近年来,广东加大粤东西北地区电网建设和农网改造投入,实现城乡用电“同网、同价、同质量”,农村用电可靠性及供电能力大幅提升,2012年度地处粤西的湛江率先进入全国供电可靠性金牌企业行列。全省城乡用电正迈向无差别化。
“让农民过上和城里人一样的好日子。”在此愿景下,广东农网改革建设的画卷依次展开:城镇化发展三十年,广东从改革全省农村用电管理体制和改造农村电网着手,农村用电管理体制由原来的承包、趸售到代管、直管,实现了“全省一张网、管理一体化”,成为全国首批实现城乡用电一体化管理的省份。广大农村从无电用到用上电,从用好电到用上城里一样安全可靠的电。
从“星星点灯”到“万家灯火”,广东农村用电发展之路,筚路蓝缕,电力在促进全省粤东西北地区协调发展、促进城乡一体化建设,推动新型城镇化建设方面发挥积极作用。

10月30日,肇庆德庆供电施工人员正在改造力头台区配网线路。许昌永 摄
10月30日,肇庆德庆县九市镇辣头村,十几位供电施工人员全副武装,水泥电杆上、变电器台架旁,立体展开线路接驳、设备安装,他们的身后是田间金灿灿的稻浪。
“为期三个月的力头台区改造已近尾声,今天要完成新线路转接,我们分三个点同步施工,必须赶在村民做晚饭前送上电。”据德庆供电局计划建设部谢志林介绍,为解决变压器超载,今年春节前他们已经将村里变压器由80千伏安更换为315千伏安,今年他们又将架空线路连同入户电线集中更换升级,“这样,不但可以解决春节期间村民返乡用电,同时也预留了今后5年村民家居用电需求”。
进入秋季,像德庆这样的热火朝天的农网改造场景在广东省内并不鲜见,供电人员告诉记者,下半年对农网改造而言正是一年之中施工最为密集的阶段。“点多、面广、步伐快”已然成为近年来广东农网建设的真实写照,而这得益于广东电网公司“改革管理体制,加快农网改造”的农电发展思路。
理顺体制为农电发展撑起“一片天”
管理层级多,中间环节多,电网残烂失修,电价层层加码,这是上世纪农村用电中的普遍现象。
农村用电电价高、质量差,必须从体制上加以理顺。广东全省从1998年启动农电“两改一同价”(改革管理体制、改造农村电网,实行用电同网同价),逐步由县、镇、村三级农电管理改革为县、镇二级管理,从1998年到2002年,全省先后完成三期农网改造,逐步取消了私人承包管电,全省由广东电网公司对趸售县供电企业实行代管。
2003年底,广东省政府作出了把50个代管县供电企业划由广东电网直管的重大部署,广东电网公司迅速启动接管工作,克服体制改革中种种难题,2007年首批代管县接管成为直供直管单位,到2009年底,广东全省已经消灭代管县,全省供电企业全部由广东电网公司直接管理。
德庆县原来也是一个农电代管县,由于资金投入等原因,电网底子薄弱,尽管已经完成一轮农网改造,但随着村民家电增加,电压低、线路过载等较为普遍。自2009年正式接管以来,广东电网公司双管齐下,从加强内部管理和加大电网改造入手,重构当地电力发展。统计数据显示,从2007年到2009年,广东电网对代管、接管县级供电企业电网建设和改造累计投入逾70亿元。
“接管县级供电企业,从央企担当社会责任的角度看,是一项民心工程,能有效助力县域经济的协调发展,尤其是促进东西两翼和山区欠发达地区的经济发展。”广东电网公司农电部副主任谢宇明说。
由于历史原因,新接管的县级供电企业普遍在电网和管理上差距大,对于接管的县级供电公司,广东电网公司通过直接注资、降低趸售电价、投资向农网倾斜等方式为其提供经济支持,并通过帮扶等推动企业管理提升,增强活力。为提升接管区域电网管理水平,广东电网还将县级电网主网纳入地市一级统一专业化管理,提高电网主网架运行水平。
2012年,在大量调研的基础上,广东电网公司针对接管后县级子公司管理基础差、资产负债率高、电网底子薄弱等状况,专门制订了促进农电发展专项方案,出台51项措施解决核心问题,为接管的县级供电企业“输血”、“造血”,县级供电企业发展驶入快车道。
改造农村电网服务“三农”
“以前家里的光管开个几分钟才能亮起来,电饭煲煮饭要煲半个多小时才熟。”辣头村邓镜泉老人告诉记者。力头台区虽然也经过了上世纪末的农网改造,但这几年,随着农村家庭用电的增加,电压低、负荷过载直接影响了村民的正常用电。
力头台区高低压线路改造今年下半年正式展开,工程包括更换新的电杆和变压器台架,7米高的电杆改为8米杆,减少档距跨度大,入户导线由原来10平方毫米更换为35平方毫米。
类似辣头村电网改造案例很多。仅2013年,肇庆供电局就筹措了近3亿元资金,分三批立项,用于全市9个县(市、区)673个配电网改造项目,按照先急后缓的原则,解决中低压线路、配电变压器过流过载,电压偏低等问题。
在今年上半年已经全面完成改造的德庆官圩镇盘龙峡景区大满村,为满足当地方兴未艾的旅游市场用电需求,德庆供电局为村里装设了两个配电变压器供电点,村民徐镇标告诉记者,以前家里40瓦的光管都开不动,现在他兴办的农家乐十多间房,黄金周期间也能正常用电,充足的电帮助他走上了致富路。
农网改造仍处于高投入时期,据肇庆供电局负责人介绍,目前整个肇庆市仍有1000多个自然村存在电压低、负载重等问题,他们将密切关注负荷变化,优先安排急需改造项目,将有限的资金用在“刀刃”上,他们还通过合理调配变压器,并尝试引入电网新科技等方式,减轻投资压力,改善农村供用电质量。
据悉,今年,广东电网结合群众路线教育实践活动,着力解决农村群众用电迫切问题,广东电网计划投入167亿元,加快农网改造升级专项工作,力争在2015年前,解决农网应改未改、台区过载、低电压问题。今年,广东电网全年将完成投资50多亿元,加快粤东西北地区电网建设,进一步缩小城乡供电可靠性差距。
标签:广东,城乡用电,二元结构,万家灯火