10月17日,云南电网公司召开安全生产委员会2009年第四次会议暨2009年三季度安全分析会。纪检组长江兴国,副总经理王文、薛武、赵炳松,总会计师周正风出席了会议。
廖泽龙总经理带领与会人员学习了《云南电网公司执行“两票”八条禁令》,听取了相关部门前三季度安全生产情况的汇报,总结、分析了三季度安全生产的特点和四季度面临的形势,并就公司年底的安全生产工作作出了重要部署。
廖泽龙要求,各部门、各单位要准确把握四季度的安全生产形势,对当前严峻的安全生产形势始终保持清醒认识,确保和巩固公司今年的安全生产大局。
前三季度安全生产形势相对平稳
1月至9月,云南电网公司安全生产形势总体保持相对平稳,事故稳中有降。截至9月30日,公司系统未发生一般及以上人身伤亡事故,事故总数13起,比去年同期减少3起。事故次数、跳闸次数逐年下降,显示较好的态势,安全生产的风险依然存在,主要表现在:人员责任事故仍未杜绝;设备跳闸次数大幅上升;外单位施工人员事故有增无减;农电安全管理较为薄弱。
会议分析认为,四季度云南电网公司的安全形势仍然十分严峻,电网、人身、设备、自然灾害等方面都面临较大的风险:
一是大修、技改、基建、城农网建设全面铺开,时间紧、任务重,进度与安全的矛盾突出,不少单位作业管控的机制没有有效建立,现场安全管控困难,尤其是城农网建设要在两个半月内完成50%的工作量,安全风险较大。二是四季度电网处于后汛期,西部水电出力仍很大,电网西部和东断面压极限运行的问题突出,电网运行属于高风险时期。三是13项重要设备风险依然存在,可能导致主变损坏、断路器拒动等严重事故。四是接近年底,维稳工作任务重。
廖泽龙作出三项重要指示
会上,廖泽龙就四季度的安全生产工作作了三项要求。
一是在10月份对全公司进行一次安全大检查,检查重点包括十六家供电局、两家施工单位、通信分公司和电力研究院。要通过检查,打牢安全基础,确保和巩固公司今年的安全生产大局。
二是制订安全检查方案,统一检查标准,重点检查三方面:现场作业管控情况;电网稳定、恶性误操作、人员责任事故的风险控制情况;两票三制、八条禁令的执行情况。通过检查,系统全面分析公司安全生产方面存在的问题。
三是在今年四季度及明年重点抓好人员责任事故的专项治理和检查,四季度扎实推进安全生产风险管理体系和生产规范化建设。重点抓好现场作业管控以及电网、设备风险的有效控制。抓好安全生产及风险管理体系一系列文件的检查落实。加强安全分析,抓短板,抓新局,有针对性地抓好各项防范措施的落实。
安排八项重点工作
王文、薛武、赵炳松副总经理分别对四季度安全生产工作的重点及要求进行了部署。
一是要求公司各部门、单位保持清醒头脑,消除侥幸心理,充分认识四季度安全生产的严峻性。做好各项工作,落实各项措施,避免年关现象。
二是提高认识,狠抓落实。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针不动摇,始终保持安全生产的高压态势,将安全工作放在首位。狠抓作业管控,杜绝人员责任事故。各单位要紧紧围绕杜绝人身死亡事故、恶性误操作事故、人员责任事故的基本安全目标,开展好防止人员责任事故专项整治活动,狠抓落实,确保实效。狠抓安全生产责任制的落实。做到“谁领导谁负责,谁签字谁负责,谁安排工作谁负责,谁带班谁负责”,切实将责任制落到实处,避免责任制传递层层衰减。
三是加强工作作风建设。扎实抓好生产系统人员特别是各级管理人员的工作作风建设。加强会议管理及会风建设,按照公司《关于进一步规范会议管理加强会风建设的通知》要求,切实提高会议质量。严肃值班纪律特别是夜班值班纪律。
四是加强城农网建设安全管理工作。在城农网建设时间紧、任务重的情况下,采取新措施,要把握好安全和进度的关系,杜绝豆腐渣工程和重大安全事故。要认真落实公司《关于加强城农网建设安全管理工作的指导意见》和《关于城农网建设与改造期间加强电网调度管理的通知》,所有停复电操作必须在调度人员的掌握内。
五是进一步强化农电安全管理。抓认识,在农电系统树立“一切人身事故都可以预防”的理念,将安全生产工作放在第一位。抓干部,研究县级供电企业领导干部的选拔机制,不断提高干部素质,落实公司对农电安全生产工作的各项部署。抓过程,充分发挥农电督导大队的作用,强化对县级供电企业的指导、考核,及时将公司的部署贯彻到县级供电企业,及时发现农电安全生产管理的问题,监督各项工作整改措施的落实。抓培训,以农电督导大队培训为基础,强化对县级供电企业各级人员的培训,根据缺什么、补什么的原则,建立培训的长效机制,对领导者、管理者、员工进行系统培训。抓考核,加大对习惯性违章的考核力度,从重从严考核。
六是加强营销安全管理工作。重点防人身事故和人员责任事故。要落实责任,加强培训,提高“两票”管理的系统性、执行意识和执行质量。健全营销安全网,做到责任到位,监管规范到位。抓好重要用户的安全用电管理,避免因重要用户停电造成重大社会影响。加强中小水电接入电网的基础管理工作。
七是督促外来施工单位加强安全管理。坚持管工程要管安全,杜绝以包代管。加强对外来施工单位的监管,坚持取证、培训和考核。
八是认真检查各项工作落实情况,超前谋划2010年安全生产工作。相关部门要对照部门年初的目标和指标,进行梳理,认真查找问题和困难,落实整改措施。超前思考2010年的工作,提出2010年工作的思路和重点。
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