处置废旧物资,招标拍卖无疑是一种最好的方式。如何以公平的竞价实现效益最大化?黑龙江省电力有限公司积极探索,寻找到了一条出路。
12月17日,黑龙江公司通过废旧物资网上竞价处置平台拍卖了68台超编车辆。
借助信息技术平台,黑龙江公司实现了废旧物资网上竞价拍卖,物资集约化管理迎来了创新发展的春天。
“鼠标轻轻一点,即可通过网络实现竞标收购,有效杜绝围标串标行为,实现公平公正、互利共赢。作为收购方,我觉得这个平台既规范又科学。”说起废旧物资网络处置平台的好处,一位收购商如是说。
今年9月,黑龙江公司通过自主研发搭建的废旧物资网上竞价处置平台,先后完成电力实业投资公司报废电厂、鸡西电业局报废电力设备和两批超编车辆的处置项目。该项目共计回收资金3032.58万元,高出评估价850万元,实现了废旧物资处置效益最大化。
两次失败的现场招标
很长一段时间,黑龙江公司废旧物资招标管理工作都处在摸索阶段。传统的招标形式无法规避人为干扰,回收商采取种种手段进行围标和串标等不正当交易,致使废旧物资处置工作成为物资管理的瓶颈。
“只能把这些变压器拆解,再分包出售。”黑龙江公司物资处负责人刘文明说。
2009年8月,黑龙江公司将估报价为598万元的3台废旧变压器面向社会公开招标。然而,在利益驱动下,收购商恶意围标串标,使招标工作无法正常进行。竞标方相互勾结,压低投标报价,这种行为严重损害了黑龙江公司的利益,影响了国有资产的保值增值。由于招标现场一片混乱,竞卖活动在收购商的哄压下停摆。
最终,黑龙江公司决定把招标工作移交该公司物资处统一管理。由于有了第一次竞标的经历,物资处第二次招标准备充分,不仅提请哈尔滨香坊公安局出动武警帮助维持招标现场秩序,还组织召开收购商通报会议,向收购商通报拍卖规则,要求收购商务必按招标规定从事竞标活动。该公司纪检监察、审计、财务部也全过程参与了招标工作。第二次竞标采取无底价招标,招标开始后,竞标、压价、唱标,又是一番紧张交易。但报价人报价仍低于评估价8万元,造成流标,招标活动再次以失败告终。
两次交易均没有成功,黑龙江公司只好将变压器先拆解后分包卖给供应商,3台变压器共回收655万元。尽管处置结果高出评估价,但招标失败的经历透露着这样一个信息:传统招标机制不适合竞卖,更无法使废旧物资处置的效益最大化。
因此,黑龙江公司物资处和物流中心的相关负责人决定,谋求新的发展,在避免围标行为、实现公平竞标上做文章,创新管理,寻找出路。
网络处置平台应运而生
创新管理、寻找出路。话虽简单,实施起来却不那么容易。只有找到问题的症结,才能提出有效解决问题的办法。
今年5月至9月,黑龙江公司物资管理人员赴华北电网有限公司学习物资集约化管理模式。在观看废旧物资网上拍卖流程之后,华北电网网络处置平台操作模块让黑龙江公司物资管理人员眼前一亮。考察回来后,物资部和物流中心共同研究决定,派宋卓夫、王立松等物资管理人员带领软件开发专家再次赴华北公司,学习网络管理平台的应用技术。
这批物资管理人员学成归来后,结合黑龙江公司实际,在一周之内就搭建起了废旧物资网络处置平台,并在使用前进行了模拟操作。
该废旧物资网络处置平台界面简洁明快,能及时向收购商提供竞价物资图片、明细和评估报价。平台只显示最高竞价,不显示回收商姓名。在竞标截止时间的最后10分钟,平台会通过倒计时闪烁提醒回收商报价。竞标结束后,出价最高者为中标人,最高报价为中标价。
公平竞标实现效益最大化
“现在只能通过网络平台公平竞标,我们帮不了你。”物资管理人员对一些试图投机取巧的收购商的电话都是统一口径回复。经过两个多月的运作,网络操作平台从根本上规避了人为干扰,得到收购商的普遍认同,实现了网上竞价的公平、公正和公开,彻底杜绝了“走后门”、拉关系、恶意围标公然压价的行为。
今年9月,第一个通过网络平台竞标成功的项目——电力实业公司报废电厂以2649万元顺利成交,高出评估价693万元。11月,黑龙江公司两批共106台超编废旧车辆评估价为202.7万元,通过网络平台竞卖,回收资金326.58万元,实现了超编车辆处置效益的最大化。
目前,已有20家平均注册资金在200万元以上的收购商成为黑龙江公司的长期合作伙伴,这种相互信任来之不易。
废旧物资网络信息处置平台使黑龙江公司突破了物资管理的瓶颈,为该公司废旧物资集约化管理探索出一条发展新路。
标签:网络平台,公平竞标,废旧物资管理