管理始于“三基”,发展源自“三基”。这是中国最南端的省级电网公司——海南电网公司近几年来管理嬗变的注解。
2010年末的一天,当记者走进海南电网公司新闻中心的时候,新闻中心的同志正在讨论“积分”问题。有的人积分已经够了,显得很平静。有的人统计不太准确,稍许有些着急。这立即引起记者极大兴趣,忙凑过去探个究竟。
一问之下,恍然大悟,原来是在统计“培训积分”。海南电网公司所有员工都必须按要求参加培训,培训方式多种多样,比如参加专题讲座、知识竞赛等,每次培训对应相应的分数。每年按岗级积相应分数,岗级越高所需要的积分越多。
比如,新闻中心的小朱岗级为8级,需要积30分;小韩岗级为12级,需要积40分。
他们告诉记者,这是海南电网公司“三基”工作内容之一。目前,“三基”工作正在海南电网公司如火如荼地推进,涉及每一个单位、每一个部门、每一个环节、每一个员工,无一例外。
对于“三基”,记者此前已有所耳闻,知道是海南电网公司特色独具的管理模式。然而,“三基”到底有怎样的前世今生,有着怎样丰富的内涵与外延,又给海南电网带来了怎样的实惠与变迁?带着一系列疑问,记者开始了不同寻常的海南电网公司“三基”探寻之旅。
变革元年牛刀小试
提要:2008年吹响管理变革集结号,“三基”小试牛刀。由于海南电网重大任务多而密集,“三基”没有热火朝天的场面,如一股暗流稳步前行。
二十三字工作方针的提出,正式吹响了管理变革的集结号,让2008年成为海南电网公司“三基”元年和管理嬗变起步年。
然而,在外界看来,这一年海南电网公司管理变革不但未掀起管理变革的狂潮,反倒显得比此前还更风平浪静。
为何出现这种情况,背后藏着什么原因?此前,尹炼曾严厉批评海南电网公司管理效率和质量低下,甚至“高层做中层的事,中层做基层的事,基层糊里糊涂做事”的状况随处可见,有些任务根本不能贯彻落实下去。那么,此次依然如此么?经过深入采访,海南电网公司内部人士很快解开了记者心中的疑惑:海南电网公司领导班子对“三基”管理思想有着天然的认同感。因为大多班子成员来自于管理水平高、综合实力强的原国家电力公司系统,对海南电网“三低一高”,“两高一差”问题感同身受,所以有着强烈变革的内在动力,各自在分管的工作中紧扣“二十三字”工作要求,思想统一,步调一致。中层干部恪尽职守,奋勇当先;广大员工更是激情高涨,辛勤劳作。
大家心中都坚守着一个春潮涌动的信念:奋起直追,做出海南特色,敢于在南网“赛马”。
2008年初,南方遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,损失惨重。海南电网公司主动请缨,驰援贵州抗冰抢险,在白雪皑皑、寒风凛冽的黔山上,上演了跨海抢修复电的大传奇。
同年,还有博鳌亚洲论坛、海南庆祝建省20周年、北京奥运火炬首传等一系列重大活动保电任务。
确实,海南电网公司“三基”元年表面上缺少了热火朝天的场景,但事实告诉世人,这绝非意味着无作为、无进展。
“‘三基’不是完全独立的,而是贯穿于每一项实际工作中。”2008年,海南电网公司“三基”工作如一股暗流,在缓缓向前推进,在完成一系列重大特殊任务中体现。
这一年,海南电网公司推进“安全生产风险管理体系、应急管理体系、安全监察体系和各级安全责任到位和传递机制”建设,人为事故同比减少6起,人为责任引发的故障同比减少7起,未发生人身伤亡事故,彻底扭转了安全生产被动局面。
这一年,海南电网公司全面推广应用五项财务管理创新成果,财务基础管理工作不断夯实。开展创先和达标工作,企业管理水平明显提升。扎实做好营销精细化管理工作,优质服务水平显著提升。
这一年,海南电网公司深入开展“双创建双连心”党建先锋工程活动,建立党建工作常态机制,党建管理工作迈上新台阶。
……事实上,当年众多重大任务的有序、顺利完成,正是海南电网管理水平提升徐徐拉开的序幕。
