铸就辉煌：农村电力托起新农村建设的希望

电气化建设

帮农民走上康庄大道

9月17日，在河南省获嘉县冯庄镇崔槐树村地头，村民崔灵杰指着自家5亩即将成熟的水稻，高兴地说：“这水稻一天比一天金黄，今年肯定又是大丰收，这多亏了机井通电工程啊！”

徐营镇东浮庄村党支部书记浮守古说：“现在用电浇水方便、省钱，我们村许多家都把玉米田改成了稻田，每亩收入多了一倍！”

获嘉县是优质水稻、精小麦的主产区，继夏粮增产后，秋粮产量据农业部门预测又将创历史新高。丰收的背后，是坚强的用电保障。

获嘉县共有36万亩耕地。今年年初，赶上50年不遇的特大旱情，农村井灌用电量大幅增加。抗旱保电迫在眉睫之时，是“农田机井通电”工程让农民看到了丰收的希望。

自去年4月份实施这项工程以来，获嘉县供电公司累计投入资金1377万元，新增电灌面积8.2万亩。排灌用上了电力，使农民告别了靠天吃饭的日子。生产手段的改善，是电力建设造福农民的一个缩影。

新中国成立60年来，党和国家积极推进新农村电气化建设，尤其是改革开放后，农村电气化事业进入了新的发展阶段。我国农电事业近乎从零起步，经快速发展，目前已建设成为世界上规模最大的农村电网，基本解决了约占世界七分之一人口的用电问题，有力地推进了我国农村经济社会发展。

从1998年至今，通过实施一、二期农网建设与改造工程、县城电网建设与改造工程及中西部农网完善工程，国家电网公司自成立以来共完成农网建设与改造投资超过2680.3亿元。

目前，公司供电区域县、乡（镇）、村通电率分别由有统计数字的1978年的94.5％、86.83%、61.05%提高到2008年的100％、99.68%、99.74%；农户通电率由有统计数字的1983年的59.4%提高到2008年的99.89%。

农村电网供电能力的增强，直接带动了地方工业的发展，农村用电已从照明和排灌用电为主，转变为工业用电占主导地位，促进了农村经济社会的全面发展。

据河南省测算，全省每年农村用电量增加近10亿千瓦时，可使全省农村增加产值近90亿元，农网工程拉动相关产业投资近450亿元。据不完全统计，全国两期农网建设改造工程可以直接增加变压器、导线等电工产品工业产值1490亿元。新农村电气化建设，对扩大内需，拉动国民经济增长，促进农村产业结构调整，起到了积极的推动作用。

黄沙村位于重庆市彭水县高山地带，属喀斯特地貌，虽山奇林秀，但海拔高、土质差、缺水、交通不便。从前，恶劣的自然条件使居住在这里的村民人均年收入不足300元，粮食主要是玉米、红苕、马铃薯等粗粮。3年前，黄沙村在“户户通电”工程中用上了电，村民从此踏上了致富的康庄大道。

如今，黄沙村年出栏1万头生猪的专业养殖场已经破土动工。“猪舍经科学设计，冬暖夏凉，干净卫生，采用现代饲养设备，猪仔自己咬住龙头就能喝水、进食，一改传统的喂养模式。猪场安排了40余人就业，能带动全村百姓致富。”黄沙村支部书记黄洪权高兴地说。

通电后，村里经济发展很快，修通了村级公路，建起了新学校，村民的收入不断增加，村容村貌发生了很大变化。现在的黄沙村，电视机、洗衣机家家户户都有，冰箱、空调等大功率电器也开始逐步走进农家。

“就连说媒、相亲，俺村也沾光，黄沙村从来没有像今天这样风光！”村民赵乾花的话语里充满了自豪。

2008年，国家电网公司供电区域县及县以下全社会用电量达14031.52亿千瓦时，是1949年全国农村用电量总和的70157.6倍；农村年用电量占全社会用电量比重由1949年的0.58%增长到2008年的51.3%。

