“布网捉虫” 消除用电隐患
——湖北省电力公司高危及重要客户供用电安全隐患排查治理纪事
在湖北宜都市东南侧,有一条蕴涵丰富煤矿、铁矿、高岭土矿资源的矿山带。过不了多久,22家依山而建的矿井企业,即将结束仅靠一条10千伏农网线路供电的日子。
目前,宜都供电公司已经完成王畈至松木坪的矿山专用线路规划设计。这条由宜都各级政府协调、22家矿井企业共同出资的矿山专线建成后,宜都矿山带企业用电将安上“双保险”。
像宜都矿山企业这样的高危用电客户,在湖北境内多达1126户,电源配置标准高,隐患整改难度大。湖北省电力公司迎难而上,多次召开专题会议,研究部署高危客户隐患整治工作。截至10月下旬,全省重要客户用电隐患累计整改完成5697条,整改完成率达72%。
“布网捉虫” 环环相扣
从今年4月起,一本名为《专变客户安全用电检查“菜单”》的绿色小册子,成为黄石供电公司稽查人员随身携带的现场作业指导书。“菜单”详细描述了专变客户的设备安全运行状况、变电站现场安全措施、安全用电规章制度建立和执行情况的检查标准,多达37项112条。在对该市高危及重要客户进行用电安全检查时,用电检查人员每查看一处,都会仔细对照“菜单”逐项进行登记。
作为全国知名的矿冶重镇,黄石地区的矿山开采等高危及重要客户多达206家,居全省之首。一旦高危客户尤其是矿山客户因为供用电隐患发生事故,后果将不堪设想。
绝不让高危客户的任何用电隐患从眼皮底下溜掉!黄石供电公司开展了“布网捉虫”行动。
从2009年起,黄石供电公司抬高“捉虫”门槛,将重要客户的定期巡视检查和监督管理职能,从各营业所上收至检查实力较强的稽查中心和各稽查大队。
担心有“虫”漏网,黄石供电公司组建起内部智囊团队,培养“捉虫”能手。2009年3月,来自调度、变电等专业领域的11位精英组成“客户安全用电检查工作专家组”,负责对用电检查人员进行培训、答疑、事故分析和提炼总结工作。到目前为止,专家组成员已举办用电检查培训班4期,培训用电检查人员200余人次,培训率达100%。
黄石供电公司还通过精心编制“用电检查菜单”、细化用户台账目录,使用电检查人员个个成为“捉虫”好手。“菜单”的应用实现了对该市所有高危和重要客户隐患的全程扫描和GPS定位,以前五花八门的用电检查结果通知单,逐渐被隐患明晰、整改用语规范的通知单所取代。
客户情况介绍、一次设备接线图、保安设备清单和供用电合同、用电检查工作单、用电检查结果通知书、事故应急预案……详尽完备的目录台账,使用电检查人员对客户用电方式和生产、设备、管理现状一目了然。黄石供电公司稽查中心主任王克说:“如果高危客户用电出现问题,只需翻开客户的台账目录,哪条线路故障停电,何时启动保安电源,需要如何搭接操作,应急预案里都写得清清楚楚,不需临时再拟抢修方案。”
一年来,黄石供电公司共排查各类用电隐患1139条。该公司的“捉虫秘笈”已经开始在湖北公司各基层供电企业推广开来。
沟通协调 攻心为上
高危客户安全用电管理是一项系统工程。湖北公司副总经理曹世强分析说,政府有关职能部门需要履行监管职责;重要客户需要投入人力、物力整改隐患;供电企业则需要在清除属于电网责任隐患的基础上,对属于客户责任的隐患做到检查到位、告知到位、汇报到位和服务到位,切实履行好社会责任。
供电员工指导客户清理危及线路安全的树障。
2009年,湖北公司专门投资2亿元,对11处属于电网责任的隐患进行了彻底整改。而对于属于客户责任的隐患,各基层供电企业则在寻求政府和客户的支持和配合下进行积极探索。
