为进一步贯彻国家电监会2011年关于电力安全生产工作的总体部署,山西电监办坚持安全生产指导方针,坚持以人为本、安全发展理念,把安全生产专项督查作为2011年电力安全监管的重中之重,多次召开专题会议,对督查目标、督查人员、培训内容、工作纪律等前期准备工作进行深入细致的研究和安排。在此基础上,结合山西电力行业实际,组织制定了《2011年度山西电力安全生产专项整治工作方案》,于7月18日开始分六个组对全省11个市发电、供电和电力建设企业进行专项督查。此次督查共邀请12名电网专家、24名发电专家和6名基建专家。
督查前,编制了《山西电力行业安全生产专项整治工作手册》,包括《安全生产法》、电力监管条例》和电监会有关安全监管的主席令,制定了2011年山西电力行业“安全生产年”活动、“安全生产专项整治”工作评分表,以及现场检查通知书、专家邀请函整改通知书等规范性程序文书。同时,在2011年上半年山西省电力安委会联络员会议上对安全生产专项整治工作进行重点安排部署,并对督查工作人员、电力企业专家和被检企业安监部门负责同志进行了专题培训。
督查中,各组通过听取汇报、现场查阅、座谈询问、反馈意见等形式,对安全生产责任及落实、安全监察机构及安全网、安全生产制度及规程、两票三制、反事故技术措施和安全技术劳动保护措施、安全防护用品与劳动作业环境、防火管理、重大危险源管理、设备管理、电力应急管理、电力系统二次防护、事故调查及信息报送、并网安全性评价及整改等内容进行了督查,特别是对高危用户安全供电、储灰场大坝、风电场安全管理等内容进行了重点督查。
督查发现,部分电力企业仍存在不容忽视的问题和隐患,根据督查情况,每个督查小组认真计算得分并反馈意见,形成了经双方确认的会议纪要,对于存在安全隐患的企业下发了整改通知书。为确保督查效果,督查组要求各电力企业立即制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案,并及时汇报整改结果。下一步,山西电监办将重点关注电力企业整改情况,确保督查工作取得实效,确保全省电力安全生产和可靠供应,为全省经济社会平稳较快发展提供有力保障。
通过此次安全生产专项整治,进一步提高了电力企业安全生产责任意识,进一步夯实电力安全生产基础,进一步健全了电力安全生产事故隐患排查治理长效机制和危险源辨识、分析、监控长效机制,有力推动了电力企业安全生产主体责任的落实,有效提高了电力企业本质安全水平,继续保持了全省电力安全生产总体平稳态势。
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