深圳供电局：全面推进改革做转型发展的实干家

　　编者按：立足以改革开放引领时代潮流的深圳，深圳供电局在输配电价改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立标杆、促转型，干在实处，走在前列；今年一季度成立的鼎信科技公司，肩负着保障网络安全，打造信息化平台，服务南方电网公司发展的核心任务和使命。本期继续关注这两家单位的经验和成效。

　　30多年前，深圳以改革开放引领时代潮流，“深圳速度”“深圳质量”“深圳标准”演绎着发展传奇。立足深圳，近年来，深圳供电局在输配电价改革、混合所有制改革等方面努力作示范、立标杆、促转型，干在实处，走在前列，创造了多个第一。

　　当前，创建国际一流时不我待。深圳供电局以供给侧结构性改革为主线，加快推进电力体制改革、国企国资改革和内部体制机制改革，始终保持推进改革发展的定力，注重推进改革发展的方法，扑下身子，狠抓落实，勇当转型发展的实干家。

　　“等不起”“坐不住”“慢不得”，加速推进改革

　　当前，全面深化改革由立柱架梁转入施工高峰期，深圳供电局以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的危机感、“慢不得”的责任感积极推进改革。

　　早在今年初，深圳供电局就召开了2017年第一次前海工作推进会，系统总结了前海混合所有制改革的经验，加快部署落实2017年各项改革工作，全力推进前海混改继续稳步向前。

　　“推进前海混合所有制改革是我们的光荣使命和历史担当，也是我们探索现代企业制度和市场化先进经验的有效平台。”深圳供电局相关负责人表示。2015年11月，深圳供电局、招商地产等五家股东合资成立了深圳前海蛇口自贸区供电有限公司，成为国家推进混合所有制改革的有益实践。

　　近年来，前海混合所有制改革已连续创造了多个第一：成为全国首家增量配电网混合所有制企业；成为全国首家获准参与竞争性售电的增量配电网企业；实现了首笔竞争性售电业务。前海供电公司的改革经验在2016年9月全国国有企业混合所有制改革试点专题会上得到充分肯定，成为国家发改委核准的第一批4个混合所有制改革试点之一。

　　目前，深圳供电局已研究制定了前海混合所有制改革推进落实工作方案，明确了2017年度的35项工作任务，部署加快推进改革试点。同时，该局还把加强党的领导和完善公司治理统一起来，于去年6月3日，在前海供电公司建立了组织关系隶属于深圳供电局党委的前海供电公司党委和纪委，明确党组织在该公司法人治理结构中的法定地位。

　　输配电价改革是深圳供电局推进改革的另一个大手笔，新电价机制对该局的生产经营管理活动产生了积极的影响。从外部看，输配电价新机制的良好运作，为电价合理传导搭建了桥梁，促进了电力市场化，同时改革红利惠及了广大用户；从内部看，改革倒逼企业改进管理，强化了对电网企业的投资及成本约束。

　　今年是深圳输配电价第一个监管周期的最后一年，深圳供电局将继续推动建立科学合理的输配电价机制，努力推动出台直接交易输配电价，解决交叉补贴难题，扎实做好第二个监管周期（2018—2020年）电价核定和相关准备，积极争取有利的经营发展空间。

　　布局竞争性业务，推动产业转型升级

　　今年4月9日，深圳建设的全国首个“变+充电站”——莲花山充电站进入试运营阶段。至此，深圳供电局已建成7个电动汽车充电站，加上分散在全市大型住宅区的零散充电桩，共计2235个充电桩。

　　近年来，深圳电动汽车产业发展迅速，在全国处于领先地位。面对蓬勃发展的电动汽车产业，深圳供电局深挖市场商机，积极布局电动汽车产业服务业务。今年1月13日，深圳供电局全资子公司——深圳南方和顺电动汽车产业服务有限公司（以下简称“南方和顺公司”）完成了工商注册正式运作。该公司按照南方电网公司“探求路径、培养人才、积累经验、有序发展、做成品牌”的要求，坚持专业化运营、实体化发展，以构建电动汽车智能充电信息平台为核心，充分运用物联网、大数据、云计算等技术，按“云、网、端”模式，布局充电全产业链，发展多元化业务。

