随着科技对现代生活的影响日益深刻,人们对电能的依赖程度也越来越高。在建好电网、科学调控的前提下,如何防范外力破坏风险,保护好点多、线长、面广的各级输电线路设备,成了当前提高供电可靠性的关键。
4月29日清晨,石根胜和同事又一次扎进了豫北原野,开始执行当天的常规巡线任务。石根胜是河南省长垣县供电公司输电部副主任,在该县35千伏梁恼线12号塔下,巡了20年线的他告诉记者:“线下违章及树障、鸟害、异物碰线,是这一带输电线路的天敌,巡线是防天敌最有效的办法。”
他的这一说法不无依据。今年一季度,除常规巡线外,河南全省还特巡特护线路1081条次,出动人员3744人次,发现并消除隐患90处,修剪治理树障5000余处,督促拆除线下违章建筑5处,制止线下违章作业155起,张贴403处宣传牌和标语,悬挂1万余处警示牌——有电危险,请勿靠近!
掐灭树与线的火花
树,长对了地方是绿化,长在了线下是隐患。在输电线路运行维护中,巡线人员常会遇到的问题是:树对线路走廊的无限亲近,让树和线这对原本毫不相干的主体擦出了火花。石根胜介绍说,春、夏两季树木生长较快,如果树线矛盾处理不好,在恶劣天气到来时,往往会成为跳闸停电的诱因。
矛盾如何处理?《河南省供用电条例》第32条、33条指出,在架空电力线路保护区内禁止种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物,违法种植或自然生长的高杆植物,电力设施产权人应告知高杆植物产权人或者管理人及时排除障碍;拒不排除的,可予以修剪或者砍伐,并不予补偿。
具体实践中,河南各地供电企业注重发挥政企协同作用,并将“事后处理”延伸到“事前防范”,从源头抓矛盾治理。例如,植树节前夕,长垣县供电公司会与当地绿化、林业部门及乡镇、村委联系,宣传普及电力法规,做好植树向导,县政府专门下发文件明确各乡镇政府、街道第一责任人。
在宣传引导方面,驻马店供电公司今年也有所创新:3月10日,利用网络在媒体平台发布电力线路保护区严禁植树等违章行为的通告,鼓励全民参与举报危及电力设施安全的隐患,公示举报电话和奖励金额;3月11日,在《驻马店日报》全文刊登护电通告,为全民护电营造了浓厚氛围。
护线关系公共利益,政府部门在树线矛盾治理中持积极态度。今年3月,河南焦作等多地政府下发《关于严禁在电力线路保护区内违规植树的通知》,对辖区植树行为予以规范。对于既成事实的疑难树障,多地政府及绿化、公路、林业等部门积极配合清障,形成了整体联动的清障长效机制。
政企协同清障好在哪?“树障一般涉及私人利益,我们没有执法权,以前很容易出现树主置之不理的情况,整治过程有时还会引起新的矛盾冲突。”长垣县供电公司护电专责李振介绍说,政企协同护电局面的形成让电力法规落地了,以前“跑断腿”的事,现在他跑3趟基本就能妥善解决了。
不是鸟与风筝的家
赶巧了,生活中你还可能遇到风筝等漂浮物挂在电线上随风舞动,电力铁塔塔顶有鸟筑巢安家的情况。这是如何形成的呢?会带来哪些危害?面对这些不速之客,电力部门采取了哪些措施?为避免类似现象发生,公众能做些什么?记者在长垣县供电公司4月29日的巡线现场找到了答案。
35千伏梁恼线投运于2005年,该线跨越河流、田野,全长6.8千米,主供恼里镇3万人口用电。站在长垣天然文岩渠的河堤上,仰望52米高的梁恼线12号铁塔,只见一个鸟巢筑在塔头,对岸铁塔塔头也有一个。据巡线人员分析,铁塔稳定性好、塔头塔材较密,是鸟在塔上安家的原因。
