为贯彻落实全面从严治党要求,规范化和常态化运用监督执纪“四种形态”,贵阳供电局于2017年制定了《贵阳供电局监督执纪“四种形态”试点工作方案》(以下简称《方案》)。该局以“12345”工作法推动规范化运用监督执纪“四种形态”试点工作的开展,为贵阳供电局进一步加强党的建设,营造风清气正的干事环境积累了经验。
层层约谈 严守规矩
“做好新闻宣传工作,要努力提高政治站位,把握新时代全面从严治党新要求,不断加强责任担当、提升能力、做好垂范。”谈起两个月前的“约谈会”,贵阳供电局新闻中心主任刘燕对该局局党委书记胡运重、该局纪委书记李波的谈话内容记忆犹新。刘燕说到的“约谈会”,是3月6日贵阳供电局召开的2018年党建思想政治工作会、党风廉政建设和反腐败工作会暨主责约谈会。当天的主责约谈,参加人数超过200人。
2017年3月15日起,《方案》正式实施,明确了“12345”工作方法,即围绕一条主线,压实两个责任,编制三个标准,规范四类谈话以及构建五个机制。主责约谈会就属于规范四类谈话中的精准运用层层约谈,该局党委书记对党支部(党总支)书记、纪检委员开展以“如何切实履行主体责任和监督责任”为主题的主责约谈。四类谈话中的另外三类是精准运用提醒谈话,精准运用诫勉谈话,精准运用问责谈话。该局以问题为导向,紧紧围绕“不能腐”体制机制建设主线,建立“N+X”的约谈问题清单,有效增强约谈的针对性、有效性。规范约谈层级、层层传导,推进约谈全覆盖。2017年以来,贵阳供电局层层约谈2045人次。
在层层约谈过程中,该局制定了3个实施标准,坚持有章可循。为了解决谈话中“谁来做,怎么做”的问题,贵阳供电局编制了《贵阳供电局监督执纪“四种形态”谈话管理规定》,对运用监督执纪“四种形态”的启动条件、约谈程序、谈话内容等进行规范。针对发现违规案件线索移交和移送问题,编制《贵阳供电局问题线索管理规定》,规范各单位与监察之间的协作,加强问题发现的力度。与此同时,建立电子化廉政档案(活页夹),搭建基于提拔任用材料、重大事项表、家属经商办企业、谈心谈话情况等人资精益化管理平台。
此外,通过建立纪律审查协作机制、纪委委员分片挂点机制、纪律审查跟踪督办机制、失实信访举报澄清机制以及处分期满后干部后评价等5个机制,进一步规范监督执纪“四种形态”运用中事前、事中、事后管理,强化工作效果。
多措并举 逐步推进
2017年4月,贵阳供电局召开监督执纪“四种形态”试点工作宣贯会。随后,该局以“做忠诚干净担当合格党员”为主题,集中开展为期一个月的纪律教育活动。
试点工作启动后,贵阳供电组织各单位在楼宇电视播放廉洁文化警示片,号召员工通过书法、漫画、摄影等多种方式参与廉洁文化作品展示。该局通过组织员工参观廉洁教育警示基地,培养员工反腐意识。以“做忠诚干净担当合格党员”为主题,召开进一步运用“四种形态”宣贯会,并以金阳供电局作为试点,针对关键岗位容易出现的苗头性问题,对职工开展提醒谈话。
试点期间,贵阳供电局开展了受党政纪处分或组织处理干部影响期满后评价,对干部工作情况实行“全监控”,这是贵阳供电局对监督执纪“四种形态”试点工作的创新。考核评价小组对因违纪违规受党纪政纪处分或组织处理的干部开展影响期满后评价,并做好记录、归档。评价运用了多维度测评、定量考核与定性考核相结合等方法,考核内容包括处分期满党员对待被处分的态度,在处分期内遵守党规党纪、廉洁自律和履职尽责情况等。评价考核结果被纳入党员干部个人廉洁档案。
一年来,贵阳供电局通过规范化运用监督执纪“四种形态”,为贵阳供电局进一步加强党的建设,严明政治纪律、政治规矩、组织纪律,落实主体责任和监督责任积累了宝贵经验。
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