审时度势应运而生
提要:挥别“三低一高”(即规划水平低、技术标准低、管理水平低、人员配置高)、“两高一差”(即电价高、线损高、抗灾能力差),必须从最基本的东西抓起。
提起“三基”的出世,海南电网人会异口同声地告诉你,2008年之初,海南电网公司在海口召开2008年年度工作会,审时度势提出了二十三字工作方针,即“加快发展、管理到位、执行到位,抓基层、强基础、苦练基本功”。“三基”是其中不可分割的有机组成部分。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”这是唐代名臣魏征《谏太宗十思疏》中的名言警句。
海南电网公司总经理尹炼说,这句话表明了基础管理的真谛,深刻揭示了基础管理的重要性,最基本的东西最管用。
事实上,尹炼对“三基”的思考早已有之,海南电网对“三基”的实践也早已开始。
南方电网下辖广东、广西、贵州、云南、海南五省区电网公司,其中2004年11月才正式加盟的海南电网公司基础最差、底子最薄。
海南电网当时的现状可归纳为“三低一高”,即规划水平低、技术标准低、管理水平低、人员配置高;“两高一差”,即电价高、线损高、抗灾能力差。
2004年以李强为总经理、尹炼为党组书记的海南电网首届领导班子,很快就认识到,海南电网要加快发展,缩小差距,“必须从最基本的东西抓起”。
当时就提出了一年打基础、两年上水平的工作思路。随后,克服重重困难,在接轨融合、规范提高方面取得了显著成绩,迈出了海南电网初创期可喜的第一步。
2007年11月,尹炼转任海南电网公司总经理。当时,他冷静分析海南电网的现状:加入南网已经三年,应该说方方面面都发生了很大的变化,但“三低一高”、“两高一差”的问题尚未从根本上得到改变。
当时他有一个形象的比喻:海南电网就像出生在一个贫穷家庭的孩子,尽管用粗茶淡饭拉扯大了,但由于没有受过良好的教育,成长的质量受到了极大影响。长期以来,海南电网隶 属地方管理,实行的是农村电网管理体制和机制,供电质量要求不高,更没有人去关注停电时间,粗放型的管理方式已成为常态。如今,突然间要从农村电网跨越到省级电网,从地方企业嬗变到中央企业,还需要补很多功课,还需要经历很多阵痛,当然也非一日之功。
如何带领海南电网走出困境?他清醒地把握一条治企主线:追求发展速度,确保发展质量,必须从夯实基础做起。
他对“基础”的思考并不是权宜之计,而是基于海南电网的现状。他常挂在嘴边的有三个词:发展、规划、基础。
基础两字强调得最多。按照他的话说基础是“1”,其他都是“0”,有了“1”,“0”越多倍数就越大,海南电网方方面面的基础都差,所以要在“1”字上下工夫。
十月怀胎,一朝分娩。他从对海南“基础”的认识升华到“三基”的管理思想,可追寻到2007年7月。当时更多的是以党组书记的视角强调某方面工作。
比如,在分析安全生产形势,提出培训工作要求时,他就曾指出:“各级领导和安全生产管理人员从抓员工培训入手,创新安全培训思路和方法,主抓‘基层、基础、基本功’。”其时内涵也许不太丰富,但足以说明一个创新的“三基”管理思路开始孕育。
经过实践和不断探索,2008年1月30日,在年度工作会上,“三基”上升为海南电网公司二十三字工作方针的重要组成部分。至此,海南电网公司“基层、基础、基本功”的轮廓日渐清晰,思路基本形成。“基层,指向管理对象、管理客体,指的是组织;基础,指向管理的内容,指的是抓事情;基本功,指向管理主体,指的是人。”尹炼对相互交织、融为一体的基层、基础、基本功三者之间的关系有独特见解和精准定位。
从此,“三基”成为指导全局工作的一盏明灯、一个路标,成为促进海南电网经营管理水平提升的重要推手。
深化升级遍地开花
提要:以2008年12月5日“三基”工作电视电话会为分水岭,“三基”工作经过近一年的开创期,顺利跨进探索期,在海南电网遍地开花。
