8月2日,笔者了解到,辽宁公司2012年依法从严治企综合治理工作全面开展。截至目前,第一阶段自查自纠工作已基本结束。各单位、部门逐项梳理并排查存在的问题和重大风险隐患,撰写自查报告14份,上报至该公司监察审计部。
多年来,辽宁公司统一部署开展依法治企、规范管理工作,强化法律监督与制约机制建设,将生产、经营、决策、管理等各个环节纳入法制化管理轨道,提高公司依法经营管理水平,有效防范和化解经营风险,从“五个建设”着手,全面提高企业法制化管理水平。
完善规章制度体系建设
立足改革发展及专业管理需要,梳理现行规章制度,建立健全满足依法治企、规范管理需要的内部规章制度;构建企业的“法典”体系,使其成为员工共同遵守的行为规范;形成各项工作有制度、有标准、有流程、有考核的闭环管理机制;全面深化标准化建设,各部门及时制定和完善相关管理标准、技术标准和工作标准,强化标准的执行和监督。
推进法律顾问制度建设
建立总法律顾问制度,落实法律部门的管理职能,提高防范经营风险、促进依法经营的组织和保障能力;加强法律顾问的培养,提高法律顾问的业务能力和综合素质;落实法律顾问各项管理职责,按规定参与企业重大经营决策,加强规章制度、合同和诉讼管理,防范合同风险和诉讼风险;发挥法律专业人员的法律保障和监督作用,由法律服务功能向管理功能转变,防范法律风险。
推动地方电力立法体制建设
及时发现并向立法机关和政府相关部门反映电力法律法规执行中的突出问题,提出电力法规立法的意见和建议;根据《电力法》及配套法规的修改进度适时启动电力设施保护、反窃电在内的地方电力法律法规的修订和完善工作;通过立法解决电网建设和公司发展中的突出问题,为电网和企业发展营造良好的社会法律环境;积极争取地方政府的支持,出台相关政策或政府规章,保障和支持电网建设,全面维护企业的合法权益。
强化监督制约机制建设
建立健全失职责任追究制度,对于严重违纪的要严肃追究责任人的责任;组织制定违法违纪职工惩处规定,对于违法违纪、侵犯企业利益、损害企业形象的行为依照相关规定进行惩处;建立逐级负责的纵向监督机制,切实把公司的重大决策和部署落实到基层;建立横向部门间的监督机制,全面加强审计监督、效能监察、财务稽核、法律监督和民主监督,健全相关管理制度,形成监督制约的长效机制。
加强依法治企法治文化建设
将依法治企、规范管理的内容纳入职工培训体系,培养员工的知法、守法、风险和维权意识,着重提高应对和处理复杂问题的能力;该公司各级管理者带头学法用法,积极倡导法治文化,营造人人学法、人人用法,守法光荣、违法可耻的氛围,建立良好的内部法制环境;加强廉洁文化建设,增强领导干部清廉从业、诚实守信的观念和意识,促进企业管理体系的廉洁、高效,不断推进法治文化和廉洁文化建设。
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