电力监管年度报告（2009）》发布 直购电试点遇阻

5月14日，国家电监会在京发布《电力监管年度报告（2009）》（下称《报告》）。这是电监会连续第四次发布年度监管报告。

去年，电监会积极推进电力市场建设，《报告》显示目前全国已有12个省份正式上报了方案，但正式获批实施的试点只有两个：辽宁抚顺铝厂与铜陵有色金属集团。试水一年，直购电试点正在遭遇供电方、输电方和用电方三方利益矛盾激化的挑战。

电监会供电监管部主任贾英华在回答记者提问时表示，试点启动的一个重要背景是2009年一季度工业用电量同比下降8.40%，而2010年一季度工业用电量明显回升，上升幅度为26.97%，直购电价比核定上网电价低，原本发愁的发电企业不再愿意“降价”。“大用户直购电的本质是构建买卖双方自主选择的机制，作为监管机构来讲，这种选择要符合国家的产业政策。目前推行遇阻的制约因素主要还是缺乏合理输配电价标准测算机制。”贾英华说。

电监会总监兼新闻发言人谭荣尧在会上表示，2010年电力供需总体平衡，1-4月全社会用电量同步增长23.85%。其原因一是去年同期负增长，二是第二产业用电明显回升，1-4月份增长26.97%。电力行业喜忧参半：喜的是用电量同比增长预示着经济回升迅速；忧的是高耗能产业死灰复燃。从装机看，预计2010年扣除“上大压小”因素，新增装机将达8500万千瓦，全社会用电量在下半年会有所降低。

来源：中国能源报