“三基”元年,海南电网公司管理变革才刚刚上路,虽然也取得了一些成绩,但管理水平的提升绝非一朝一夕,一种管理模式的推广更是难上加难。
“还存在两方面问题。”在对“三基”元年进行全方位观察、立体式分析的基础上,尹炼一针见血地指出,海南电网公司在电网规划建设、设备装备水平、可靠性、信息化等硬件投入上,在管理理念和方法、人员综合素质和业务技能等软实力上,与南方电网要求和兄弟单位之间还有较大差距。
与此同时,有少数基层单位对加强“三基”工作认识不到位,一些单位开展“三基”工作有畏难情绪,且力度不够,方法不多,措施不力,造成“三基”工作流于一般化。
不变的信念,不变的坚守,知难而勇进。海南电网公司深深地意识到,伴随着海南建省成为经济特区20周年和改革开放30周年,海南正谋划新一轮发展,必将迎来新的发展机遇期。与此同时,国家出台一系列扩大内需的措施,加快城农网改造,电力行业也迎来新的发展机遇。“为了适应新形势和新要求,海南电网必须进一步夯实发展基础,提高发展能力。近1年的实践表明,狠抓‘三基’工作是打牢基础的有效途径和方法。”海南电网领导班子横下一条心:正确的时间,必须做正确事,然后再把事做正确。“三基”之路是海南电网夯实基础、管理升级的正确选择,必须咬定青山义无反顾。
2008年12月5日,担负多项重大任务的海南电网公司稍得“空闲”,便见缝插针适时召开了“三基”工作电视电话会,将“三基”推上了新高度。当月,《三基工作方案》下发,首次提出全员、全方位、全过程抓“三基”。随后的2009年,深化“三基”成为关键词,“三基”的激情在澎湃中再次升级燃烧。
海南电网公司各基层、部门在此期间的闪光亮点,可以让我们感性地窥见深化“三基”之战的系统推进。海口和三亚公司作为“创先”试点单位,以标杆所站和星级班组建设为切入点,有效解决“创先”和“三基”的关系。儋州和琼海公司以安全风险体系建设和班组课堂工程为抓手,找到了强化基础和苦练基本功的途径。
文昌供电局抓“三基”尝到了更多甜头,该局通过健全组织,明确责任,严明奖惩等一系列措施,做到“制度管人,流程管事”,实现了“队伍精神有提振,管理水平有提高,执行能力有提升”三个根本性转变,形成了独具特色的文昌“三基”工作模式。2009年,该局在全省率先实现所辖变电站无人值守建设,并第一个建立起调度、监控、巡维三位分开的运行管理模式;在省内率先开展竞聘工作,有效盘活了人力资源,实现了从“身份管理”向“岗位管理”的转变。
在陵水供电局,记者了解到的一个细节,也很能说明“三基”工作的成果。此前,陵水供电局客户名单中,有很多类似“阿哥店”、“阿妹店”的客户。现在,“阿哥店”、“阿妹店”全面消失,所有客户全部以真实身份建档。业内人士认为:“这绝不仅仅是简单的客户档案管理水平提升,而是综合管理、客户服务、电力营销等全面提升的综合反映。”其他供电局则以基础管理达标为载体,加强安全生产、节能降耗和优质服务等,取得显著成绩。
2009年11月12日,海南电网公司“三基”经验交流会对此前工作进行了深入而全面的总结,并表彰了“三基”十佳管理案例、标杆所站(班组)和工作能手。“每个案例、每个标杆、每个能手都给人震撼。”这是海南电网人的普遍感受。
胸有成竹步自稳。同年6月30日,当年亚洲第一、世界第二的海南联网工程投产,结束了海南电网的“百年孤独”,使之与南方电网主网实现物理互联,给深化“三基”后的海南电网公司插上腾飞的翅膀。
再踏征途更上层楼
提要:2010年初,海南国际旅游岛建设上升为国家战略,为海南电网“三基”工作注入强力催化剂。以此为契机,“三基”再踏征途,将向世人展现朵朵奇葩。
形势,日新月异。2010年初,一个重大变化令海南岛兴奋不已。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布,海南国际旅游岛建设上升为国家战略。
