公司党组书记、董事长赵建国:
“2011年以来,公司党组巡视组按照中央和国资委党委的要求,认真、严肃、规范地完成了9家主业公司的巡视工作,进行了一次全面‘体检’,让党组对基层单位的党风建设和反腐败工作情况做到了心中有数,体现了从严治党、抓早抓小的原则,起到了很好的震慑作用。
希望巡视组认真学习领会中央的新精神,做到巡视工作全覆盖、常态化,切实增强巡视工作的有效性。坚持把中央的要求与企业的实际相结合,重点检查被巡视单位领导干部特别是主要负责人在不在状态、是否认真履行好职责。”
公司党组纪检组组长孙晓毅:
“3年的巡视工作发现的诸多基层问题,各单位正在积极整改,但是一些深层次的体制、机制和管理问题有待深化改革,逐渐解决。”
本报讯 6月17日,南方电网公司召开2014年巡视工作研讨会,学习贯彻中央有关巡视工作的新部署、新要求,传达了公司党组书记、董事长赵建国对公司巡视工作的批示,总结公司系统近3年来巡视工作情况,研究布置下一步的巡视工作。公司党组纪检组组长孙晓毅出席会议,就党的十八大以来中央有关巡视工作的新精神进行了解读,就探索增强巡视工作实效性、加强队伍建设提出了要求。
3年对9家公司进行全面“体检”
2011年12月,公司党组正式启动了巡视工作,并派出巡视组对海南电网公司进行巡视。截至去年,完成了对超高压公司、调峰调频公司、五省区电网公司、广州供电局、深圳供电局等9家主业公司的第一轮巡视。
“巡视组充分依靠被巡视单位党组织,深入208个基层单位调查研究,发动广大干部群众讲真话、说实情,与3749名干部群众个别谈话;下沉延伸了解,与基层单位一线员工座谈;认真查阅23000多册资料,查找问题,核实有关情况。掌握了被巡视单位领导班子状态和权力运行情况,摸清了自上而下的薄弱环节。”公司巡视领导小组办公室介绍说。对被巡视单位来说,这是一次全面而重要的“体检”。通过巡视,检查发现了基层单位存在惩防体系工作规划未得到有效落实、“三重一大”决策管理不到位等7个方面的共性问题。
聚焦“六个重点发现”开展巡视
会议明确,巡视工作要围绕企业党风建设和反腐倡廉工作重心,聚焦“六个重点发现”发现问题,即重点发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;重点发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题;重点发现领导干部是否存在违反政治纪律和组织纪律的问题;重点发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为;重点发现领导干部特别是主要负责人是否认真履行职责,以及在企业经营管理、安全生产和“三重一大”事项决策过程中存在的失职、渎职问题;重点发现领导班子和领导干部是否存在落实党风廉政建设的主体责任和监督责任不得力的情况。根据以上内容,制定《巡视工作必查项目目录》,做到有据可依、有据可查。
会议提出,巡视工作要“下沉一级”,到被巡视单位领导班子成员曾经担任过主要负责人的单位和部门延伸了解情况。在被巡视单位的下属单位中,重点选取情况复杂、管理基础薄弱、矛盾问题突出、工作推进不顺和出现过群体上访事件的基层单位进行延伸巡视。关注掌握基层干部职工对三、四级单位的领导班子主要负责人有关问题的反映。
会议要求,巡视整改要落实“两个责任”。整改落实工作,党组(党委)负主体责任,纪检组(纪委)负监督责任。被巡视单位党组(党委)通过巡视办向巡视领导小组报送整改情况报告,主要负责人以个人名义报送有针对性抓好反馈意见落实、做好班子成员相关工作等履职情况的报告。
“巡视工作要在探索中推进”
“3年的巡视要很好地总结一下,结合学习党的十八大的新部署、新要求作出相应的调整,进一步提高巡视工作能力,为下一步开展新一轮巡视打好基础。”公司党组纪检组组长孙晓毅在会上指出。
孙晓毅强调,要认真领会党的十八大以来中央对巡视工作的新精神,准确把握企业巡视工作特点。党的十八大以来,中央对巡视工作的总体思路是“一个中心”、“四个着力”,大家要加强学习。“一个中心”就是以加强党风建设和反腐败为中心任务,对企业来说,要在党组(党委)的统一领导下,坚持以生产经营和企业的改革发展为中心,以党风建设和反腐倡廉为中心,这两个中心不能偏移。企业内部巡视必须把生产经营中的重要问题作为巡视工作的内容之一,特别是领导人员在履职过程中是否有失职渎职行为,是否对企业的生产经营造成重大损失,是否违反“三重一大”集体决策制度,是否风险防范不力造成重大风险漏洞或者重大损失,都要追究其背后的责任。
孙晓毅指出,公司对9家主业单位的巡视取得了明显成效,得到群众的认可,也发现了不少问题,接下来,要积极探索增强巡视工作的实效性。巡视工作只能加强不能削弱,要在探索中向前推进。同时,要注重结果的应用。巡视要敢找问题,会找问题,能解决问题,提出切实可行的整改方案并督促落实。同时,要加强队伍建设,通过加强培训,不断更新观念,提高认识;在巡视过程中要遵守巡视纪律,自觉维护巡视组形象。
孙晓毅要求,下一步,已经巡视过的9家主业公司要抓好整改,纪检组长要督促党组(党委)认真抓好落实;即将被巡视的单位要做好迎接巡视的准备。
公司党组巡视工作领导小组成员,各分子公司纪检组长(纪委书记)、监察部主任,公司第一、第二巡视组成员,公司巡视办工作人员参加了会议。
■ 数说巡视
3年巡视,巡视组深入208个基层单位调查研究,与3749名干部群众个别谈话;查阅23,000多册资料,核实有关情况;巡视期间,收到群众来信、来访、来电等68件次。
通过巡视,查找发现了9个主业公司在领导班子建设、反腐倡廉、经营管理和改革发展等方面存在的问题322个,提出整改建议245条。
■ 主要共性问题
●惩防体系工作规划未得到有效落实,教育、预防、监督、惩治还存在薄弱环节
●“三重一大”决策管理不到位
●选人用人管理有待进一步改进
●与职工持股企业不规范业务往来存在较大廉洁风险
●人力资源开发管理有待进一步深化
●县级子公司管理短板亟待补齐
●供电体制未能有效理顺
■ 四点经验
●依靠被巡视单位党组织、发动党员群众广泛参与是发现问题的重要基础
●把握工作原则性、及时调整策略是取得实效的重要方法
●严肃、认真、规范地开展巡视是形成震慑的重要前提
●整合资源、优化力量是做好巡视的重要保证
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