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近几年，国家、自治区以及供电企业致力扫除电力盲区。自治区连续3年把无电地区电力建设工程纳入到“民生建设年”重点民生工程，重点督办。“十二五”前两年，新疆电力公司已累计投资10.66亿元，建设了一大批无电地区电网延伸供电工程，已经初步解决无电地区7.6万户、28.2万人的用电问题。可要彻底消除电力盲区并非易事，截至2010年年底，全疆共有27.54万无电户、107.53万无电人口，分布在12个地州、76个县市，其中南疆三地州无电户占全疆无电总户数的70%。此消彼长、不断变化的无电户基数，给新疆无电地区电力建设工程顺利有序推进增加了不小的难度。
为什么新疆无电户的基数总是在变呢？2月26日，新疆电力公司农电工作部工程管理处处长袁航分析说，影响无电户基数的因素是多方面的，比如，自治区“安居富民”、“定居兴牧”工程实施中，一部分农村地区新建房屋远离电网覆盖区域，使得农牧民搬迁后形成了新的无电户；随着新型城镇化和新型工业化的加速发展，原来城乡接合部的居民，因城区规模的扩大和工业园区的建设，需要进行搬迁并集中安置，还有部分居民的自建房因宅基地位置所限，只能分散建在距离村落较远的位置，成为新的无电户。
袁航说，上世纪90年代开始，国家和自治区采用光伏、小水电等方式解决无电乡村和农牧民的用电问题，但后期因没有落实维护主体责任单位，当地又缺乏相应技术人员和设备维修配件，年久失修，供电设施已无法使用，致使有些原来有电的农牧民再次陷入无电可用的境地。此外，随着新疆主电网的不断延伸，原本偏远的未通电地区的无电户逐步纳入到电网的供电区域内，由于受自然地理和投资规模限制，这些偏远的农村地区电网难以延伸到位，当地未通电农牧民的用电问题未能得到解决。
“也正是由于这些原因，新疆无电基本情况始终处于变化中，成为影响无电地区通电问题有序、快速推进的根本性难题。”袁航说，“无电地区电力建设工程既是一项阶段性工作，也是一项长期工作，我们可以在一定阶段内实现电力全覆盖。”
为了更准确地统计无电人口，自治区开展了全面调查摸底工作，逐村逐户调查无电人口，并以此为依据，由新疆电力公司牵头编制了《新疆“十二五”无电地区电力建设规划》。
目前，《新疆“十二五”无电地区电力建设规划》已经进入具体实施阶段，自治区发改委已经下达了《新疆无电地区电力建设工作方案》，“十二五”期间，将通过电网延伸与可再生能源独立供电相结合的方式，全面解决无电人口用电问题。其中新疆电力公司承担利用电网延伸工程方式，解决24.5万户、95.1万无电人口的用电问题，占全部无电人口的88%。其余3万户12.5万无电人口因距离电网过远，无法用电网延伸方式解决，将由发电企业采用新能源光伏独立供电方式解决。
根据方案，8家发电企业需在今年年底前完成光伏独立供电工程；2015年年底，由新疆电力公司完成电网延伸供电工程，解决全区所有无电地区的通电问题。
“新疆电力公司根据区域划分，将在今年年内解决全疆8个地州电网延伸方式的无电人口用电问题，在2014年年底前通过电网延伸方式解决南疆4地州无电人口的通电任务，两年内基本完成建设任务。”袁航介绍，考虑到新疆冬季漫长，工作难度大，受人力、物力以及各种不可控因素的影响，收尾工程可能会延迟到2015年。
政令备忘
标签：新疆,电力盲区,民生工程
