近日,山西能源监管办召开全省安全生产委员会第五次例会,全省电力安委会成员单位和有关电力企业共计30余家电力企业参加了会议。会议总结了全省电力安全大检查组织开展工作,重点梳理和分析了检查发现的当前电力企业安全生产工作存在的问题,并对下一步整改闭环工作进行了部署。
按照国家能源局、山西省政府安委会的部署要求,自2016年5月起,山西能源监管办在全省电力行业开展了安全生产大检查工作。为做好大检查各项工作,山西能源监管办结合电力行业特点和日常监管工作实际,在组织领导方面,突出协同监管,依托省电力安委会,成立了由省发改委、省经信委和9家省级电力集团公司,以及11个地市经信委和特邀专家组成的督查领导组,形成了监管合力;在工作安排方面,突出系统性,区分企业自查、集团检查、安委会抽查和整改“回头看”四个阶段,并明确了各阶段任务要求,做到全覆盖,体现闭环要求;在明确内容方面,突出问题导向,在落实好安全责任制、隐患排查治理、开展专项安全生产活动、重大危险源管控等常态检查内容的基础上,结合上级要求和监管中发现的电力安全生产薄弱环节,增加了班组安全建设、应急能力、外包工程管理和防汛度夏等必查重点内容,编制了现场督查大纲,细化检查内容,明确方法和标准,做到有的放矢,增强针对性。
现场督查期间,通过听取情况报告、查阅记录、核对台账、深入现场、询问相关人员和问题反馈等方式开展了现场检查。发现各类安全生产问题320余项,主要集中在六个方面:一是隐患排查治理机制不够完善,“五落实”工作需加强;二是安全管理要求逐层弱化,基层班组安全管理不严,防控措施落实不到位;三是承、发包双方安全职责认识不到位,外包工程安全管理存在薄弱环节;四是应急预案体系不完善,部门和人员应急职责不够清晰,应急演练、教育培训和物资管理等方面应进一步加强;五是现场作业存在“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象,安全生产环境有待提升;六是贮灰场、氨区、氢站等重点部位安全管理和防汛防火工作不够扎实。针对存在的问题,各督查组向受检单位进行了及时、全面的反馈,要求受检单位深化细化措施。对问题突出、安全生产责任不落实的单位,我办进行专项约谈,督促整改闭环。
山西能源监管办充分利用大检查取得的成果,重点做好六个方面工作:一是认真总结梳理行业存在问题,举一反三、以点带面,强调企业安全管理主体责任,抓好企业整改落实;二是突出问题监管,对重点问题和问题突出单位开展专项治理和督查,抓薄弱环节、抓抓关键人员,消除隐患,补齐短板;三是紧盯风险防控,加强防汛度夏期间电网运行风险的分析,保证电网运行安全;四是按照国家能源局有关要求,认真吸取电力行业近期发生的事故教训,组织贮灰场、电缆沟、变电站等重点防汛防火部位的隐患排查治理工作,不断提升电力安全生产管理水平;五是加强交流,提炼推广好的安全管理经验和措施,提升全行业安全管理水平;六是总结提高检查方式方法,切实增强工作针对性和实效性。
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