上世纪30年代，在江西瑞金沙洲坝从事革命活动时，毛主席曾深情地对当地群众说：革命胜利后，我们要给老区人民送一个“小太阳”。如今，“小太阳”的光芒已经普照农村大地，它迸发出越来越强大的能量，推动中国农村经济社会发展驶入快车道。

体制理顺

让农民用电越来越舒心

近一段时间，辽宁省电力有限公司体制改革办公室副主任南俊星格外忙碌。

8月12日，国务院国有资产监督管理委员会正式批复了辽宁省农电局等79家地方农电企业（单位）国有产权无偿划转工作，在辽宁省实行了20多年的农电代管体制正式结束。南俊星说，现在他们正在紧锣密鼓地制定辽宁农网整体发展规划，一幅更加美好的蓝图正在辽宁农村大地上展开，相信完善的农网将更好地为家乡人民服务。

改革开放后，按照中央的统一部署，农电体制改革不断深化。每一次体制改革，都伴随着电网的大规模完善、供电质量的提高，都能给农民群众带来实实在在的好处。

1998年2月19日，江西省瑞昌市七房曾村村民曾广桐的三个子女，因难以承受村里每千瓦时3元多的电价，都到广东去打工了。一年之后，国务院下发文件，决定在全国范围推行农村电力“两改一同价”。

截至2008年年底，公司系统27个网省公司中除东北电网有限公司和西藏电力公司外，均不同程度实现了城乡居民生活用电同网同价；公司系统1207个县实现城乡分类用电同网同价，农村生活用电到户电价由1998年的0.7560元/千瓦时，下降到2008年的0.5383元/千瓦时，仅2008年生活用电费用一项就减轻农民负担259亿元。

城乡用电同网同价减轻了农民负担，促进了农村经济发展。电价的降低和供电质量的提高，促进了家用电器在农村的快速普及。农村电力开始广泛服务于农村生活的各个方面，有力地保证了农民生活质量的提高。城乡居民生活用电同网同价，对消除城乡壁垒、促进社会和谐具有重大而深远的意义。

通过深化体制改革，农电企业管理机制逐渐理顺，企业发展驶上了快车道。通过实行县乡一体化管理，全面进行一户一表改造，国家电网的优质服务直接到户。从2000年起，公司持续开展创建一流县供电企业工作，累计建成383个一流县供电企业。

从2006年开始，通过全面开展农电标准化建设，加强农电企业专业化、集约化、精益化管理，农电企业的生产经营逐步纳入整个公司系统的经营管理范围，企业管理明显加强，优质服务水平显著提升。

以四川资阳电力公司代管（控股）的4家县供电公司为例：2007年，这4家县供电公司累计亏损1959万元；2008年代管（控股）第一年，这4家县供电公司盈利356.46万元；今年第一季度，这4家县供电公司实现盈利237.5万元。代管（控股）两年间，这4家农电企业发生了明显变化。资阳电力公司以农电管理改革、营配分离、同网同价为助推器，确保这4家代管（控股）县供电公司快速、健康发展。

为保证农电企业持续健康发展，今年，国家电网公司全面加强农电人、财、物集约化管理，强化代管县供电企业管理，促进农电管理与公司管理全面接轨。随着体制改革的深入，农电企业发展的道路会越走越宽。

科技进步

助农网走进新时代

9月12日，山东省安丘市大盛镇小庵子村。大盛供电所的抄表员马俊德站在梯子上查看村民李永臣家的电表。另一名抄表员李海滨手拿移动抄表收费终端POS机，先对好表号，再输入表底，然后按下“确认”键，一户抄表工作就这样顺利地完成了。

李海滨说：“等把这个村的表全抄完了，按下POS机系统菜单中的‘数据上传’键，全村本月度的用电信息就可以上传到供电所的电费管理信息系统，经审核、计算后，从客户的用电账户中直接划拨电费就可以了。”

还有比安丘供电公司的移动抄表更快捷、高效的。陕西潼关电力局建立了一个实时管理分析平台，将基本数据抄收、远程控制停送电、电表故障在线监测、配变三相负荷不平衡度监测等功能整合在一起，供电员工在供电所点击鼠标，便可完成电费抄收工作，还可对当月线损进行实时分析。

