农村电气化网讯:“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措”“要完善权力运行制约和监督机制”……党的十八届六中全会就新形势下不断完善党内监督、规范权力运行作出了重要部署。国网河北省电力公司唐县供电分公司迅速贯彻党的十八届六中全会精神,研究进一步构建公司系统全面从严治党新格局。在公司上下深入学习贯彻六中全会精神之际,回望2016年的督察内审工作,从年初明确“一个重要环节”“四个基本职能”“七项主要职责”,到扎实推进“专项监审、风险监审、评价监审、信息监审、规范监审”,公司系统督察内审部门上下一心、统筹推进、开拓进取、不断创新,以逢山开路、遇水架桥的勇气和担当,不断推动督察内审工作取得新成绩。
监督再发力,监审并重凸显新作为
今年以来,唐县供电公司监审部门认真当好“纠察兵”,不断提升工作站位,积极服务发展大局,在助力企业改革、促进增供扩销、督促“智能表全覆盖工程”等方面,都起到了积极作用。截至10月底,公司监审部门开展智能表全覆盖工程督导检查10余次,及时发现并纠正政策落实未到位、政策执行偏差等问题,做细供电管理上访和效能监察工作,较好维护了客户合法权益。监审部门还深入查找财务、营销、物资等重点领域的管理风险,为加强管理和完善制度提供可靠依据。
监审部门还通过查账目、摸家底、审效益、看行为,切实强化了内部审计的监督作用。2016年以来,对公司系统办公费用、信息系统建设情况开展了自查,对基建问题进行了自查自纠,对智能表全覆盖工程建设及配套工程开展了跟踪审计。特别是对部室、供电所干部这一“关键少数”,坚持离任审计全覆盖,加大任中审计力度,切实督促其履职尽责。据统计,今年以来开展内部审计项目54个,有效促进了中央八项规定精神的贯彻落实,提升了公司系统的财务管理水平。
按照省市公司提出的“边审计、边整改、边提高”要求,督察内审一方面加强与其它单位的协调配合,争取工作支持;一方面狠抓内外部监督及巡视发现问题的整改,推动工作改进。
内控再加码,双线并行推动新进展
在纪检部门深化“三转”后,监审部门全面承接了内控机制建设这一全局性、系统性的重要任务。监审部门进一步提高认识、狠抓落实,把内控机制建设不断“朝深里做”,逐步“朝宽处拓”。
按照建好制度、流程、信息、监督“四道防线”内控工作思路,2016年,监审部门以“制度+平台”建设为着力点,双线并行,稳步推进。一方面,着眼全局,积极构建制度体系,解决内控“控什么”的问题。明确内控制度总体框架,初步形成了内部控制基本制度。在进一步明确内控机制建设主体责任的基础上,全力做好统筹协调,协助相关部室做好专项制度制定、工作指引编写和内控机制落实等工作。另一方面,强化支撑,推进信息平台建设,解决内控“怎么控”的问题。整合内控监督和监审业务,着手建设统一的内部控制监督平台。
唐县供电公司成立了由主要领导挂帅的内控机制建设领导小组,任务到岗、责任到人,确保有序推进。将内控机制建设列为“一把手”工程,迅速部署落实。
基础再筑实,善用成果提升新质效
“监审规范真是名副其实的工具箱,我们按图索骥,照章办事,工作效率大大提升。”近日,唐县供电公司纪检书记孙德发有感而发。孙德发所说的监审规范,就是是监审部门历时半年,集全系统之力精心打造取得的成果,为监审工作提供了“导航仪、雷达器、工具箱和流程图”,做到了督察内审工作操作一个流程,工作一个范式,监督一个标准,检查一把尺子,实现了监审工作规范体系建设的重要突破。
今年以来,监审部门不断强化制度机制建设,为各项工作夯实基础。除监审规范外,配合外部审计检查工作规定、主要领导干部经济责任审计规定、信访投诉举报管理办法等也相继出台或完善。监审部门还立足实际,制定和完善了工作制度。在机制建设上,建立了由监审部门牵头的监督检查工作联席会议制度,统筹项目和资源,尽可能避免多头检查,切实减轻了基层负担。此外,监审部门还通过结合“两学一做”抓好党建、完善机构配强力量、分级分类开展培训等措施,不断加强队伍建设,进一步夯实了加强内部监督的思想和组织保障。
工作扎实推进,成果不断显现。如何用好成果,切实提升工作质效?建立监审专报制度,要情直报党委;明确将经济责任审计报告纳入党委民主生活会,增强审计刚性;实行监督结果通报,压实责任督促整改……多措并举,使监审工作的成果不断转化,形成了工作和成果互促并进的良性循环,也都极大丰富了监审职能的内涵和外延。
一年来,唐县供电公司监审部门凝神聚力、砥砺进取,取得了可喜成绩,对于各业务部门存在的一些廉政风险点,直奔主题,直截了当,不回避、不虚飘,起到了“扯袖、咬耳、红脸出汗”的警示效果。
同时唐县供电公司在每次监督检查结束后汇总问题清单,督促问题的落实整改,被检查部门将整改完成情况及整改依据提交监审部门备查,抓重点、抓苗头、抓倾向,规范各项业务流程,进一步提高了各部门、关键岗位人员对党风廉政建设的认识,增强廉政意识,并对中层干部如何结合自身实际,正确行使权力,落实“一岗双责”有了更加清晰的思路,把检查整改结果化为推进工作的动力,切实做到清正廉洁,履职尽责。
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