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6月28日，广西柳州柳江县勉达村屯农网改造现场，供电员工正在为村民架设线路。 卫晓龙 摄
广西电网公司柳州柳江供电公司员工顶着烈日，对柳江县百朋镇勉村变压器实施更换。 邹振远 摄
柳江供电公司员工在藕田中架设线路。 卫晓龙 摄
“采莲南塘秋，莲花过人头……”在广西柳州勉村屯，每年初夏，百亩荷塘莲花盛开。穿行其间的游人们观赏着莲花，在暖风中沉醉。
然而，随着近年来莲藕种植、荷花旅游产业蓬勃发展，当地电力“供不应求”矛盾凸显，“美丽乡村”的发展亟需电力扩容。
今年以来，南方电网公司积极组织实施新一轮农网改造升级工程，勉村屯成为广西电网公司农网改造首批示范点之一。目前，村屯农网改造工程已经完成，困扰多年的用电难题将得到彻底解决。电网改造升级，成为乡村经济发展的推动力。
为了“乡约·藕遇”的愿景
柳州市柳江县南部的百朋镇素以产莲藕出名，这里产出的藕茎洁白如玉，个大肉嫩，香甜可口，享有“玉藕”美称。百朋玉藕年总产量达5万吨，总产值达1.65亿元，成为广西乃至全国最大的产藕区之一，也成就了百朋“藕海之都”“玉藕之乡”的美誉。莲藕已成为百朋重要经济支柱，是加快推进社会主义新农村建设的重要产业支撑。
2013年以来，广西省开展“美丽乡村”建设活动，走出了一条具有鲜明地方特色的乡村建设路子。柳州市柳江县百朋镇勉村屯就是其中的代表。今年1月，柳州市第十一届人民代表大会第三次会议上提出，柳江“乡约·藕遇”列入“美丽柳州”乡村建设综合示范片区，年内要全面建成。
美好愿景需要一步步实现。据了解，当地政府已投入资金为村屯修建道路、休闲及娱乐设施，面貌大变。电网建设也是需要迈开的重要一步。经过此前的农网改造升级，百朋镇勉村屯电网容量、供电可靠性已经得到明显提升。
“以前家里电压太低，水泵都抽不上水，空调也带不动。”73岁的村民唐梅英回忆说，现在用电条件改善了，很多电器都能够正常使用，“冬天的时候围在电炉旁吃火锅，感觉很好。”
村民覃凤善对此深有感触。58岁的老人家里有3亩藕田，生活并不富裕。想提高生活水平的他，很早便有大量收购莲藕然后集中出卖的想法，但苦于莲藕难以保存而作罢。3年前，他专门购置了一台冷库，并立即联系供电公司人员接下三相电。这次家庭电路的改造解决了莲藕存储难题，收入增加了不少。
覃凤善粗略算了一笔账：5—7月莲藕出产期内，每天收购量平均12000斤，每斤赚差价0.1元，扣除每天100元冰库电费和4个村民约800元工钱后，他本人每天能赚将近300元，两个月下来能挣约18000元。
“我们这儿的莲藕好，又脆又甜，出口美国呢。”覃凤善说的并不假。百朋玉藕不仅在国内广东、湖南、上海、山东等10多个省市畅销，而且远销到日本、美国、新加坡、加拿大、马来西亚等国际市场。
随着莲藕种植业发展，村民用电量剧增。尤其随着近年来勉村屯产业结构调整，抓住生态农业机遇，大批青年返乡创业，积极开发观光旅游等第三产业，电力“供不应求”矛盾凸显。柳江供电公司计划建设部主任兰可宾介绍，近年来柳江农村用电量增速显着，勉村屯连续几年保持10%以上的用电量增长，今年同比增长甚至达到16%。
阳威成为“返乡潮”中一员。他租下250亩荷花园，发展赏荷花、露营等旅游业。到了盛夏季节，园内吸引很多游客参观，来自广西省内的游客不计其数，甚至还有从广东等外省慕名而来者。但是，由于电容不够，赏玩荷花用作休憩纳凉的茶室，只能依靠房顶的吊扇散热，配置的空调派不上用场。缺电让他很头疼。“赏完荷花之后，来茶室喝茶乘凉挺好的，但里面也闷得慌，我就等着供电公司的赶紧给我拉线呢。”阳威说，今后还有继续发展食宿产业的打算，用电扩容势在必行。
供电问题不解决，“乡约·藕遇”的愿景怕是要落空。
规划超前，农网改造助力经济
时机已经到来。今年2月，国务院办公厅转发国家发改委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》，实施新一轮农网改造升级。南方电网公司迅速落实国家决策部署，通过树立标杆、以点带面推动新一轮农网改造升级项目建设。广西电网公司经勘察调研，将勉村屯选定为广西首批5个示范点之一。
