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“随着城农网改造许多项目都进入验收和搭火送电阶段，施工安全风险也进入最高时期，农电系统将面临一年来最严峻的作业、电网和设备风险考验。”11月13日，云南电网公司继9月16日农电安全工作会后，再次专门召开农电系统安全工作电视电话会议，赵炳松副总经理针对近期农网工程建设过程中发生的三起外来施工单位人员触电事故，要求各单位进一步加强施工安全风险管理，扭转农网施工安全的被动局面，确保农电系统安全、平稳、顺利地度“年关”。
农网施工安全督查出“三隐患”
会上，公司安监部首先通报了近期农网工程建设过程中，因10千伏交叉跨越工作未停电、工作结束后擅自登杆作业和未办理停电申请和工作票而引发的三起外来施工单位人员触电事故，强调施工单位、运行、县调和供电所人员要加强学习和责任意识教育工作。
农电局在会上通报了公司四个农网工程督导检查组，从10月14日开始，分别深入十二个州市及部分县(市)项目部，采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对非直供区35千伏及以下农网工程建设管理十二个方面的内容进行督导检查的详细情况。
督导检查显示，目前农网建设过程中，安全管理、质量管理和规范性管理方面仍存在一些突出问题和安全隐患。
首先在安全管理方面，还存在执行两票管理标准与公司标准不统一，各地区同时使用多个版本;施工安全工器具使用、管理不规范，安全工器具数量配置不足，种类不齐全;部分施工单位安全防范意识不强，现场设置安全措施过于简陋，施工人员自我安全保护意识薄弱，安全措施落实不到位等现象。
其次在质量管理方面，也存在拉线制作、安装不规范;部分10千伏线路铁附件安装不规范;部分电杆埋设深度不足，杆根培土保护高度不够，杆位不正;部分配变容量选择不合理，容量选择过大;10千伏线路耐张段设置过长，需适当增设应力拉线和防风拉线;部分施工单位对农网工程资料收集、整理、归档不熟悉，工程竣工资料收集和整理困难，工程资料收集准确性、及时性难以保证等问题。
另外在规范性管理管理方面，也发现部分供电局(项目部)物资、工程施工合同签订不规范，合同鉴定工作相对滞后，进展比较慢，不能适应工程进展的需求;存量资金较大等情况。
四项要求确保农网工程平安收尾
在听取了安监部和农电局的相关通报内容后，赵炳松副总经理认为，近期外来施工单位发生的三起人员触电事故，暴露出了农网工程安全管理还存在的五大问题。一是农网工程“以包代管”现象严重。二是对“外部事故”缺乏清醒认识。三是对施工现场安全缺乏有效控制。四是停送电环节的安全风险认识不够。五是接地线的管理存在风险。
赵炳松副总经理说，现在距年底还有一个多月时间，公司农电系统尚面临农网施工任务多、工期紧，施工难度大，施工队伍又严重不足、人员素质参差不齐的严峻形势。他要求各单位从四个方面抓好抓实农网建设施工安全工作，安全、平稳、顺利地度过 “年关”。
一是要加强外包工程管理，杜绝“以包代管”。项目部要严把施工资质审查关口;加强对外来施工单位的监管;督促施工单位针对临近带电体作业、交叉跨越、组立杆塔、放紧线等工作，编制并落实防止人身伤害的具体措施;督促施工单位加强教育培训。
二是要进一步加强停复电与接地线管理。近期农网工程的几起事故，都是发生在送电环节，暴露出县公司在停复电管理和接地线管理存在的漏洞。县公司运行、调度部门和供电所要抓住临界设备停电，作业设备复电等关键环节，严防误调度、误送电导致的人身触电事故。要严格管理接地线、接地开关和防误闭锁装置，将其视同高风险的危险品来防范。调度和供电所管理人员必须负责并特别关注停送电操作过程中安全措施装设与拆除细节，必要的话可以实行送电操作前现场安全措施拆除复查所(队)负责制，坚决杜绝遗漏和差错。
三是加强作业管理，确保农网施工安全的“可控、在控”。各农网项目部要严格把握、控制农网工程进度和工作量，充分做好人员准备，完备安全技术措施，保证必须的工期时间;认真梳理工程中的危险点，制定防范措施，加强监督，严防工作负责人、工作票签发人履职不到位，思想麻痹的情况出现;施工队负责人要随时掌握工作班组成员的行为习惯、思想动态，做到心中有数，对不适合的人员要马上进行撤换;另外，施工单位人员不要铺得太开、施工战线不要拉得太长，尤其是危险性较大的作业环节，技术人员和安全员要到现场督战，必须保证充足的技术力量和安全措施。
四是要加强供电所在安全监督、停送电、验收等环节的作用。各县公司要充分发挥供电所临近施工现场、供电所员工熟悉当地环境的优势，安排供电所员工驻守施工现场，督促施工单位做好现场作业安全管理工作，扩大安全监督工作的覆盖面和督促力度，有效保证施工作业现场的安全风险管控。
截止11月12日，农电系统共完成投资32.12亿元，占全年非直供区投资43.5亿元的73.8%。其中：中央扩大内需三批四项工程非直供区35kV及以下项目完成25.34亿元(含水利移交08年扩大内需工程)，占投资34.3亿元的73.79%。
标签：云南电网,农电安全工作会