这是海南继1988年独立建省成为经济特区之后迎来的又一里程碑。
“国际旅游岛建设给海南电网提出了全新的要求。”尹炼洞察到形势的变迁。他分析认为,建设国际旅游岛,将给海南电网提出三大新要求:发展理念转型、发展方式转变、服务方式转型。自身发展定位也应该以“当好国际旅游岛建设先行官”、“海南国际旅游岛绿色电力引导者”、“基础产业和公用事业的企业公民”的思路进行调整。
根深方能叶茂。在2010年年度工作会上,海南电网公司明确要求把“三基”纳入公司战略管理,实现“三基”工作从专业化向标准化、精细化转变,推动“三基”更上一层楼。同年下半年,《三基工作手册》正式发布,同时附带发布了《“三基”调研诊断报告》、《“三基”深化工作方案》、《“三基”工作评价办法》、《“三基”战略研究报告》。海纳百川,万流归宗。在促进海南电网公司发展 壮大的同时,“三基”自身也在不断丰富和升华。正如一切成熟理论皆成系统,“三基”至此形成了完整的理论体系。
“抓基层”就是面向一线,一切工作的出发点和归宿,以实现基层工作落实和质量效率作为管理工作成效的检验标准。“强基础”就是各项工作要在专业化、标准化、规范化、精细化、信息化上下工夫,提高各项工作的科学管理能力和水平。“苦练基本功”就是全职教育、全员培训、个人技能成长与公司发展同步,始终关注人力资源的不断更新进步。言不在多而在于精,短短数言揭示了“三基”精髓。
2010年12月7日,又是一个值得铭记的日子。这一天,海南电网公司通过了《海南电网公司关于建设国际先进水平电网企业的意见》,并上报南方电网公司审批。按照南方电网的要求,海南电网公司决心苦干十年,努力建设与国际旅游岛相适应的国际先进水平电网企业。并明确了目标任务:
2013年底达到南方电网优秀企业水平;2015年底初步达到国内先进水平;2020年底,实现与国际先进水平接轨。“已经把海南电网管理水平和发展目标绑定在国际化的战车上了,剑已出鞘,必须亮剑,没有退路了。”尹炼说得斩钉截铁,言辞中充满不胜不休的豪气。
同时,他还语重心长地告诫广大员工:“海南电网要用十年时间达到国际化的目标,就现在的条件没有捷径可走,唯有夯实基础、主动变革,苦干加巧干,积极创造条件实现跨越式发展,才能超越时空实现伟大的梦想。”这是一个成熟企业家睿智的忠言和判断。
经过苦苦追寻和实践探索,“三基”思想成为海南电网管理理论体系的核心与基础,并打造成为海南电网管理变革的平台与载体。对省级电网企业来说,短短数年形成独特的科学管理理论体系,在国内绝无仅有。 数字彰显卓越,“三基”成就辉煌。2010年,海南电网开拓创新,真抓实干,实现了电网安全稳定;完成售电量121.78亿千瓦时,同比增加18.08%;统调最高负荷229万千瓦,同比增长21.2%……刚刚过去的“十一五”,在海南电网发展史上留下了浓墨重彩的一笔。这五年,海南电网实现与南方电网主网联网,告别百年“电力孤岛”历史;电网结构实现从“日”字型到“目”字型的巨大转变,坚强海岛电网初现端倪;售电量突破百亿千瓦时大关,投资和固定资产等5个翻番,海南电网已经从一个农网向一个省级电网转变;大力推进均等化服务,实现城乡供电管理一体化,完成电价改革,将五类电价简化为三类,精心调度,实现首个省级电网黑启动,“三个率先”标注着沉甸甸的“海南分量”。
使命敢担当,责任闯未来。海南电网公司“三基”工作经过2008年的开创期、2009年的探索期,目前已进入深化期。《关于建设国际先进水平电网企业的意见》提出“持续推进‘三基’”,言简意赅、斩钉截铁。
对海南电网公司来说,历史成就了今天的“三基”,“三基”则让明天更精彩……
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