勉村屯原台区用户167户，年用电量约14万千瓦时，供电不足。为增加台区供电能力，缩短供电半径，柳江供电公司通过实地勘察，利用农网升级改造工程资金对该屯进行电网改造，更换安装一台315千伏安的变压器并新增一台50千伏安的变压器，同时对低压电线进行了改造，提高供电可靠性，解决用电“卡脖子”和低电压问题。柳江供电公司计划建设部邹碧华介绍，本次农网改造升级工程的规划具有超前意识，改造提升用电负荷不光考虑到当前村屯用电量，也将今后一段时期内随着经济发展可能出现的增长量提前规划在内。比如，要求变压器更换前后容量差应大于2倍，且更换后五年内，台区不再进行更换变压器或新增布点，避免反复消耗人、财、物成本。又比如，导线截面选择根据规划区域内饱和负荷值，综合经济电流密度、允许压降、机械强度等因素一次选定，增加至原来的7倍。
经历过几轮农网改造的兰可宾，对于近年农村电力市场消费能力具有一定发言权：“农村电力消费市场空间是很大的。村民们生活条件改善，消费能力提高很多。电力设施建好之后，用电量蹭蹭往上涨。”
同时，台区建设施工中，规整了该村屯在住房改造过程中造成的电力线路凌乱状况。紧靠已作硬化工程的县道旁，新建三相整齐划一的线路与原始“蜘蛛网”式杂乱缠绕的线路对比明显，也在一定程度上起到美化乡村面貌的作用。“电力建设不能落在乡村其他基础建设的后面，现在路也修得差不多了，过来农家乐、旅游看荷花的人都多了，我们的电力设施一定得跟上。”邹碧华说。
百朋镇政府对农网改造升级的效果表示满意。政府工作人员熊培铁说：“镇上这几年的农网改造工程我都看到了，也参与了一些。工程开展得非常及时，成为”美丽乡村“建设的重要方面。现在勉村屯产业发展很快，电网设施完善了，能够极大刺激产业经济的发展。”
目前，台区改造已经完成。邹碧华承诺，待线路平稳正常运行后，供电公司会立即接送一条新线路到阳威经营的荷花园内，解决茶室缺电问题。“供电公司的人前两天还专门过来找我，说大概一个星期之内就能给荷花园里接上新线了。”7月5日，阳威满怀期待地说。
柳江人“乡约·藕遇”的愿景，正在一步步实现。
延伸阅读
结合实际因地制宜
为广西新一轮农网改造升级做好示范
贯彻落实国家有关“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的具体要求，广西电网公司结合广西农村电网实际情况，新一轮农网改造升级要全面解决农村电网供电可靠性低、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈问题，为贫困地区电网开展精准扶贫、精准脱贫提供电力保障。
“农网改造一定要与当地的实际情况相适应。”广西电网公司基建部配网科陈伟力表示。今年3月份已启动的首批包括南宁、柳州、桂林、河池、北海等5个示范点项目选址时，就特别注重考量经济发展、地理环境等因素，因地制宜，具体问题具体分析。“这就是说，示范点的意义体现在宏观需要遵循的规律、原则等问题上，至于那些微观具体施工层面，不可能与示范点完全保持一致。”
首批示范点项目建设中，广西电网公司坚持绿色、智能化电网建设和运行原则，应用新技术、新设备、新工艺，并积极推进政企合作、严格管理、履行社会责任，既体现了国家政策在电网企业的落地，又让百姓感受到实惠。
值得一提的是，示范点建设得益于政企合作的不断完善。截至目前，除首批5个示范点所在城市外，另有崇左、玉林、贵港、钦州等4个市政府与广西电网公司签订“十三五”电网发展战略合作框架协议，将建立和完善政府主导的电网建设新模式。通过协议形式明确县、乡镇、村各级基层政府部门以及电网企业在农网建设中的具体工作职责及事项。