　　今年，深圳供电局计划投资2亿元建设4000个充电桩，覆盖全市74个街道核心区域。“未来5年，我们将投入6.6亿元，计划在深圳建设投运1.38万个充电桩，以满足深圳市政规划和社会用桩需求。”南方和顺公司负责人介绍，这将占全市10%的市场份额。

　　电动汽车产业服务只是深圳供电局竞争性业务的一个板块。“十三五”期间，该局将利用得天独厚的改革创新和产业转型的有利条件，承接落实南方电网公司产业发展布局，大力推进产业转型，即依托技术、资本和业务优势，通过产业链延伸和商业模式创新，实现多元化拓展，打造主业、下属子公司、公有制公司“三驾马车”，大力拓展涉电及其它业务板块，构建竞争性业务产业集群，不断增强企业活力、市场竞争力和抗风险能力。

　　目前，深圳供电局已在市场化售电、增量配电、综合能源服务等竞争性业务领域积极布局，抢占先机。

　　随着售电侧放开，该局率先以前海供电公司为载体，积极参与市场化售电业务。2016年8月，前海供电公司开始参与广东省月度集中竞价，当年共成交电量860万千瓦时；今年已成功取得2家客户的2017年售电代理合同，预计全年代理电量将超过5500万千瓦时。

　　在增量配电业务上，该局按照南方电网公司“一项一策，全力争取，能控则控，能参则参”的总体工作原则，加强与政府沟通，提前布局试点区域，提升电网服务水平，积极主动参与增量配电业务试点。2016年，深圳供电局成功争取到深圳最大用电企业华星光电公司放弃自建专用220千伏变电站，由该局建设公用部分。今年，该局将重点在参与深圳国际低碳城分布式能源增量配电业务改革试点和拓展综合能源业务上下功夫。

　　全面推进精益管理，做精做优管制业务

　　如果说“以改革和转型为抓手，做强做活竞争性业务”是深圳供电局全面落实改革的一个抓手的话，那么，“以精益和创新为载体，做精做优管制业务”就是深圳供电局的另一个重要抓手。

　　随着南方电网公司精益管理工作的推进，“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益管理理念已在深圳供电局深入人心，并运用于企业生产经营的各个领域，产生出巨大的效益。今年3月底，该局总结、提炼近年来开展的精益管理实践成果449项，采用“九宫格”项目评价方法，从“成果重要性”和“推广可行性”两个方面进行综合评价，共遴选出187项成果，形成深圳供电局首批精益管理项目库。

　　今年3月1日，深圳供电局印发了《全面实施精益管理工作方案》，并召开全面实施精益管理启动会，对方案进行宣贯，对精益管理工作进行系统部署。同时，召开精益管理专题培训宣贯会共52场次，宣贯人数达2502人，做到了宣贯全覆盖。为强化宣传力度，从3月起，该局通过报刊、企信云、网站、微课、现场培训等传播精益管理思想、工具和方法，形成了完整的推进体系。

　　接下来，深圳供电局将以人的精益化为核心，重点抓好“全面标杆管理”这个载体，以“精益项目”的实施推进“全员自主改善”。重点结合“十三五”发展目标和关键举措，自上而下梳理识别精益项目，建立管理优化及业务创新项目库；同时，结合一线存在的实际问题，以解决问题为出发点，自下而上建立现场改善项目库。在精益项目库建成后，运用7S管理、流程优化、标准化、合理化建议、QC等精益管理工具、方法实施精益项目，按计划、高质量推进精益项目实施。

　　“开展精益管理，我们首先需要知道标杆在哪、标准是什么，这样就能有的放矢，撸起袖子加油干。”据深圳供电局企业管理部相关负责人介绍，从2016年10月起，该局就与40家国际一流电网企业开展国际对标，结合城市电网的特点和自身定位，找出与国际先进电网企业的差距，制定了国际对标报告，明确了标杆建设提升方向。

　　目前，深圳供电局以率先达到国际一流水平为目标，深入开展省级综合标杆19个评价指标提升的分析工作，明确精益改善年度目标和重点任务，制定实施方案和达标举措。同时，进一步夯实基础管理，全力推进区局综合标杆和班站标杆建设，目前已印发51类班站评价标准和《班站标杆星级评价实施细则》。

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来源：南方电网报