深化“三新”农电发展战略,加强农电人财物集约化管理,全面实施农网改造升级工程
“加快推进农网完善工程建设,开展智能电网试点,2010年建成新农村电气化县1个、新农村电气化乡镇38个、新农村电气化村425个,解决大兴安岭地区非国网部分26774户的用电问题。保持稳定的农电安全生产局面,农网供电可靠率RS1≥99.620%,综合供电电压合格率≥94.00%。农网综合线损率≤9.9%;当年电费回收率100%,服务承诺兑现率100%,80%及以上的县供电企业名列地方行风评议前三名,40%的供电所建成标准化供电所……”。3月10日,黑龙江公司制定出台的《2010年农电工作要点》中一系列农网建设、新农村电气化、安全生产、供电质量、经营管理、优质服务等八大项目标和数据呈现在记者面前。
2010年,黑龙江公司农村电网建设和改造工作将大幅“提速”,全面完善“十二五”农网发展规划,逐步实现一县一座220千伏变电所及一乡一所建设目标,突出解决县域电网与主网联系薄弱和配电网“卡脖子”等问题,全面完成2009年10亿元及12.5亿元结转工程的建设任务,着力提高农村供电可靠性、安全性和抗灾能力。黑龙江公司将提前储备项目、超前编制可研,加强工程前期管理,严格控制工程造价,严格各项手续,加快推进农网完善工程建设,确保工程当年建设,当年竣工。积极争取落实2010年4.46亿元的国家无电地区电力建设资金和政策支持,彻底解决黑龙江省无电地区(非国网)通电问题。加快新农村电气化建设步伐,完成我省《2010年新农村电气化县、乡、村建设计划》,争取配套政策,征得政府支持,落实农田抗旱机井供电工程建设方案,完成农田抗旱机井通电工程建设工作和春灌、抗旱保苗供电工作,确保全省农业生产。不断创新农网科技进步新机制,积极组织开展农村智能配电终端等课题研究和试点工程,加大农电信息化建设力度,落实无功优化试点县建设工作,努力创建1个国网公司科技进步县。
资金“三级账户”管控和压缩管理层级等措施稳步推进黑龙江公司农电财务集约化进程,强化扩大内需工程资金管理,全面推进资金“三级账户”管控,实行资金在线监督、在线管理、在线控制、在线投资理财。制定完善预算管理制度,按照“一级决策、两级考核、三级管理、各级监督、层层落实”的预算管控模式,编制相互匹配的月度现金流量预算,实施现金流量预算管理控制其他预算,通过资金“三级账户”管控系统监控各项预算的有效执行。制定代管企业会计核算办法,统一会计政策、科目体系、信息标准。压缩管理层级,撤消代管县公司二级核算单位(即乡镇供电所)。
以大力开展标准化供电所建设和标准化示范供电所创建、开展电能表载波集抄试点逐步提高营销现代化管理水平为重点,努力提高黑龙江公司农电精益化管理能力,深入开展创一流同业对标工作,全省争取2个县公司创建国网公司一流县级供电企业,2-3个县公司创建省公司一流县级供电企业。进一步规范农电人资管理,建立完善农电人资管理与企业业绩考核管理责任制,巩固规范用工、清理混岗成果,防范用工风险,防止混岗“反弹”。规范组织机构设置和定员定岗工作,严格劳动合同管理,组织劳动合同鉴证,实施人力资源管理信息库管理和动态监控,不断提高管理质量和效率。推进农林垦电业局规范管理,推进农村供电所劳动用工规范管理,开展绩效工资考核,健全完善农电人才培养和激励约束机制。
积极做好增供扩销工作,配合社会主义新农村的建设,抓住国家扩大内需、新一轮“家电下乡”和改善民生等机遇,挖掘各种潜在用电需求,扩大农村用电市场。加强农电优质服务和行风建设,推进营业窗口规范服务、业扩工程透明服务和客户用电安全服务,开展农电特色服务,培育以客户需求为导向的互动式服务文化,推广电费充值卡、POS机、自助缴费终端等新型电费收取方式,方便客户缴费,努力为地方经济发展服务,创造和谐办电环境。加强电费回收管理,完善电费回收预警机制,加强对各类用户的生产经营信息分析、监控和电费收缴力度,确保农电电费及时足额回收。加强与广大农民群众的良性互动,积极引导电视、广播、报刊、网站等媒体,宣传龙江公司讲政治、负责任、重服务、求创新、做表率的央企形象,充分展示农电服务社会主义新农村建设的新形象,使“国家电网”品牌深入人心。
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