X
进入5月，海南炎热天气持续加温，海南电网迎峰度夏形势显得愈加严峻。海南省是今年调高GDP增长目标为数不多的省份之一，但却戏剧性遭遇近年来最严峻的缺电形势，据预测，今年最大电力缺口达125万千瓦，占总需求超过34%，属于电源性缺电。截至5月11日，海南电网公司全年已累计错峰限电75天，最大错峰电力51.72万千瓦。
千方百计服务大项目落地，尽全力保障居民生活用电，海南电网公司将面临较高的电网安全风险与经营服务压力。在此背景下，该公司自我加压，把客户满意度考核范围从四大地市供电局推广至全省18家单位（除三沙供电局外），目标提升至70分，考验前所未有。
早在5年前，海南电网公司已根据海南省电力发展和用电负荷增长趋势，预测到2015年左右可能会出现严重的缺电局面，希望尽快协调西南电厂上马。按照规划，西南电厂2台35万千瓦机组应于去年年底投运，但由于种种原因不能按期投产，影响海南省发电能力70万千瓦。
与此同时，由于上游气田产量逐年递减，可供海南省发电燃气长期供应不足。而更糟糕的是，在环保压力下，多台燃煤机组脱硝改造也被安排在了今年，此举将相继影响海南省发电装机容量175.88万千瓦，占全省统调总装机容量的41.16%,造成“软缺电”。
“硬缺电”和“软缺电”叠加，海南2014年全年电力供应异常紧张。
按照保民生、保重点、保增长的原则，海南电网公司制定了从“七小企业——政府规定的限制、淘汰类企业——除需优先保障重点企业以外的工业企业、商业单位及有自备发电机的企业——重点工业企业用电”的错避峰顺序，有保有压。但是，3月下旬，海南电力缺口已经达到47万千瓦，首次涉及到安排全省60家重点工业企业参与有序用电。根据形势发展，只要夏季气温与往年相当，千方百计保居民用电将面临考验。
3月中旬，国家能源局到海南调研供电形势，就以“全省大面积错避峰用电为代价来实施火电机组脱硝改造是否合理，是否有必要调整改造计划”与海南省政府进行研讨，并希望就此问题与国家环保部门进行协商。
严重缺电已成定局，海南电网公司将正面迎接来自电网安全风险和社会形象维护的考验。
该公司系统运行部主任魏国清介绍，为缓解紧张局面，海南电网公司采取了一系列措施，包括改变500千伏跨海电缆联网运行方式，实行“备用+送电”，预计通过海底电缆向海南电网送电最大容量达10万千瓦；增加燃气电厂的天然气供应，争取金海浆纸自备发电厂在5月上旬完成大锅炉脱硝改造，有余力后支持海南主网；与此同时，全年大范围实施错避峰用电。
然而，这些措施仅是缓解而非改变紧张的局面，而且电网存在很大的安全风险。海南电网公司系统运行部运方科科长胡剑琛说，今年海缆将长期大功率送电，省内部分断面在高峰时段越极限运行，系统抵御风险的能力减弱。电网运行存在八大安全风险，比如，长时间从南方电网受入大幅电力，存在联络线或省内机组故障导致一级及以上电力安全事件和电力事故风险；海口电厂8、9号机组停运脱硝改造期间，存在西电北送通道或海口电厂机组跳闸导致大面积停电的风险等等。
一方面，针对可以预见的安全风险，海南电网公司做了多层级预控，尽可能把安全风险压在可控范围之内；另一方面，为了保安全，不得不让全社会更深度地参与到有序用电中，共度难关，但这势必对客户满意度提升造成影响。
海南电网公司营销部副主任刘建伟说，缺电发生在海南，比发生在其他省份协调起来要复杂得多。海南没有什么大工业，用电结构以服务业、居民户为主，用电户散而小，需要协调上万家。由于工业少，在严重缺电的夏季，限掉所有的专变用户也无法满足错峰需求。
为了更取信于用户，从做有序用电预案开始，各供电局出动了大量人员，挨家挨户了解客户用电情况，尽量做到方案合理。在海南省工信厅组织全省重点工业企业召开用电通气会之前，海南电网公司已通过走访和座谈的形式，详细了解各行业生产特点和用电特征，根据每个企业的不同情况差别化制定有序用电方案，尽可能确保错峰不减产。
目前，海南电网公司与海南省工信厅已建立起两周一会的制度，双方保持密切沟通，以便及时根据负荷变化调整计划。
