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厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是落实群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党的建设和领导班子建设的有力手段。对于推进企业民主政治建设，保障和落实职工当家作主的权利；维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动关系，密切联系党与职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位；保护、调动和发挥职工的主人翁积极性，增强责任感，促进企业的改革、发展和稳定，具有十分重要的意义和积极的作用。
一、加强厂务公开应完善领导体制、工作机制和考评体系。
建立和完善制度与考核机制是厂务公开的基础和保障。厂务公开实行得好坏、能否有实效，关键是各级领导能否高度重视、自觉实践，党政工能否齐抓共管、各司其职。如：伊犁电力公司先后制定和完善了《伊犁电力公司推行厂务公开制度的实施意见》、《伊犁电力系统关于加强企业厂务公开和民主监督工作的实施意见》、《关于深入开展厂务公开工作的意见》。在推行厂务公开工作中，实行了党委统一领导、党政主要领导负总责、副职领导分工负责、业务部门具体承办、工会、人资、纪检、审计等部门协调推动、职工广泛参与的领导体制和工作机制。将“厂务公开”纳入党委、行政、工会、“四好班子”建设、党风廉政建设、“职工之家”建设的考核之中。厂务公开工作在公司党委的领导下全面推进。建立公司、工区、部门、班组四级公开体系。在厂务公开中，公司的各项决策通过各种会议的形式，局域网、电力报、宣传栏等传播形式，公司本部及基层单位都设立了厂务公开栏，职工住房公积金、养老失业医疗保险金、竞聘上岗、干部选拔任用、考核、发展党员、职工退休、十佳员工评选等都在公开栏公开。办公电话费、基建技改农电项目费用等在公司局域网上公开。将厂务公开制度和机制建设作为工会年度重点工作布置、检查、考核。广泛公开公司的生产、安全、经营、管理等内容，使职工参与决策、参与管理、参与监督，使厂务公开与职代会相辅相成，相互促进，进一步推进了民主政治建设。
二、加强监督检查，确保厂务公开的真实有效性。
公开就是监督，企业的重大决策、制度等是否符合企业实际和市场规律，要有职工群众来参与评判。企业在发展过程中，决策十分重要，企业决策能否科学，充分发扬民主是十分重要保证。职工群众中蕴藏着极大的办好企业的智慧和积极性，他们处在生产经营的第一线，通过厂务公开，可以纠正偏差、拾遗补缺，促进企业决策的科学化。近年来伊犁电力公司对职工提出的67条合理化建议、45条节能降耗金点子和6件具有实用价值和成果的“三节约”典型案例在全公司予以推广并进行了奖励。极大地调动了广大员工为企业生产经营管理献计献策、创新创效的积极性，促进了企业民主管理。
凡员工群众关心，反映强烈的热点问题，涉及员工的切身利益，需要让员工明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，企业生产经营中的重点工作，都通过各种形式向员工公开。将厂务公开工作纳入工会重点工作目标责任书进行年度考核，每季度进行一次检查督导。
突出公开的完整性。厂务公开，职工最怕搞形式、走过场和假公开。厂务公开无论采取何种形式，都要坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性，务求工作实效。实施厂务公开，既要公开有关政策依据和厂务公开本身的制度规定，又要公开具体标准、承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开群众的意见和建议，又要公开意见、建议的处理情况。如：伊犁电力公司全面系统地从重大经营管理决策、规章制度制定、分配、领导干部廉洁自律、物资采购、干部考核及任免、职工奖惩等做出了详细的规定，有效地防止了公开的随意性，使厂务公开作为民主管理的有效载体，发挥了推进民主政治建设的积极作用。建立了《关键、敏感岗位工作人员招聘办法》。近年先后开展了变电运行、一部三中心……等生产和管理的关键岗位实行在职工中公开招聘，将竞聘方案、竞聘的条件、竞聘人员的简历情况在公司所有单位以各种方式公开。先后有300余人通过公开竞聘上岗。2008年-2012年有4名一般岗位人员走上了公司中层管理岗位，每年开展一次民主评议领导干部，述廉的主要内容，接受职工的监督和评议。各项实效工作的公开，促进了企业安全生产的稳步发展和服务管理水平的不断提高。
三、要坚持深化五个公开 做实两个监督
（一）坚持深化五个公开
1.坚持职代会决议事项公开。厂务公开是职工代表大会制度的延伸，是企业民主管理的有效载体。因此，必须强化落实职工代表大会制度，维护职工代表大会的权威性和严肃性。近年来，伊犁电力公司各届次职工代表大会均认真听取并审议总经理工作报告、安全生产工作报告、年度财务预算执行情况和预算草案的报告、业绩考核管理办法修订说明、安全生产奖惩规定说明、企业改革方案等重大事项。并形成决议，全面贯彻实施。凡法律、法规规定应当提交职工代表大会审议、通过、决定事项，特别是涉及职工切身利益的重大事项，均提交大会审议，保障了职工各项民主权利。
