“负担太重,事务性工作太多”、“不能专注于核心业务”、“没时间提高生产技能”……国网山东省电力公司历时半年的摸底调研,先后召集138名班组长座谈,很多班组长一听活动就摇头,一提管理就犯愁。
降压减负,让班组轻装上阵,突出核心业务,增强战斗力。这是基层班组的强烈呼吁,也是调研报告着重强调的。
“表面上看,是基层的负担问题,实质上则是管理之患、作风之弊和行为之垢。”工会主席杜军坦言,为班组减负,恰恰是践行党的群众路线,改进作风,提升管理的最佳切入点。
标准减负:明确职责,规范标准,确定格式,让班组卸下包袱轻装上阵
“可靠性、合格率……一个班组承担的指标多达60项;安全员、技术员……一名组员身兼数职。‘五加二’、‘白加黑’,‘周六保证不休息,周日休息不保证’,这几乎成了基层班组工作的真实写照。”日照供电公司工会主席刘卫东说。
问题到底出在哪儿?“职责不清,权责不明!”工会副主席宋士锋毫不讳忌,现有的“八大建设”和“三十项重点”只是班组建设的指导性意见,很难在基层完全落地。关键是没有明确各条款的责任方和执行方,造成班组建设工作各级职责不清晰。
“病根儿找到了,药方也就有了:制定标准,划定职责;齐抓共管,上下同责。”宋士锋指着办公桌上两个文件对记者说。
两个文件,一个是《班组建设考核办法》,另一个是《班组建设评价细则》。前者将省、市、县公司在班组建设中的“角色”写的明明白白,后者将各级部室、车间、班组在班组建设中的“责任田”划得一清二楚。
记者翻开厚厚的《班组建设评价细则》发现,标准制定的很具体,且操作性强。它将管理分为生产管理、综合管理2类;将班组分为生产检修、生产运维、营销现场、营销服务、业务支撑5类。
宋士锋介绍,经过深入调研,理清了省公司责任部门、市公司执行部门、专业部室、班组的工作职责和工作任务,分门别类制定评价标准,有效解决了职责分工不清晰等问题。
“不该班组承担的决不让班组承担。”人资部员工管理处副处长靳占新说,公司将原来班组八大建设70%的职责全部分给了省、市公司的专业部室。谁的任务完不成,考核的板子就打到谁身上,“仅省公司人资部的任务就有15项”。
划定职责、明确分工的同时,国网山东电力还着力解决班组建设基础资料“如何规范”的问题。制定了涉及28个班组的管理规范、技术标准目录共2017项,涵盖安全管理、设备基础资料、运行检修资料、技术管理资料、班组建设资料、标准规程等内容。
“还制定了‘班组工作日志、安全活动记录、班务记录’三种记录模板,明确具体格式内容,促进班组记录标准化。”泰安供电公司营业厅班长陈宁说,以往班组自己报计划和方案,花了很多工夫准备各种材料,现在有了标准格式和模板,班组只提供原始数据即可,这不仅大大减少了工作量,也跟上了专业管理的步伐。
管理减负:减少评比,压缩会议,控制盲目培训,让班组摆脱繁杂事务之扰
班组的时间都去哪儿了?“应对各类‘考、评、比’,填报大量‘数、表、账’,忙于种种‘文、会、训’,哪一个都会耗费大量时间。”临沂供电公司党群工作部主任郭希军三言两语切中要害。
“上面千条线,下面一根针”。一句话道出了基层班组的困境与无奈。
“班组减负是实践党的群众教育实践活动的一项重要内容,要采取切实有效措施,全面减轻班组负担,使班组有更多的时间和精力投入到各项生产和服务工作中。”国网山东电力专门制定《关于减轻班组负担的实施意见》,力求在为班组减负上实现突破。
——减少检查评比。严格控制对班组进行检查评比表彰的数量,减少单项和临时性评比表彰活动,规范综合性、常规性评比表彰工作。简化班组迎检方式,查阅资料应以日常原始记录为主,实地检查减少班组迎检次数和人员。
——减少文山会海。从严控制班组参加的会议,减少班组长或班组员工参加会议的次数和人数。整合班组内部会议,精简会议内容,缩短会议时间。
——减少盲目培训。严格执行班组培训计划,压缩集中封闭培训规模,拒绝计划外班组培训。充分应用网络课程,拓展员工学习时空。
3月份,一年一度的春检工作拉开大幕。与往年相比,虽然检修工作量大了,但潍坊供电公司王家庄供电所所长杨文林感觉却比过去轻松了。
