国网宁夏电力公司继2004年获得全国厂务公开先进单位之后,将企业民主管理与改革发展紧密结合,不断探索更新更加符合新形势的方式方法,2013年再次获得 “全国厂务公开民主管理示范单位”这项殊荣,使该公司和谐之音再一次奏响。
民主春风暖“心田”
每天晚饭过后,住在单身宿舍的小罗总会到公司“职工书屋”阅读,小罗觉得很惬意,因为这个阅览室是该公司到基层调研,广纳民意后组织建设实施的,小罗觉得主人翁的感觉真好。像这样通过采纳、实施职工建言建议的事情在该公司并不鲜见。据介绍,2012年以来,该公司通过职工代表巡视、合理化建议征集等方式,反映员工对当前企业发展的建议和意见,该公司切实做到了件件有答复,条条有回音,切实畅通了职工诉求的通道,极大地推动了企业民主管理发展进程。
职工的心,企业的根。该公司高度重视企业民主管理工作,在推进厂务公开过程中,不摆花架子,坚持求真务实,仔细查找影响民主管理工作的薄弱环节,先后制定、修订了7项相应制度,确保了职工民主管理工作与企业改革发展相适应。仅2012年,2次开展职工代表巡视检查;5次召开职代会代表团(组)长联席会议,审议公司安全奖惩规定、职工疗(休)养管理办法等17项管理制度,维护了职工合法权益。该公司及所属单位职代会建制率100%,民主管理实施率100%。
民主管理向基层班组延伸,推进了企业改革和发展,对所属单位和二级单位进行的多形式民主评议班组长工作进行总结、提炼,创新制定了《三个层级职工代表大会民主评议干部实施办法》,形成了上评处级干部、下评班组长的“纵向到底”职代会民主评议干部机制。
“厂务公开使职工了解真实的企业现状,对企业和领导人起到监督作用,让职工与企业同舟共济,更好地推动企业发展。”该公司工会主席马家斌告诉记者。
国网宁夏电力公司搭建公司决策层和员工之间面对面沟通交流的平台,把职工的“满意”和“不满意”作为主要依据,真正做到感情沟通,让广大职工心服口服。建立总经理联络员制度,公开总经理联络员邮箱、手机号码。总经理联络员有权以书面形式直接向公司总经理报送信息、提出建言建议,同时,总经理联络员队伍在一线员工中建立,与基层职工更有感情基础,有利于第一时间了解职工的思想状况、群众呼声,59条总经理联络员建言建议得到有效落实。
“总经理对联络员的提案非常重视,逐条、逐项进行讨论,激发了我热爱企业、关心企业发展的热情和参与企业民主管理的主动性。”联络员代表马宏图深有感触。
民主管理与企业管理“无缝对接”
在国网宁夏电力公司2013年1月31日召开的“两会”上,该公司总经理张福轩、党委书记刘劲松,就“三集五大”建设改革等事,详细而深入地回答了职代会各分团长提出的问题,当与会代表以全票通过草案时,会场上响起了热烈的掌声。
这掌声,正是该公司认真推行厂务公开,落实职工主人翁地位的真实写照。职代会上代表们共提交了涉及安全生产、电网建设、改革发展、企业文化等方面的提案26件,把职工参与企业重大决策的要求落到实处,为广大职工开通了参与企业决策和管理的渠道,充分体现了广大职工对公司改革发展高度负责的主人翁精神,标志着公司民主政治建设进入新的阶段,对促进公司各方面工作的开展发挥了重要作用。
公司利用刚性的信息技术手段,建立了全方位、全流程、全覆盖的“事事有制度、事事留信息”的“制度+信息”的管控模式,对工程招标、设备采购、项目审批的集中管理,克服了原有的某些单位部门和岗位自由裁量权过大的弊端,较好地解决了权力运行内部个别方面监督缺失的问题,实现民主监督刚性化。
公司坚持局务三级公开,职工心里亮亮堂堂。由于公开内容分属不同部门,领导干部的交流变更,新任领导熟悉工作需要一段过程,使一些应该公开的内容不能够及时公开,或者未做到全面公开。利用 刚性的“制度加信息”管控模式后,保证了厂务公开工作不因时间的变迁、领导的变更、工作人员的变化而受影响。利用刚性的信息技术手段,结合业务流程中各个环节的风险点,按每一道工作程序、每一个工作岗位、每一名工作人员的顺序,进行的有针对性的制度完善工作,建立了人人有责任的机制和责任的“实名制”,保证了各级干部、重要岗位人员的勤政廉洁从业,实现勤政廉洁自觉化。
公司各部门各单位有特点地公开,拆除了职工和领导之间的“隔心墙”,密切了干群关系,有效地调动了职工积极性,提高工作效率,为企业建立良好的民主氛围打下坚实基础。公司领导常说,变被动公开为主动公开、及时公开,让大事小情曝光于职工群众的监督之下。这不仅不会增加管理成本和管理难度,相反,管理者还可以通过公开后职工的建议更加稳妥、恰当地解决问题。一位基层工会主席发出这样的感叹:“以前担心公开后不好管理,出乱子。公开后才发现,以前的一些难题迎刃而解。职工扯皮现象少了,说怪话的少了。”
民意“直通车”架“心桥”
建设网站,凝聚心志。该公司大力创新公开方式,完善系统内部门户网站,做到信息公开广泛及时,积极维护职工群众权益。网站第一时间将公司及所属基层单位动态、事项公布、部门工作、同业对标以及重大工作方案、各专项活动等进行动态公开。职工随时可通过单位、班组、个人办公计算机网络看到各项公开的信息,公司门户网站访问量已达1891万次,为职工充分享有知情权、参与权、管理权和监督权搭建了平台,创造了条件。
“对企业发展来说,职工的信任比金子更重要。”这是该公司党委书记刘劲松的口头禅。公司开辟手机新闻短信渠道,坚持每周给班组长及以上员工共2100多人发送手机新闻短信,将传统的“等职工来看”的被动式公开转化为“引导职工看”的主动公开,赢得了员工的信任与理解。近3年共发布手机新闻短信100多万条,开拓出一个新的公示和宣传阵地。公司利用刚性的信息技术手段与完善的制度、多渠道的公开形式相结合,保证了企业上下的信息对称,增进了企业上下左右的沟通、理解和互相支持,避免了由于公开不够、沟通欠缺而造成的误解,使在职职工信访、上访率为零,促进了职工队伍的稳定。
这些“像家一样”的民主管理创新,使员工的“主人翁”意识显着提高,催生了强大凝聚力和创造力:在全球金融危机中,公司售电量业绩上扬,保持了快速增长,年外送电量260亿千瓦时以上;针对企业建设的 “难题”,职工提出合理化建议5600条,仅今年上半年,就完成各类创新成果175项;提出至2015年“三年再造一个宁夏电网”的发展战略,电网建设规划投资将达102亿元,完成前所未有的建设规模和大跨度的电网提速。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。厂务公开工作的实施和加强,为企业赢得了良好的内外部环境,有效促进了企业的和谐健康发展,公司本部、各基层单位厂务公开民主测评满意率均达到98%以上,公司经济效益连年攀升,2013年再次位居“宁夏百强企业”之首。员工精神风貌昂扬向上,公司也因此相继荣获全国模范劳动关系和谐企业、全国“五一”劳动奖状、连续14次受到自治区政府表彰奖励,连续获得国网公司文明单位、全国文明单位等殊荣。
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