3月初《国家新型城镇化规划》的发布牵动了各行各业的神经。最大的公共基础设施服务方之一供电企业也行动起来,问计服务城镇化发展的良方。
最近,英大传媒投资集团有限公司为供电企业的努力提供了一种新的方式。5月15日,由英大传媒和江苏省电力公司主办、以“新型城镇化和一流配电网”为主题的大型活动在江苏无锡举行。来自华中、华东地区的30余家城市供电企业汇聚一堂,探讨配电网建设紧跟新型城镇化发展的思路和方法。
从800公里外的河南省鹤壁市赶来的鹤壁供电公司运维部副主任秦福祥说:“新型城镇化是个大课题,带给我们大机遇和大挑战。我们需要彼此交流经验、借鉴成果,共寻服务新型城镇化建设的新道路。”
新型城镇化:供电企业面临机遇与挑战
新型城镇化建设离不开电力的基础支撑。新型城镇化的推进,必然伴随着配电网络规模的扩大、电力消费量的提升。
根据中国电力企业联合会的统计,2012年,城乡居民生活用电量比例为57.2:43.8,城市居民用电量多于农村居民。这意味着,随着更多农民转变为城镇居民,整体用电量将进一步提升。
供电企业在欣喜于用电量提升之余,也必须看到压力:新型城镇化建设正对传统的供电模式和供电水平提出创新要求。
从国家层面看,我国在提出城镇化规划的同时,也对供电标准有了新的要求。
据统计,从去年9月至今,中央先后4次部署新型城镇化建设工作:2013年9月,我国发布《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》;2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出促进城镇化和新农村建设协调推进;2013年12月,中央城镇化工作会议召开;2014年3月,《国家新型城镇化规划》出台。
其中,《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》明确提出要进一步加强城市配电网建设,《国家新型城镇化规划》则要求进一步提升城乡配电网供电能力和供电可靠性。
从企业层面看,电网企业面临着电网升级改造的艰巨任务。
我国在开展新型城镇化建设的同时,也要不断提高收入水平。根据国民经济发展总体规划,我国要在2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。国网北京经济技术研究院据此进行了测算,发现到那时,国家电网经营区的全社会用电量将是现在的1.6倍。这意味着电网企业需要将现有供电规模扩大近一半,必须加快电网升级改造进度。
国网北京经济技术研究院副院长韩丰分析说:“新型城镇化发展必然朝着更环保、更科学、更高效的方向迈进。供电网络必须与上述要求相适应。因此,建设一流配电网是客观需要,是重要基础,也是新型城镇化建设的一项重要内容。”
主题传播活动:建设沟通平台集纳群体智慧
“新型城镇化和一流配电网”主题传播活动,正是在新型城镇化大潮奔涌而来的背景下召开的。
活动主办方英大传媒投资集团副总经理张渝表示,新型城镇化对配电网的智能化、协同化发展都提出了新的更高要求。但究竟如何实现智能化、协同化发展,仍是一个崭新课题。
“我们希望通过这个平台,让供电企业充分交流配电网建设的实践与经验,开展头脑风暴式的沟通与探讨,推动提升一流配电网建设质量。”张渝说。
据他介绍,今年,“新型城镇化和一流配电网”主题传播活动将举办四场,涵盖除华南地区外的其他所有地区。
配电网在电力网中起到分配电能的作用,人们经常看到的10千伏低压线路、每家每户的电能表,都是配电网的组成部分。
江苏省电力公司一流配电网办公室主任潘志新表示:“在电力系统的各个环节中,配电环节与新型城镇化关系最为密切,将城镇化与配电网结合起来进行研讨,正是我们所关心的课题。”
四川眉山供电公司副总经理闵向东认为,这样的沟通交流平台很重要。目前,在眉山地区,正有一批新型城镇快速崛起。这些新型城镇的住户来自附近农村,算得上是我国城镇化进程的一个典型缩影。
闵向东说:“这些新型城镇发展速度很快,对用电要求很高。我们迫切地想要知道,其他地区是如何实现电网规划与这些城镇发展规划的无缝衔接的;迫切地想要了解,应该如何确保城镇化建设与一流配电网建设协同发展。”
据了解,“一流配电网”是国家电网提出的一项新的配电网建设战略,基本内容是开展配网标准化和配电自动化建设,构建“输配协调、强简有序、标准统一的世界一流配电网”。作为该战略的一部分,国家电网公司宣布今年投资约1600亿元用于配网建设,金额创历史最高记录。
据国网北京经济技术研究院配电网规划设计中心主任刘海波介绍,近些年国家电网在配网方面总体呈现投资越来越大的趋势。
我们欣喜地看到,经过几年来的建设,我国城市配电网和农村电网的供电可靠性得到明显提升。统计显示,2013年,城网用户年均停电时间由2005年的21.5小时减少到3.9小时,北京、上海等10个重点城市核心区用户年均故障停电时间降至4.5分钟;农网用户年均停电时间也减少到13.0小时。
“‘十一五’以来,国家电网的年均投资是‘十五’期间的两倍以上,占电网建设总投资的比重也逐年上升,2013年配电网投资占比达到50%。”刘海波说。
他相信,随着配网投入越来越大、研究越来越多,供电企业一定能应对新型城镇化带来的挑战,找到最为适合的服务新型城镇化之路。
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