【献礼建党90周年】国网集团化远航

１月７日，国家电网公司总经理刘振亚在作国家电网公司２０１１年工作报告、总结“十一五”成绩时说：“经过五年发展，国家电网规模总体实现翻番，装备水平、科技水平、安全水平进入国际先进行列，开创了世界特高压电网发展新纪元；公司集团化运作格局基本形成，集约化发展成效显著，精益化管理和标准化建设持续推进，初步实现了由传统企业向现代企业的战略转型。”

短短百字，向世界勾勒出“国家电网”这艘巨轮凝心聚力、勇往直前的雄伟景象。

这是一个运营着覆盖国土面积８８％以上超大规模电网、服务着超过１０亿人用电客户群、保障着数额巨大国有资产保值增值、管理着１５０余万名职工的现代企业集团。在国家电网公司发展过程中，集团化管理成为助力航行的巨大风帆，破浪前行。

集团化运作成效显著

驾驶国家电网这样一艘巨轮，绝非易事。想要平稳航行，取得累累硕果，实属不易。

国家电网公司历史沿革复杂，按照一个真正意义上的企业来运作的时间并不长。该公司成立初期，历史原因形成的法人层级多、管理链条长的状况依然存在；该公司精细管理程度不够，经营方式相对粗放，生产效率偏低；更为重要的是，由于缺乏清晰的整体发展战略和强有力的管控模式，造成下属单位一定程度上以“自转”为主，难以实现整体协调发展。

如何行之有效地管理这样一个体系庞大的企业？如何使公司每一个机构像充满活力的齿轮一样从“自转”转为“公转”，最终形成凝聚力？

２００６年初，国家电网公司一届一次职代会暨２００６年工作会议上，“两个转变”融入公司发展战略。在实现发展方式转变上，刘振亚明确提出：“推进集团化运作。”

在建设“一强三优”现代公司战略目标引领下，在“两个转变”战略思路指挥下，“推进集团化运作”为国家电网公司整体发展注入了一针强心剂。２００７年，随着“两个转变”深入推进，国家电网公司工作迈上了重要台阶，该公司发展进入以集团化为重要特征的新时期，公司党组进一步明确了实施“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的“四化”要求。

一场集团化作战的庞大管理创新战役在国家电网内部悄然打响。近年来，国家电网公司通过创新集团管控模式，以统一战略规划引领公司发展，以统一工作标准和规章制度规范企业及职工经营行为，以统一企业文化凝聚力量，实现了公司上下目标一致、行动协调，最大限度地发挥了特大型企业的集团效应、规模效应和协作效应。

在我国南方部分地区遭受雨雪冰冻灾害时，国家电网公司发挥集团优势，举公司之力，紧急调集１１个省电力公司近１。２万人的抢修队伍参加湖南电网抢修大会战，仅用６周时间就完成了正常情况下需要６个月才能完成的任务，创造了电力建设史上惊人的奇迹。

汶川地震发生后仅１２分钟，国家电网公司立即成立抗震救灾工作领导小组，设立跨部门领导小组办公室和抗震救灾指挥中心，启动应急机制，统一指挥和协调公司系统抗震救灾工作。该公司迅速从５省（市）调集近２８００人的专业队伍，从各单位调集２３０辆越野车和工具车入川，千方百计加快电网抢修，仅用不到２０天就为１８０。３１万户恢复了供电。

在２００８年北京奥运会保电和２０１０年上海世博会保电中，国家电网公司举整体之力，分别从相关省级公司抽调数万人赴京、赴沪，和北京市电力公司、上海市电力公司一道，实现了奥运保电、世博保电的万无一失。

多领域推动集团化发展

国际知名企业集团都把加强集团控制力作为提高核心竞争力的重要抓手。短短几年间，国家电网公司如何构建集团化运作格局并取得了阶段性胜利？研读国家电网公司发展历史不难看出，在“四化”建设中，以集团化运作为核心，资源集约化、管理精益化和建设标准化都为打造集团化的国家电网贡献了巨大力量。

针对人力、财务、物资、科研、教育等资源分散，特别是人、财、物等重要资源管理粗放，利用效率不高，历史问题多等情况，国家电网公司加大资源整合力度，对重要资源进行统一配置管理。２００９年，公司党组提出大力加强人财物集约化管理，大力提高信息化建设水平，明确了以信息化为支撑的人财物集约化管理部署。２０１０年开始，国家电网公司继续加大体制机制创新力度，通过组织机构的扁平化、资源配置的集约化、业务环节的专业化，全面深化公司集团化运作。

针对电网建设标准、管理标准和业务标准不统一，难以实施有效管控的情况，国家电网公司坚持把标准化建设作为集团化运作的重要基础，从电网建设入手，不断深化各项业务标准化建设。目前，国家电网已建立了较为完善的电网建设标准体系，全面推进管理标准化建设，建立健全了制度体系。

国家电网公司坚持把企业文化建设作为集团化运作的重要切入点，积极培育统一企业文化，增强企业文化软实力。国家电网公司大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，形成了广大员工共同的价值追求，为实现公司整体价值最大化、推动公司持续健康发展提供了强大动力，“国家电网”品牌逐步树立。

值得一提的是，在国家电网公司集团化运作中，信息化建设功不可没。国家电网公司高度重视信息化建设，从今年２月发布的第三份年度信息化报告中可以看出，长期以来，公司高度重视信息化建设工作，信息化建设立足“构筑智能化电网、建设信息化企业”战略核心，经历了从支持、支撑电网高效运行和公司经营管理变革创新，逐渐过渡到融合并推动公司全面发展新阶段。２０１０年被称作是国家电网公司ＳＧ—ＥＲＰ元年，在该系统深化应用基础上，公司集团化运作得以更加有序展开。

“三集五大”创新管理思路

２０１０年初，在管理取得突破基础上，国家电网公司进一步提出了加快建立健全集中、统一、精益、高效的科学管理体系，重点推进“三集五大”工作，这是国家电网公司首次正式提出“三集五大”概念。２０１１年初，在国家电网公司二届一次职代会暨２０１１年工作会议上，由一个总体方案和五个子方案组成的“五大”体系建设方案出台，进一步显示了国家电网公司创新完善管理机制体制的变革决心。

以集约化、扁平化、专业化为方向，以统一信息平台、统一管理标准、统一支撑服务为保障，按照效率优先、目标导向、实事求是、安全稳定原则，变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，建立健全核心业务的科学管理体系，全面提升公司运营效率和发展能力，“五大”体系建设方案是国家电网公司励精图治、变革创新的重要成果，也是公司上下集体智慧的结晶。

大规划、大建设、大运行、大检修、大营销———全新的战略构想使国家电网公司集团化管理更加深入。建设‘三集五大’管理体系是深入贯彻落实科学发展观、服务经济发展方式转变的重要实践，是适应电网发展方式转变、加快建设坚强智能电网的迫切需要，是深化公司发展方式转变、建设国际一流企业的必由之路。

据国家电网公司体制改革办公室主任贾福清介绍，“五大”体系建设将按照总体设计、试点先行的原则进行。国家电网公司总部强化全局性重大决策和管控，优化配置核心资源，统筹组织。２０１１年，江苏省电力公司、重庆市电力公司进行综合试点，先期探索经验。２０１２年，在总结试点经验、完善方案基础上，公司全面组织实施，向着“十二五”建成“五大”体系的目标迈进。

可以预见，企业运行管理由条块分割向协同统一、由分散粗放向集中精益的全新转变将随着国家电网公司“三集五大”体系建设的深入而逐步显现。