截至11月8日,国网黑龙江省电力有限公司实现连续安全生产5164天,全省各地市(县)公司共发布电网安全风险预警969次,落实措施2313份,未发生电网安全事件,确保了电网安全稳定运行。
针对安全形势和发展要求,黑龙江电力强化本质安全,科学构建并融合协同电网风险管控、人身安全管控、隐患排查治理和突发事件应急四个安全防御体系,筑牢安全四道防线,严密防控和应对安全风险,持续抓好本质安全之基。
“四个安全防御体系好比是人体健康网络系统,电网风险管控体系和作业安全管控体系是人体自身的免疫系统,是两条核心的主线。隐患排查治理是常态体检和治疗,突发事件应急体系是人体的抢救系统。”黑龙江电力安全监察质量部陈海东主任介绍,四个安全防御体系是相辅相成、有机融合、协同共振的关系。
2015年9月初开始施工建设的220千伏林海—穆棱输变电工程是滨绥铁路牡丹江至绥芬河段扩能改造的配套供电工程,整体工程建设工期80天,涉及停电配合作业的范围非常大。为有效降低电网安全风险,牡丹江供电公司按照工期建设的时间节点特巡220千伏中梨线、中穆线,发现一般缺陷4件、重大缺陷1件。
2015年10月23日,牡丹江供电公司为保障牡绥高铁牵引站建设及新建220千伏绥牵乙线交叉跨越穆芬甲、乙线的顺利进行,按照黑龙江省电力调度中心的统一安排,绥芬河全市停电1天,东宁县独网运行1天,200余名员工连续作业15小时,确保整体工程提前竣工投产。
“从矛盾的观点看,电网风险、作业安全管控是内在的主要矛盾,隐患排查治理和突发事件应急是外在的次要矛盾。”陈海东介绍四大体系的相互关系和融合协同的切入点,“比如一项作业项目或大型工程,我们首先要排查隐患,查找问题,及时整治,然后针对薄弱环节开展风险分析和预警,采取有效管控措施;接下来严格执行标准化作业,防控现场作业风险。同时,制定相应的应急预案和处置方案,应对可能发生的突发事件。四个安全防御体系从事前预防和事后处置方面作出机制性安排。”针对电网主网架薄弱环节,黑龙江电力从完善电网网架结构入手,本质上有效降低电网安全风险;对电网检修、施工、调试等带来运行方式变化,依据《电网运行风险预警管控工作规范》,全面评估可能对电网运行安全和电力供应构成影响的 风险因素,分解制定实施细则并落实风险管控措施。
与此同时,黑龙江电力摆正人身安全、电网安全、设备安全的关系,在工作部署中以安全为前提,全面推行作业、工程施工和事故抢修现场视频监控,严格遵守安规,严查违章行为,严控风险隐患,确保人身作业安全。
黑龙江电力建立省、地市、县三级事故隐患排查治理工作机制,按照预评估、评估、核定3个步骤,确定事故隐患等级,实行谁主管、谁负责,执行发现、评估、报告、治理、验收、销号流程,实现全方位覆盖、全过程闭环;完善日常巡视排查、部门协同会商,常态闭环的隐患排查治理体系有效防范各类安全事故;建立完善4个安全防御体系持续改进机制,实行工作闭环管理,采取座谈交流、驻点检查、解剖事件等方式持续提高本质安全管理水平。
黑龙江电力在“三查三强化”专项安全行动期间,共排查缺陷隐患1087项,整改治理完成767项;2016年春检期间执行标准化作业3483项,未发生人身安全事故;修编1个总预案、21个专项预案,编制13个应对大面积停电事件部门处置方案。
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