宜都矿山带的22家矿井客户,因未建设双电源,都存在不同程度的用电隐患。用电检查人员每个季度都会来矿区走动,为煤矿用电设备免费“体检”。一位矿主说:“你们来得比安全监察人员还勤。”
宜都供电公司稽查中心主任张巍说:“告知用电隐患、督导户整改,一定要跟矿主面谈才有效果。我们经常事先打听好,瞅准矿主在家的时间进行检查。多接触几次,矿主不再认为我们是有意刁难,对安全用电的重视程度也大大提高了。”以前,这些小矿几乎都没有自备发电机,如今,已有80%的矿主自愿掏十几万元,为自己的矿井购置了备用发电机。
每个季度,湖北公司基层供电企业都会开展针对高危及重要客户供用电隐患排查的专项行动,把排查出的隐患制成《用电安全隐患整改通知书》一一送达客户手中,并将安全检查结果向当地政府及有关部门汇报,报请地方政府强化督导。
整改高危客户用电隐患,离不开政府部门的大力支持。为了借助政府部门的行政力量强化高危客户的用电隐患治理,近年来,湖北公司每年都以正式文件的形式,将重要客户隐患治理情况,向省安监局、省经委和华中电监局作汇报。
鄂州、孝感供电公司与当地经委、安监局定期联系,春夏两季组成联合检查组对高危客户进行专项检查,并对隐患整改情况进行跟踪。黄石供电公司实施“联合办案”制度,坚持政府主导、供电企业配合、客户执行落实三位一体的隐患治理模式,两年来向市政府和市经信委、市安监局作专题汇报达13次。黄石市经信委今年4月专门组织用电检查,并下发检查通报,将煤矿企业用电隐患整改与企业安全年检挂钩,对整改不力的企业实行不予年检的处罚。
电力行业主管部门和各级政府的大力支持,使高危企业隐患治理的执行力明显提高。
克难化险 妙招频出
电源配置达标率低,农网供电能力不足……如今,湖北公司高危客户用电隐患整改的任务仍然十分繁重。
相对于一般客户而言,高危客户用电安全不达标是多年的痼疾。电力线路整改一般耗资不菲:如果客户需架设一条10千伏专线,按每千米投资10万元计,投资额少则几十万元,多则上百万元;即使购置一台发电机,至少也需投入十几万元。对于追求利润最大化又心存侥幸的部分高危客户而言,这种不能立竿见影的投资确实让他们心疼。
尽管阻力重重,湖北公司基层供电企业仍然妙招频出,在化解高危客户供用电安全风险上走出步步好棋。
把握时机,在高危客户申请增容时完成电源整改。咸宁横石煤矿设计年产煤6万吨,本身具备双电源,但有一条不是专线,存在隐患。2008年年初,该矿扩产,申请将150千伏安变压器增容至250千伏安。通山供电公司要求其在增容的同时对供电线路进行升级改造。最终,为了保证安全生产,横石煤矿投资21万余元重新架设了专线,并完善了自备电源,于当年年底完成整改投入运行。用电再无后顾之忧的横石煤矿,设备利用率得以有效提高,企业效益也得到显著提升。
授人以鱼不如授人以渔。黄石供电公司着力培养向客户延伸的“捉虫”能手,提升客户用电管控水平。该公司要求专家组成员根据高危客户的供用电特点和生产运行方式,协助其制定各种电气事故和非电气事故状态下的应急预案,确保矿工人身安全。如今,黄石市已有57%的高危企业客户完成了各种状态下的事故预想和应急预案的制定。
“对高危及重要客户的用电管理,需要实现由内到外的调理。”一位从事了20年用电检查工作的业内专家更加强调供电企业“内功”的修炼,“规范和理顺企业内部的日常安全管理制度和流程,提高从业人员的素质和技能,心里始终绷着安全这根弦,客户的用电安全就会越来越有保障。”
供电员工免费为客户检测接地体电阻情况。
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