“主要是会少了,会议大多改成了视频形式,班组长同步收听收看,节省了路途奔波时间。所里除了每周一召开工作例会以外,其他时间全部在现场干活。”杨文林说,“会风也简洁,领导们一点虚话、套话都没有。”与会风同样变化的还有文风。《安全重点工作五十五条》是枣庄供电公司2014年第一份文件。与以往不同的是,文件不再“穿靴戴帽”和泛泛而谈,而是直接列出全年14大项工作55条重点,逐一明确量质期要求。这样的文风深受班组欢迎。一位班组长说:“文件直奔主题,看得懂、记得住、好操作,传达贯彻也不浪费时间。同时也给我们报送材料提供了样本,节省了咬文嚼字的时间。”同时,各类“全脱产”、“封闭式”培训也大幅减少。为化解“工学矛盾”,国网山东电力探索开展多样化培训,大力推行符合班组实际需求的差异化、订单式培训方式。今年还将依托国家电网公司网络大学平台,充分应用网络课程,拓展员工学习时空,进一步增强培训的实效性和针对性。
科技减负:整合系统,自动采集,共享共用,让班组免受数据统计之苦
“各类信息系统曾让我们苦不堪言。”
国网山东电力开展的班组建设调研中,不少班组长言语中流露着无奈。
开发信息系统,目的是减轻劳动强度,提高工作效率。为什么成了基层班组不能承受之重呢?“各系统条块分割,且很多交叉重复。”国网山东电力科技信通部主任李红梅说,PMS、OMS、GIS等信息系统的广泛应用,提高了电网的监测能力和管控水平,但作为数据采集、录入、维护源头,一线班组的工作量呈几何级数增长。
调研发现,生产班组需要登录的系统约有11种,营销班组约有13种,作为既是生产型又是营销型的乡镇供电所,需要登录的系统约有20余种。大部分应用系统都有登录率、录入等严格考核指标,班组需要安排专人办理。
“各系统之间还存在内容重复登录问题。”在日照供电公司变电二次检修班的办公室,班长巩凡打开电脑一边演示一边向记者详细解释,PMS系统与GIS系统存在图形及设备属性重复维护的情况;PMS系统与电网资产质量监督管理系统存在设备台账重复维护的情况;安全活动记录在PMS系统、班组建设信息化管理系统、安全监督系统都需要填写;班组建设信息化管理系统中的“班组月度计划”模块,与ERP人资系统重复……“最多的时候,班里需要专门腾出一个人来,一天什么都不干,就是不停地录入数据。”巩凡苦笑着说,在本就缺员的情况下,机械的考核方式对班组开展核心业务、完成生产经营任务造成一定影响。
“重复统计的本质,是专业管理偏重条块分割,缺乏横向协同。解决这一问题,
关键要打破专业壁垒,加快信息融合,这不仅是班组减负的需要,也是‘三集五大’体系建设的目标。”国网山东电力信通部信息处副处长王勇介绍说。
基于这一认识,国网山东电力把实现信息共享作为班组减负、管理提升的突破口,先后多次召集调控、运检、营销、物资等专业部门开会,全面梳理信息系统业务流程,一方面清理统计的交叉重叠,减少数据重复录入,另一方面加快系统之间的互联互通,实现数据的自动提取,共享共用。
“不仅是信息系统‘瘦身’,我们还为班组研发了一体化平台,通过‘一个标准、一个入口、一次录入’,实现‘多端运用、多次提取、多维分析’。该平台上线后,将减少一线班组近一半的数据录入量。”王勇告诉记者。
利用科技创新替代人工作业,也是国网山东电力为班组减负的一大亮点。以“变电站智能巡检机器人”生产线建成为标志,山东电网智能巡检技术的研发应用已经处于国内领先水平。目前,全省各类智能设备的人工替代率达到了30%,大大降低了一线员工在危险环境下作业的频率。
甩掉包袱,给班组带来的变化是显而易见的。临沂供电公司营销部副主任彭静告诉记者,不用每天花大量时间报计划、填报表,营销服务班组更加关注的是怎么更好地了解客户需求、提供优质服务。“营销班组是直接接触客户的群体。比如微信服务平台上线,如何向客户推广;营业厅报装资料烦琐,可以去掉一些冗余信息。班组把精力集中在现场,这是减负的价值。”
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