理优化安全生产工作流程，开展安全生产承载力分析，落实作业风险防控措施，加强作业计划编制和刚性执行，落实干部和管理人员到岗到位制度，防止因业务的调整、流程的变化影响安全。严格监督执行“两票三制”，深入开展反违章工作。督促生产单位推进安全管理标准化，编制专项应急预案，提升应急保障能力，全力确保电网安全稳定运行和电力有序可靠供应。
四是确保优质服务水平提升。公司作为关系国计民生和能源安全的基础产业和社会公用事业，担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任，倍受政府和社会的关注。在当前政府加大监管力度、社会关注度高和客户服务期望值高的情况下，能否做好 “三集五大”体系建设时期的优质服务工作，是对公司的严峻考验。因此，公司更要突出加强营销管理和优质服务工作，重点做好业务过渡期间的业务受理、业扩报装、居民用电等服务工作，避免发生因内部人员或流程调整，影响服务水平与质量的情况。在管理层级压缩、业务流程优化的基础上，确保优质服务水平有新的提升，使广大用电客户更受益，享受电力服务带来的实惠。
标签：县级,供电,三集五大,改革,思考