2.坚持民主评议干部公开。民主评议领导干部作为厂务公开的一项重要内容，通过职代会让职工代表参与领导干部德能勤绩的评议，更能体现出企业的民主管理。长期以来，伊犁电力公司坚持做到：一是坚持每年评议一次两级领导干部。在公司职代会上由职工代表无记名评议公司领导干部。在基层单位职代会上由基层单位职工（代表）无记名评议本单位中层干部，已成为公司调整中层干部的重要依据。二是坚持领导干部述职制度。三是坚持述职后的反馈制度。公司职代会民主评议干部工作委员会和基层职代会民主评议干部工作小组对两级领导的民主测评进行汇总，填写《民主评议干部登记表》并反馈给被评议人，使之发现不足，及时整改。通过民主评议干部，增强了各级领导干部廉洁自律的自觉性，密切了干群关系。
3.坚持平等协商集体合同公开。签订集体合同，是企业建立与职工利益共商共决机制首要的一环。而在每次签订集体合同之前，工会与行政进行平等协商，广泛征求意见，使集体合同更贴近公司实际，更贴近职工的需求，更具有可操作性。对于维护职工与企业双方的合法权益、协商双方劳动关系、构建和谐企业起到了积极的促进作用。如：伊犁电力公司依据国务院劳动和社会保障部集体合同有关规定、条例，按期签订或续签《伊犁电力公司集体合同》和《伊犁电力公司女职工权益保护专项集体合同》，每年定期对《集体合同》履行情况进行检查，并召开平等协商会议就集体合同的条款执行情况进行协商，每年向职代会报告集体合同履约检查情况，保障了职工的合法权益。
4.坚持厂务公开民主测评公开。厂务公开是否程序规范、及时、有效不是企业说了算，而是职工说了算。每年对公司厂务公开满意程度进行测评，在年度工作检查考核过程中下发《职工代表对公司厂务公开工作满意程度测评表》，由职工代表对公司生产经营形势、业务招待费使用情况、大宗物资招投标和中标情况、原材料采购、民主评议干部、奖惩任免、录聘人员、收入分配制度改革运作情况等方面的厂务公开情况进行测评，测评结果由公司厂务公开领导小组办公室汇总并形成分析报告，上报公司厂务公开工作领导小组，以便及时了解职工对厂务公开工作的评价和意见。测评结果通过公司局域网和公示栏予以公开。
5.职工提案征集、办理、效果公开。提案征集是企业发挥职工代表博采众议、建言献策的一种重要手段。对职工提案是否重视，提案的办理、处理结果是否及时向职工反馈，直接影响着职工参政议政的积极性。近年伊犁电力公司每次职工代表大会召开前，广泛征集代表提案。封闭提案工作流程。职工代表撰写提案，经过提案处理落实，最后要向职工代表反馈提案，形成一个封闭的工作流程。职工提案立案办结率达100％，并每年向下届职工代表大会作提案处理及征集情况的专题报告。
（二）做实两个监督。
1.强化职工代表巡视，深化对厂务公开的监督。发挥职工代表巡视检查，对厂务公开的内容、程序以及效果进行监督检查是深化厂务公开的必要手段。如：伊犁电力公司在职工代表中聘任了公司三届共计43名总经理联络员，制定了《伊犁电力公司职工代表联络员制度》，每年组织总经理联络员和职工代表深入基层单位采取听、问、看、议、写的形式巡视调研。公司职工代表和总经理联络员共提出195条建议，问题涵盖安全、生产、生活、职工福利等，公司班子领导与职工代表应群众关心的生产、生活及事关职工切身利益的热点、敏感问题召开了总经理联络员反馈会议，现场回答，极大地激发了广大职工参与管理、爱岗敬业的热情和生产积极性，收到了很好的效应。
2. 职工全员对厂务公开民主监督。企业党风廉政建设是厂务公开的重要内容，厂务公开应向企业生产经营领域推进，扩大职工知情权，使职工全员对厂务公开全方位、全视角、多渠道、多层面和有重点、有实效的监督，助推企业和谐发展。伊犁电力公司完善党风廉政建设“三重一大”相关制度，对纪检专项检查问题坚持实行专报制度，上报“一书两报告”事项5项。落实领导干部重大事项报告、“三项谈话”等制度，开展纪委书记同基层党政负责人勤政廉政谈话25人。对拟提拔任用人员进行任前廉政谈话和知识测试。对易发生腐败嫌疑问题的管理环节，实行阳光作业，签订工程项目三方廉政责任书，公布《伊犁电力公司业扩报装人员廉洁从业监督考核办法》，落实职能部门和基层单位在业扩工程管理、检查及违规问题惩处方面的协同监督作用，使电力业扩工程自觉接受职工代表监督管理。伊犁电力公司还以深化为民服务创先争优活动、95598光明服务工程和居民用电服务质量监管提升工程推进厂务公开工作。公司系统有14个单位获得“自治区行风示范窗口”称号，伊犁电力公司成为州直创建申报示范窗口覆盖面最广的行业。公司所属各供电单位在当地的纠风目标考核行风评议中，连续五年获得优秀。2011-2012年被伊犁州列为免评单位，有效促进了厂务公开纵深发展。
推行厂务公开，是促进企业改革、发展和稳定，提高现代企业管理水平，实现民主监督的有效方式，也是保证职工民主监督、提高职工参政议政、防止腐败的有效措施。深入开展厂务公开任重道远。因此，我们要进一步探索和总结厂务公开工作经验，助推企业经营管理水平的提升发挥积极作用。
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