安丘供电公司乡镇电管部员工杜铁凝是一名老电力了。他回忆说，从新中国成立到上世纪90年代末近半个世纪的时间里，供电员工抄表、收费都得带齐三件法宝：算盘、梯子、打狗棍，每到收电费的时候，全体员工出动，挨家挨户走收；或者在村委会支起一张桌子，坐收电费。

一、二期农网改造后，农村用电管理实现了“四到户”。每月到收取电费的时候，供电员工就用村委会的喇叭通知农民交费。有的时候农民不在家，或者没有听见广播，就不能及时交纳电费，抄表员工只能一次次催收，非常麻烦，农民群众也不方便。

如今，电费抄收实现了集抄，供电员工的工作量大大降低；农民交电费除了预存、代扣外，还可到便民超市的自助终端交纳，不用再跑几千米山路到供电所交纳了。无论是供电企业还是用电客户，都从科技进步中得到了方便与实惠。

电费抄核收是供电营销最末端的环节，这个细小环节的信息化进程，展现了新中国成立60年来，农网科技水平向自动化、信息化迈进的奋斗历程。一代又一代供电员工呕心沥血，潜心探索，根据农村的实际情况，以先进的技术武装农网。简单落后，已不再是农网的代名词。

目前，国家电网公司系统58.5%的农网变电站实现了无人值班，节能型主变压器占有率达到73.3%，有载调压主变压器比率达到74%以上；S9及以上型号节能型配变占有率达到67.6%；县调自动化系统建成1250个，163个县供电企业开展了配网自动化系统建设，远程集中抄表系统、电压无功优化控制系统开始从试点向规模应用发展，生产、营销、95598客户服务、办公自动化等管理信息系统得到广泛应用。

2006年以后，农网科技项目数量出现“井喷”式增长，公司农电系统累计实施科技计划项目480项，对于提升农网技术装备水平和管理水平发挥了重要作用。

农民兄弟的呼唤就是农网科技进步的最高指令，农村经济社会发展对用电的要求就是农网科技进步的指南，科技进步最大的受益者还是农民！

在今年年初“抗大旱、保春灌、促生产、夺丰收”的战役中，河南卫辉市电业局研制出新型产品——移动台区，在与旱魔的抗争中发挥了威力。

移动台区将电力变压器、低压控制室、工具室有机地结合在了一起，加以车载，机动灵活，刷卡后即可供电，随用随布置，用后就收回，深受农民欢迎。旱情严重时，卫辉全市投入移动台区18台，每天多浇耕地近万亩。

新型农网为农村经济社会发展提供了可靠电力保障。近年来，山东蓬莱沿海乡（镇）发展海参、虾贝等海珍品育苗、养殖，这是一个高投入、高风险的行业，育苗期间一旦停电，就会给养殖户带来巨大损失。

7月17日夜，蓬莱市遭遇自1958年有气象记录以来最强的一次暴雨袭击，9个小时内，北沟镇降雨量达到312毫米，相当于正常年份全年的降雨量。

那天晚上，北沟镇海珍品养殖户王本业紧张地守在海参育苗场内，他怕大雨引发停电。海参育苗对温度要求极高，如果停电超过1小时，空调不能正常运转，他投入的近百万元就可能“打水漂”。22时左右，养殖场内突然停电，老王的心一下子悬了起来。没想到刚过5分钟，灯亮了，空调又正常运转了，他的心放了下来。

老王不知道，就在刚才，地势低洼的110千伏北沟变电站被水淹了，造成全站停电，蓬莱市供电公司立即通过环网供电的配网自动化线路，将负荷转由35千伏峰台变电站接带，避免了长时间停电可能给海产品养殖户带来的损失。

科技进步仍将以难以想象的步伐前行，并将给农民带来更大的惊喜。不远的将来，以“坚强、智能”为特征新型农网，将成为中华锦绣大地上最炫彩的一笔。

60年风云变幻，60年风雨历程，国家电网公司仍坚定地行走在服务新农村建设的最前列。看，那步履多么稳健！听，那足音多么铿锵！

来源：国家电网报