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【本网讯】近年来，浙江省东阳市供电局围绕中心工作，不断创新载体、丰富形式，持续推进“廉政制度、廉政教育、廉政监督”的“三廉工程”建设，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢反腐倡廉防线，促进党员干部廉洁从业。
制度保证，完善企业廉政风险内控体系。突出以防为主，强化风险防控是该局党风廉政制度建设的一个主要导向，把制度建设向业务工作和业务流程的各个层面、各个环节推进，使制度更贴合企业管理实际，更具效力。该局进一步整合资源，建立健全协同监督机制，将各部门的工作有效协调，形成反腐倡廉的合力，强有力地推动了党风廉政责任制的落实。该局制订并下发了《东阳市供电局惩治和预防腐败体系大纲》、《东阳市供电局“三重一大”问题议事规则》及《东阳市供电局“三重一大”决策效能监察管理办法》、《关于建立协同监督机制进一步完善惩治和预防腐败体系的工作意见》、《关于推进廉政风险防控机制建设的实施意见》等多项制度。
保持日常动态管理，确保制度运行正常。该局做好廉政风险预警情况表、工程领域突出问题专项治理现场督察表和企业矛盾与问题排查进度表的每周一报，行风投诉处理情况、惩防体系运行情况和惩防体系运行分析情况的每月一报，“三重一大”集体决策制度执行情况的每季一报，廉政风险专题分析半年一报；启动协同监督工作机制，进一步强化相关职能部门主动把自己的工作纳入到惩防体系建设工作整体格局的意识，真正形成工作的合力；落实“三项”谈话制度，“三书两报告”制度、与各单位、基层班组层层签订了党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设的具体内容逐条细化，列入对科室、部门、班组的绩效考核，做到任务明确，责任到人，进一步增强了干部“一岗双责”意识。
注重成效，强化廉洁从业教育。该局积极探索廉政文化教育和宣传方式，重点围绕“有声”和“无声”两方面的教育，以组织形式多样的廉政文化建设活动为载体，抓好“二个阵地建设”，大力实施廉政教育“入眼入耳入心”系列工程。
积极开展读廉洁书、观廉洁片、听廉洁课、考廉洁题的“四廉”“有声“教育，开展廉政文化上墙、上廉政网站、上宣传橱窗、发短信、发廉政台历、上微廉课等“无声”教育，取得教育的实效。2012年，该局干部职工受教育达4464人次，班组长及以上干部受教育率达100%。
“二个阵地建设”落实到位。一是与党员活动室结合创建廉政文化教育基地，夯实了廉政文化建设的硬件基础。该局投资了50多万元，配备了电视机、电脑、影碟机、投影等电教设备以及学习资料、图书和电教资料等完善阵地建设。二是充分利用网络优势，在局域网内设置“廉政网站”，设置廉政视频窗口，每月定期更新视频电教片。收集廉政制度、廉政格言警句、廉政案例、廉政漫画，发布工作动态等，实现信息资源共享，发挥网络在廉政文化中的积极作用。
活动载体不断创新。开展以“思廉、崇廉、保廉”为主题的廉政作品竞赛活动以及“喜迎十八”职工书法比赛，向全局职工广泛征集优秀廉政文化教育作品。围绕“廉洁家庭、幸福港湾”主题开展廉政家书征集活动，将比赛优胜作品进行展览；签订家庭助廉承诺书，召开家属廉政座谈会，共建廉政之家；开展共产党员“亮身份，践承诺”主题活动，为全体党员统一制作了“党员亮身份”台签，上面清楚标注党员姓名、党员廉政格言、自我承诺等，提醒党员干部自觉履行职责，主动接受群众监督，发挥党员先锋模范作用；在全局范围开展学习江小金先进事迹活动，观看江小金先进事迹图片巡回展，组织广大干部职工参加江小金式先进人物事迹巡回报告会，号召全体党员和广大职工立足岗位，创先争优，干净干事；建立局领导干部、中层干部廉政档案，做好中层干部民主测评工作，对热点（风险）岗位进行摸底，举行干部廉洁从业相关规定调考，做好新提拔任用的局管中层干部开展任前廉政谈话；加强工程外包队伍廉政教育，与其签订廉政承诺书；加强职工八小时以外的监督，不断丰富职工业余生活，组织建立了书法、摄影、钓鱼、乒乓球、篮球、太极拳、瑜伽等多个兴趣活动小组，既为职工搭建了一个展现艺术才华的平台，又有效地隔离了社会上的不良习气，使职工的性情得到了陶冶，心灵得到了净化，精神得到了升华。
整体推进，廉政监督不松动。该局监察与审计同步，以“效能监察项目”为“监督点”，以协同监督工作机制为“监督面”，点面结合，以点促面，五项监督举措统筹推进，风险防控成效显著。
协同监督，助推“大安全”理念落地有声。为了避免协同监督流于形式，该局除了推动常规“周报、月报、季度会议”等工作机制的运行，建立风险档案，重视问题的整改，还将协同监督的成效同步纳入局安委会的会议议程，由纪检部门做专题风险提示发言，将风险问题进行汇总通报，并作相关的风险提醒和警示。此举不仅使“大安全”理念落地有声，还进一步提升了协同监督的推动力。
“项目”推动，深层次挖掘和防范廉政风险。该局通过开展招投标管理、工程投资审计管理等9项专项审计调查，“保障居民用电服务质量”和“物资管理”两个效能监察项目，结合局长任中审计和多经企业负责人的离任审计，挖掘问题及潜在的管理漏洞，通过问题反馈会、出据监察建议及审计建设等形式，督促问题整改，梳理管理流程，推动长效机制的建立。从2011至今共整改问题68个，提出管理建议41项，建章立制23项。
关口前移，找准切入点，廉政监督有力。在领导的重视和推动下，监督部门负责人参加班子决策会议、重大项目初设审查会、经济合同会签、重点工程过程监督、招投标的监督、企业三集五大农电体制改革主多分开等重大改革过程监督，了解企业关键流转环节的管理状况，掌握丰富的信息资源，统筹推进了监督部门的监督力度，树立了监督部门的威信。
双管齐下，惩处教育并重，充分信访举报投诉案件的警示教育作用。该局注重投诉案件的闭环管理，做好调查核实工作并对问题责任人从严惩处，同时充分利用好以案说纪的效果优势，强调举一反三，开好反思会，并要求各单位利用各会议平台强化教育和培训，对教育培训记录进行抽查，跟踪落实情况。从去年至今共绩效考核36人次，廉洁从业违章记分31人次，违章记分共85分。
加大力度，找准载体，提升行风建设和优质服务水平。一是坚持做好行风监督检查。建立常态的巡查机制，经常性地开展明查暗访，把基层单位亮点工作和管理问题进行汇总分析，力求达到把“亮点”照亮一片，将“问题”教育一批的效果。同时，强化客户回访制度的执行，进行定期不定期的电话或当面回访。二是“群众满意基层站所”创建活动结硕果，多个供电营业所获得东阳市、金华市以及浙江省电力公司“群众满意基层站所”称号。三是重视与社会公众沟通，认真做好“行风热线”、“市长在线”等栏目等反映问题的闭环处理，切实提高客户满意度。2012年共监督处理行风热线、市长在线等问题31个，处理结果回访客户满意度较好。四是关注舆情监控，完善行风突发事件应急处理机制，严查行风问题和负面事件，努力维护企业形象。
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