能不能执行好有序用电，事关电网安全，也事关社会秩序稳定。海南省工信厅副厅长廖强说：“让用户认清缺电的客观原因，看到我们为缓解局势所做的努力，以及愿意支持配合政府的工作，电网企业在其中做了很多工作。”
由于海南的负控终端并没有覆盖全省，方案要执行到位，一定程度上靠的是“人盯人、户盯户”，工作量很大。
在告知环节，95598咨询系统重新筛查了一遍用户的联系方式，看备案还是否有效，每一家企业派专人对接，确保每次错峰之前都得到告知，并签字确认；在执行环节，每天17时30分到20时30分期间，基层供电所工人全部出动巡视检查参与错峰用户的配变，一旦发现未执行的，工作人员要再耐心细致地沟通、争取理解并予以执行。
海口供电局琼山供电所副所长邓成章告诉记者，作为基层执行者，供电所压力很大。从3月以来，大家一直都在超负荷工作，尤其是检查班的员工基本上没休息过一天，白天干完正常的运维、检修、抄表工作之后，晚上就出去巡视、沟通、解释，每天都轮轴转。用营销部的“三千口号”来讲，说是“千山万水、千辛万苦、千言万语”一点都不为过。
“可是，客户没电可用，何谈满意度？70分对于海南是什么概念呢？海南此前只在海口、三亚、儋州、琼海四大局开展测评，得分仅为65分，今年要向全省18个供电局包括县级供电局展开，难度可想而知。”刘建伟说，我们要通过更好的服务来弥补。
近几个月，海南电网公司连续召开了几次针对客户满意度提升的分析会，梳理出一系列从制度保障到执行层面的问题。各供电局建立起快速反应的故障抢修机制，增加故障抢修人员及设备配置，提高故障抢修效率。海口供电局将有客户满意度提升工作纳入公司创先工作，提出“五整治”思路，从业扩报装，营业差错、配网跳闸、遗留技改工程结算、延时送电等5方面整治着手，谋求把压力转化为动力，实现海口供电局的跨越式发展。同样是跨越式发展的思路，三亚供电局在今年的客户服务工作方面，尤其强调了解决电能质量、开展停电“双控”、改善客户体验，整治业扩报装等。
海南今年要处理的问题，可谓老账新账一起还。缺电既成定局，海南电网公司通过科学调度、合理错避峰，在一定程度上尽量满足重点企业错峰不减产，千方百计保证居民生活用电。
■亮点
在售电业务增长受限、成本快速增长的双重挤压下，海南电网公司今年的经营显得非常困难。记者从海南电网公司2014年工作报告中了解到，10亿千瓦时的电量缺口，占178亿千瓦时售电量经营指标的5%，按刚性成本增长来测算，意味着有几个亿的成本无法覆盖。
尽可能“少限电”、“多卖电”，处理好有序用电和多售电的关系成为经营工作的抓手。海南电网公司今年首次对各供电局采取了“错峰负荷”+“限供负荷”双指标考核方式，并建立快速反应客户库，通过密切跟踪市场变化，做好用电负荷预测，及时调整限供负荷，灵活实施有序用电。
供电局如何将“错峰负荷”和“限供负荷”两个指标更好地结合起来呢？
海口供电局营销部副主任倪达给记者算了一笔账：比如海南电网公司月度方案中给海口供电局下达某日的错避峰负荷是8.2万千瓦，海口供电局按照该指标组织一批用户执行错避峰。但提前一天，该公司系统运行部会根据负荷预测形成“日方案”，综合评估后下达限供负荷指标为758兆瓦，作为当日供应的“天花板”。在执行过程中，海口供电局要先错峰8.2万千瓦，假如执行期间，发现实时负荷还不到“天花板”，那么就继续送电，增加售电；假如超出“天花板”，那就立刻采取措施，增加错峰量。
于是，就涉及到建立一个快速反应客户库来配合工作。据营销部相关负责人童清雄介绍，营销部根据客户的生产特点和用电特征，将小采石厂、粘土瓷砖厂、橡胶、槟榔厂生产等设备比较特殊的工厂，自备电源的酒店，以及城市景观工程等这些快速停送电对其影响小的客户纳入快速反应客户库，配合“双限”的实施，既有利于电网安全，也有利于多售电。
这项工作是今年首次开展的，客户数量正在不断完善充实中。由于合理安排错峰，截至4月底，海南全社会用电量同比增长7.39%。
标签：海南电网,缺电,服务