除示范点之外，广西电网公司仍将“十三五”期间致力于新一轮农村电网改造升级工程，在满足需求的基础上，重点投向提高农村电网电能质量、提高低压集抄覆盖率、提升农村电网自动化水平、解决低电压和户表改造等问题上。该公司今年6月份发布《新一轮农村电网改造升级工作方案（调整）》定下总体目标：到2020年，全区农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升，农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2000伏安，城乡供电服务差距大幅缩小，贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要。
具体建设包括：一是加快新型小城镇、中心村电网和农业生产供电设施改造升级；二是加快贫困地区农村电网改造升级，解决电压不达标、架构不合理、不通动力电等问题，到2020年贫困地区供电服务水平接近全区农村平均水平。“小城镇、中心村具有比较好的发展和规划建设基础，发展空间比较大。并且，从目前电力发展角度看，经济发展带来的用电负荷显着提升，电力设施改造升级需求极为迫切。‘十三五’时期是确定的全面建成小康社会的时间节点，其中最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。这是全社会的目标，电网企业加快农网改造自然责无旁贷。”广西电网公司计划部主任陈伟荣解释称。
勉村屯示范点项目建设亮点——
政府主导社会支持
勉村屯示范点项目建设中，“政府主导、社会支持”的电网建设模式成为亮点。政企协作约定各自责任和义务，共同促进电网与经济社会协调发展。
“农网改造升级，如果没有政府参与的话，想顺利推行下去是不容易的。”兰可宾感触颇深。新一轮农网改造中，柳州市政府与广西电网公司签订《柳州市“十三五”电网发展战略合作框架协议》，约定政府应大力支持电网公司在柳州市的发展，积极做好电网建设协调服务工作。建立政府主导统筹推进机制，将电网项目纳入市统筹推进重大项目、城乡发展总体规划、土地利用总体规划中，并将电网建设和投资完成情况纳入年度工作目标绩效考核范畴。柳州供电局努力构建起“政府主导、社会支持、责任共担、合作共赢”的电网建设模式，在政企签约、履约上发挥着作用。
柳江县政府已经感受到来自上级的压力。“县里成立电网领导小组，由县长和市供电局分管副局长担任双组长；成立电网办督促项目建设，并协调国土、林业等各部门一同推进。”柳江县政府办公室副主任杨立东坦言考核严格，县政府已与市政府签下责任状，力推新一轮农网改造升级。
他特别提到，将电网建设纳入城乡发展总体规划、土地利用总体规划的做法非常必要。此前，市内一家大型商贸城在规划建设过程中，由于起先并未将电网建设纳入总体规划中，对商贸城招商引资以及后续发展均产生了一定程度的影响。“用电是基本需求。电网规划一旦滞后，社会资本在投资选择上会趋于谨慎，担心万一商贸城因基本用电问题影响经济效益。”他打了个比方，“这就像追女孩，不能非等到她说嫁给你，才考虑买房子吧。”
具体到勉村屯示范项目，百朋镇政府工作人员熊培铁从项目选址到最终施工建设“可没少操心”。“他隔三差五地总要到现场看一看，问一问施工人员是否遭遇什么难处，询问附近村民的反应，还经常问我台区改造的一些专业性问题。”柳江供电公司成团供电所所长周宝光说。
熊培铁则表示，这些工作都是基层政府部门应该做的。他认为，前期台区选址是“重中之重”的环节，一旦没有选好，将带来后续施工以及建成投运后产生的各种问题。选址既要考虑镇上长远发展，又要兼顾村民利益。“我们也走访了村里很多地方，收集了很多村民意见，最终决定把台区定在064县道旁边。一方面交通便捷，对于施工建设来说难度不大；另一方面那块地属于集体用地，台区建设又是让村里各家各户都受益的民心工程，兼顾所有村民利益，基本没什么反对声音。”
数据
根据广西电网公司《加快配电网（含农村电网）建设改造行动计划实施方案（2015-2020年）》中城镇、乡村相关指标要求，到2017年，中心村电网改造升级全面完成，供电可靠率不低于99.8%，综合电压合格率不低于97.9%，户均配变容量不低于2千伏安，配电自动化覆盖率、智能电表覆盖率、配电通信网覆盖率和低压集抄覆盖率均达100%。
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标签：广西电网,乡村经济,电网改造
