南方电网公司2018年年中工作会议对“一主两翼、国际拓展”产业发展布局作了进一步的谋划设计,形成了“1+3”改革方案。2018年竞争性产业半年座谈会,对其中的竞争性产业整合发展实施方案的落地做了进一步部署,明确未来公司竞争性产业要按可资本化、可证券化,走现代企业治理之路。
产业发展集中管理,以资本为纽带构建全网产业发展利益共同体
公司“一主两翼、国际拓展”产业发展布局实施以来,竞争性产业改革发展取得了长足进步,产业管理架构基本健全、产业发展工作扎实推进,产业经营业绩成效显着。去年,公司竞争性产业实现利润增长36.5%,今年上半年,继续保持了稳中有升的良好态势。
公司党组成员、副总经理毕亚雄在会上强调,为了公司竞争性产业有更长足的发展,改革势在必行。未来,公司要加强产业发展集中管理、强势推动,集全网优势办大事;通过建立资本纽带和现代企业治理体系,激发企业活力。
具体来说,公司将在网省产业部的基础上,成立两级产业公司,以资本为纽带构建全网产业发展利益共同体。其中产业集团建立全网产业资金、市场、技术、人才等资源的共享平台,从公司层面统筹东西部优势,解决以往资源、信息“孤岛”以及产业发展不平衡、不充分的问题。网、省、地的竞争性企业,按照上市优先、集中管理、充分竞争的三大整合原则,优先支持发展能力强的企业,培育有市场竞争力的龙头企业、南网的“独角兽”企业。
在管理上,公司竞争性产业不再沿用以往管制业务的管理模式,转而按可资本化、可证券化,走现代企业治理之路:一是淡化行政理念。产业集团以资本为纽带把全网竞争性企业拧在一起,与管制性业务相对分离,通过市场需求引导资金的投入和业务的发展,统筹推进企业混改和市场化用工、薪酬政策,以绩效决定收入,逐步淡化员工的行政管理意识。二是推行现代企业治理和分级授权。产业集团通过统筹健全各级竞争性企业的股东会、董事会、监事会、高管层;分级审批企业章程,通过章程约束各级企业经营管理权限与运作体系,强化落实“三会一层”的法定权利,真正实现企业“董事会一线牵”。三是强化网省地业务条块协同。产业集团推进业务板块化、板块专业化、专业市场化,各省、地守土有责,推进专业化和区域化结合,也就是业务的“条”与“块”同步走;最终通过网、省、地业务条块协同,实现全网范围内的资源优化配置。“条块”业务结合好,各产业公司的优势就能发挥到最大,也就能带动公司竞争性产业转型升级,打造出南网的“独角兽”企业。
各级单位明确任务清单,将竞争性产业整合发展实施方案落到实处
没有任何一项改革会一蹴而就,尤其这次改革牵涉面广,关系到公司组建、资产划拨、产业管理职能归位等系列事宜,需要全网上下,团结一致,共同推动落地实施。
会议指出,目前公司产业改革蓝图初步明确,各级单位要各司其责,在对公司竞争性产业整合发展实施方案加强宣贯学习的同时,根据改革要点、结合自身实际情况,制定实施细则,不搞一刀切。
公司产业部作为竞争性产业改革的牵头单位,要做好“服务”这个角色,梳理改革要求的事项清单、制度清单,明确责任单位和时间节点;推进自身改革工作,编制公司竞争性业务“十三五”发展规划等方案,组建电动汽车产业服务公司,布局高端装备、无人机、机器人等新兴产业领域;组织健全非国有企业党组织建设,理顺原有党组织管理关系。
公司计划、财务、人资、企管等相关部门则要加大对产业改革工作的支持力度,积极配合产业部梳理业务职责界面,调整与改革要求不相适应的管理机制。
南网能源公司、鼎元资产公司、鼎信科技公司、各省级电网公司作为竞争性产业改革的实施单位,要成立专项改革推进工作组,落实公司竞争性产业整合发展实施方案。其中南网能源公司要梳理全网范围内要整合的业务清单,鼎信科技公司要加快整合网内信息化资源。
毕亚雄特别强调,改革中要高度重视廉洁安全问题,防范可能出现的人员稳定、资产流失等风险,确保改革过程中的生产安全、资产安全、廉洁安全。
蓝图绘就,实践铺展。各级单位将从实际出发,将竞争性产业整合发展实施方案落到实处,共同开创公司竞争性产业发展的新局面。
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