“鸟窝由铁丝、尼龙绳、木棍组成,特别结实,简直就是钢结构。”该公司巡线一班班长李国顺介绍说,有一次,他们在35千伏长孟线的铁塔上发现一根1米多长的细铁丝,就是鸟筑巢时衔上去的,鸟巢离线路很近,雨天极易引起放电导致停电,他们做好记录后,及时上报公司并拆除。
风筝挂线发生在距此8公里的三善园,那里有3条线路经过。护电专责李振告诉记者,今年元宵节到园内放风筝的人很多,他们依据《河南省供用电条例》第31条“禁止在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝”,劝走了一波又一波,但还是防不胜防,好在处理及时未影响供电。
不仅在这里,每到春季,各地风筝、孔明灯等漂浮物挂线事件明显增多,这随时都可能引发跳闸故障,甚至造成大面积停电,但公众对其危害性认识并不够。对此,新乡供电公司在现场劝离、加强巡视、排除隐患的同时,还通过广播电视向公众呼吁:为了您和电网的安全,放风筝请远离高压线。
据了解,针对鸟害现象,近年来,河南各地供电企业大力推广防鸟装置,收到了较好的预防效果。针对不可控的漂浮物挂线现象,目前主要靠宣传引导、巡视排除为主,小小的风筝、孔明灯挂线,往往需要动用大型机械排除,电力部门为此花费了大量人力、物力。那公众该怎么做?不言而喻!
线下违章的危与罚
若说树障、鸟害、异物挂线是人与自然因素的组合,那线下违章作业、违章建筑则是纯人为因素的过错。今年3月,南阳供电公司巡线人员在110千伏山坪线发现,西峡兴宝公司正对15号铁塔基础开挖取土,距塔腿最近4米、最远8米,该基铁塔被挖成近十米高的孤岛,严重危及电网安全。
接到巡线人员报告,南阳供电公司会同西峡县供电公司相关人员立即赶到现场,对兴宝公司下达《安全隐患告知书》,责令其停止违章作业和对电力设施的侵害,并现场拟定防护措施,督促其1个月内整改完毕。兴宝公司负责人意识到违章后,认同此防护方案,并承诺在规定时间内整改完毕。
近年来,随着各类工程建设遍地开花,大型机械四处作业,致使侵害电网安全的现象时有发生。为遏制这一现象,在国网河南省电力公司努力推动下,《河南省供用电条例》于2013年开始施行,这不仅规范了供用电行为和电力设施保护区的各种活动,也让电力部门在叫停违章时有充分依据。
3月16日,济源供电公司巡线人员巡视220千伏苗荆线时,发现该线31号至32号杆处有一塔吊在施工,吊臂距离导线上方约8米,巡视人员当即叫停施工,告知其危害性和严重后果,现场下达《安全隐患告知书》,有效预防了外力破坏事故。但处理线下违章建筑,有时仍需政府出面协调。
例如,2014年10月接群众举报,禹州市姚武线123号塔附近线下正在新建钢结构板房,电力部门立即赴现场制止,并向当事企业下发《安全隐患告知书》,但施工方不予理睬。通过汇报说明情况危害性后,禹州市政府下发红头文件督办,才在乡政府的协调下拆除该构筑物,确保了线路安全运行。
虽然没有执法权,但《河南省供用电条例》明确规定,在架空电力线路保护区内禁止兴建建筑物、构筑物,拒不改正的,处五千元以上一万元以下的罚款,供电企业不得供电。“供电企业不得供电”这一规定,为解决日益增多的输电线路保护区内兴建建筑物、构筑物难题,也提供了一定支持。
针对本次调查采访,国网河南省电力公司表示,输电线路作为输送电能、服务百姓的基础设施,关系着千家万户的切身利益,河南电网的安全稳定运行和电力可靠供应,离不开输电线路的支撑,离不开电力工人的精心呵护,更离不开社会各界的大力支持,希望每个人都能参与到护电行动中来。
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