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在近日发布的南方电网公司2014年度基建优质工程名单中，220千伏角布变电站等8项工程及6个110千伏工程、12个10-35千伏工程赫然在列。按照《南方电网公司基建项目承包商管理办法》有关规定，这批获奖项目的承包商将在公司基建工程相对应电压等级工程招标中评标评分每项加0.3分，有效期为1年。奖惩加分、扣分的背后，是公司基建质量管理思路、制度、方法的不断革新，其更深一层的意义在于：今后公司基建项目管理的两大抓手——V1.0与基建业务管理体系，将进一步向低电压等级延伸。
多年的质量标准化管理探索，公司在标准化、规范化、程序化上形成了怎样的套路？与国际接轨，找到了怎样的一把“金钥匙”？
全面应用作业指导书和WHS标准
被誉为现代质量管理的奠基者休哈特认为，产品质量不是检验出来，而是生产出来的，质量控制的重点在工程的制造阶段。
“精品工程的实现不能依赖于制度的完善，更不能依赖返工处理，而在于严格的过程监督。”公司副总经理祁达才认为，提升工程实体质量的关键所在，就是要通过作业指导书和WHS标准的应用，实现标准化作业。
一项目一书、一作业一书、一事一书……2010年，公司按照精益生产管理模式，发布了基本覆盖电网建设相关专业的208份南方电网施工作业指导书，并开始推行应用。随后，通过深入研究工程项目WHS质量控制模型和实践，制定并发布了《南方电网质量控制标准（WHS）》，设置了312个控制点，涵盖了基建项目各建设阶段和输电线路、电气安装等各个专业。
部署在顶层，落实在基层。公司推行的作业指导书和WHS质量控制方法，得到一线现场人员的普遍认同。
平整的清水防火墙和高压室地面，高压柜如“站军姿”般整齐划一，二次电缆挂牌规范清晰……深圳第二座220千伏直降20千伏公用变电站——220千伏机遇变电站工程，通过将样板点融入作业指导书和验评标准，利用设计细化，减少施工难度和随意性，成果显著，被评为公司2014年度优质工程。据统计，该工程共使用标准化作业指导书37份，自编作业指导书共10份，编写作业指导书差异化分析表41份，共修改条目53条，增加条目70条，删除条目131条。
“全面应用施工作业指导书和质量控制标准（WHS），实行质量缺陷追溯、质量保修、质量回访和质量约谈的责任管理机制，应该说，这是通过多年实践探索，逐步形成的具有南网特色的质量管理新模式。”国家能源局专家在公司调研基建管控情况时给予高度评价。
国内率先系统提出基建标准化
世界著名质量管理专家朱兰博士提出，“质量已经成为企业生存和发展的第一要素”，这个观点已经得到国内外研究质量问题的学者和大多数企业管理者的认同。
一流的企业制定标准，而质量标准化管理是提升工程质量水平的必由之路。2012年，公司在充分考虑实际情况的基础上，发布了《南方电网公司质量验收与评定标准》，实现基建与生产系统统一的验收标准。随后，在应用及工程经验的基础上，提出了标准设计和典型造价V1.0总体技术要点，搭建了全新的架构，并于今年3月正式发布。V1.0版通过深化G1-G4层标准设计，在项目启动时提出可描述、可测量、高标准的建设质量目标和建设标准，包括110-500千伏变电站标准设计和典型造价、110-500千伏输电线路杆塔标准设计和典型造价、10千伏和35千伏标准设计和典型造价，形成了30个标准方案、4483个模块、55478张图纸和4874本说明书，从深度和广度上，提高设计尤其是标准设计的质量，同时加大标准设计的执行力度。
“南方电网公司逐步形成了设计、施工、监理、业主全方位参与，对设计、施工全过程控制的质量管理与控制体系，为质量控制提供了全新的、与国际接轨的工具。”目前，国家能源局已经将公司的5S现场管理、全员持证上岗、承包商扣分制等基建管理措施，纳入央企创新实践典型案例。
多年磨砺，炼出多个精品工程。据统计，截至目前，公司基建项目共荣获国家优质工程金奖1项，国家优质工程银奖29项，建筑鲁班奖5项，电力行业优质工程奖63项，中国南方优质工程奖145项。
“敢于挑战传统思维，借鉴国际经验，谋求突破之路，是对基建管理人员的必然要求。”祁达才表示，公司目前离“向生产移交一个规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷的基建工程”的目标还有差距。“规范达标进展不错，绿色可靠起步良好，文档齐全和零缺陷仅在预备起跑阶段。”他指出，下一步，公司要继续丰富V1.0的内涵，以标准引领项目建设；在项目管理上，重点围绕120个样板点，修改WHS设置，同时建立基建项目缺陷管理制度，使基建过程中出现的缺陷可记录、可跟踪。
标签：南网,基建质量,标准化管理
