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新一轮农网改造何时启动，规模多大，投资主体能否多元化等问题成为热点。全国“两会”期间，记者就此采访了全国人大代表、湖南衡阳电业局95598电力呼叫中心班长肖利琼。
记者：您认为新一轮农网改造资金来源主要有哪些？规模从哪里来？农网改造需要多大规模？何时启动？
肖利琼：党中央、国务院历来十分重视农网改造，去年金融危机蔓延时也把农网改造作为拉动内需项目的重点项目之一。今年中央一号文件提出启动新一轮农网改造工程，将更加有利于我国社会主义新农村建设，有利于满足广大农村经济发展需要，以及农民生产、生活方面大幅度提高的电力需求。
在资金来源上，我认为，应该主要是电网企业通过国家财政提供20%资本金为基础，再向国家农业开发银行贷款80%，共同形成农网改造项目资金，然后由电网企业根据国家发改委的具体计划批复，逐年统贷统还。
在资金规模上，由于原材料与人工工资的大幅上涨，应该远超过上一轮的水平。就我们衡阳地区来说，要比较好地解决现在1700多个（含小水电转供的400多个村）从未进行农网改造的村，以及前期已经改过但由于标准较低目前已经老化的4000多个村，就至少还需要15亿元的资金投入，如果按照新农村电气化建设的标准实施，那需要的资金就更多。
另外，关于何时启动的问题，全国大部分地区农网改造工作从1998年启动至今，一直就没有间断过，只是各个年份上级单位所安排的项目资金有所不同，所以，我认为新一轮农网改造不存在何时启动的概念，主要是投资规模的变化而已。
记者：您认为新一轮农网改造与上一轮有何不同，地方电网能否成为投资主体？政府会出台什么样的政策？
肖利琼：新一轮农网改造与以前的不同之处，我认为主要有两点：一是标准更高，投入更大。新一轮农网改造应该会以满足农村小康生活水平为目标，按照社会主义新农村电气化建设的标准来进行；二是将采取缺什么，补什么的原则，按照“十二五”电力发展规划来对农网进行彻底的、具有一定前瞻性的改造。
我认为，在这一轮农网改造中，地方电网应该能成为投资主体。但是通过2008年冰灾及以往的洪涝自然灾害等对电网尤其是农网所造成的影响来看，地方电网由于规模小，资产负债率高，收益不足以满足农网改造的投入还贷，所以每次遇到大的自然灾害，地方电网就显得有点力不从心，国家对农网改造主体应该进行统筹考虑。
我希望在这一轮改造中，政府能进一步加强对农网建设改造的投资力度，采取免税和减少有关税费，减轻电网企业还本付息的压力，同时加强对工程建设的协调指导，营造良好的外部环境，充分调动多方面的积极性。另外，在施工过程中，也希望地方政府能积极参与进来，协调解决其中的一些难题，并发动受益的农户适当投入劳力，开展挖坑、抬杆、拉线等一些辅助性工作。通过各方努力，共同做好农网改造这项民心工程、德政工程，促进农网建设改造工作更好、更快地开展。
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