“服务是中电联的生命线,服务企业、服务行业、服务政府、服务社会是中电联的宗旨,没有服务创新,就没有中电联的明天。”中电联理事长刘振亚如是说。
2009年12月25日,中国电力企业联合会第五次全国会员代表大会在北京隆重召开,并选举产生了中电联第五届理事会领导集体。中电联第五届理事会成立以来,中电联本部以服务为中心,通过机构改革创新工作机制,各项重点工作稳步推进,受到了广大电力企业的大力支持和社会各界的广泛认同。
机制创新着重服务
服务创新首先要机制创新。经过调研,在理事长刘振亚的带领下,中电联的领导集体很快形成了机构调整的共识:在不断提高原有品牌服务质量的基础上,以加强本部推进转变电力发展方式、凝聚行业力量、构建优秀行业文化的能力建设为重点,坚持统筹规划、综合协调、内外兼顾、以内为主的实施原则,调整完善本部机构职能和运行机制,以适应新形势、新任务的需要。
为更好地全面履行新使命,中电联新一届理事会提出努力把本部建成行业政策研究平台、统计信息平台、专业服务平台、沟通协调平台的发展改革目标。
四个平台建设是中电联新时期的重要任务,需要有健全与完善的组织机构相适应。为此,中电联新成立了四个职能部门,并对原有部门进行调整或重组,使之更适应电力行业发展改革的需要。
新设立行业发展规划部,集中开展“十二五”电力规划与行业发展研究,并对电力行业发展规划的实施进行跟踪研究,及时提出滚动调整建议;新设立研究室,重点针对中电联发展和行业有关重要事项开展研究,为重大事项决策做好策划准备工作;新设立对外联络部(新闻宣传中心),归口管理中电联对外关系、宣传与新闻发布,以及出版物与网站管理;新设立行业与企业文化部,开展行业文化建设研究和推广工作。
同时,对中电联原有相关专业服务部门予以调整完善,强化专业服务能力,提高服务水平。在本部机构进行调整的同时,对中电联分支机构、代管学会和协会进行情况调研,并将逐步对各分支机构及代管协会进行规范调整,更好地促进各分支机构及代管协会的工作,有效地开展行业与企业服务。
此外,大力创新用人机制,进行干部聘任制改革,完善干部交流机制;落实《中电联章程》提出的挂职锻炼、企业委派制度;研究建立中电联本部不同专业的首席专家制度。在人才的选拔上做到内外兼顾,既充分发掘中电联本部的资源,又有效利用行业资源。
本次机构调整后,中电联本部初步形成了以服务政府、服务社会、服务行业、服务企业为重心的工作机制。目前,各部门岗位全员竞聘工作已经基本完成,工作的稳定性和连续性得到保持。
充分发挥行协作用
中电联新一届领导集体认识到,要充分发挥行业协会的作用,必须在事关行业科学发展的大事上有所作为。在分析判断了当前电力工业发展的矛盾和问题,以及面临的机遇与挑战之后,中电联迅速确定了几项重点工作:电力规划研究、行业文化建设、应对气候变化、行业标准制修订等。相关部门迅速行动,各项重点工作正在紧锣密鼓地进行之中。
一是积极研究行业内外重点难点问题,为电力工业的科学发展建言献策。中电联积极参与国家能源局组织的《能源发展“十二五”规划编制大纲》讨论,就大纲中的七个章节提出了16点修改意见,反映了电力行业的诉求。积极开展了国家能源局委托涉及“十二五”能源发展规划重大课题《能源发展主要约束性因素研究》、《新兴能源发展基础设施及其配套体系研究》的研究工作。此外,关于转变电力发展方式、促进我国智能电网发展的相关对策研究等重点课题也已启动。成功举办了2010年经济形势与电力发展分析预测会,邀请政府部门、相关电力企业领导和专家分析预测当前经济形势,对电力工业科学发展、创新发展、和谐发展提出建议,这次预测会与会代表达400余人,引起了媒体和社会各界的广泛关注。
二是更好地向政府部门反映行业诉求,为国家电力发展“十二五”整体规划提供政策建议。中电联成立了以党组书记、常务副理事长孙玉才为组长,党组成员、专职副理事长魏昭峰,党组成员、秘书长王志轩为副组长的电力行业规划研究工作领导小组,以副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕为组长的工作小组,并聘请了以国务院研究室工交贸易司司长唐元为组长、各大电力企业集团分管领导为副组长、行业内著名专家为成员的专家组。目前,《电力行业“十二五”规划思路及编制框架》已经形成。
三是积极助力节能减排、应对气候变化。中电联成立了以理事长刘振亚为主任委员,党组书记、常务副理事长孙玉才为常务副主任委员,党组成员、秘书长王志轩为秘书长的电力行业应对气候变化协调委员会,正在积极开展“十二五”电力节能减排相关政策、法规、规划、标准的研究工作。成立了电力行业应对气候变化中心,正在组建应对气候变化工作专家顾问团队;编制完成了《电力行业应对气候变化行动机制初步框架方案》,争取电力行业在应对气候变化工作中的主动地位。
四是加强电力行业文化建设。电力行业统一的行业文化建设对于塑造行业良好形象、扩大行业影响力、引领电力企业科学发展至关重要。中电联从4月初开始,多次召开座谈会和专家论证会,根据各大电力集团相关负责人和专家的意见,初步形成了《关于加强电力行业文化建设的框架意见》。
五是开展各项行业标准建设。行业标准是行业发展的风向标和进入准则,关系到全行业和企业的切身利益。中电联目前已重点组织开展电动汽车充电设施标准化工作,先后完成了标准化工作方案的草拟,标准体系的确定。已开展智能电网标准相关工作,正在筹划中欧智能电网技术和标准研讨会,并向政府有关部门建议成立智能电网标准化技术组织。已组织开展风力发电并网技术国家和行业标准制定工作,确定了下一步工作方案。与国家电网公司共同筹划了特高压交直流标准化工作计划,确定了今年完成特高压输电标准体系建立的目标。已开展核电常规岛标准化工作,组织召开了核电厂常规与BOP标准体系研讨会,制订了工作计划。
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